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陜西省企業(yè)技術中心認定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力,健全技術創(chuàng)新市場導向機制,規(guī)范省級企業(yè)技術中心管理,依據(jù)《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。
第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定,并給予政策支持,鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。
第四條 省工業(yè)和信息化廳會同省科技廳、省財政廳、省稅務局、西安海關等部門負責指導協(xié)調省級企業(yè)技術中心相關工作。省工業(yè)和信息化廳牽頭開展省級企業(yè)技術中心的認定與運行評價。各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門負責省級企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。
第二章 認定
第五條 省級企業(yè)技術中心的認定,原則上每年進行一次。
第六條 申請省級企業(yè)技術中心的企業(yè)應當具備以下基本條件:
(一)陜西省行政區(qū)域內注冊,具有獨立法人資格的企業(yè)。
(二)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有較強的技術創(chuàng)新能力和水平。
(三)企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制,企業(yè)技術中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著。
(四)有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元;擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于40人。
(五)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術開發(fā)儀器設備原值不低于300萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發(fā),具有開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力。
(六)對新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè),經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)適當放寬指標要求。
(七) 企業(yè)在申請受理截止日期前三年內,不得存在下列情況:
1. 因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
2. 因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
3. 司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;
4. 被列入陜西省科研信用體系黑名單。
第七條 省級企業(yè)技術中心認定程序:
(一)各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合同級財政部門,對企業(yè)上報的申請材料進行審查,并將企業(yè)申請材料及推薦意見報送省工業(yè)和信息化廳、省財政廳。省屬企業(yè)通過省級主管部門審核推薦,中央駐陜企業(yè)直接報送省工業(yè)和信息化廳、省財政廳。
(二)省工業(yè)和信息化廳負責組織材料的初評和評審工作,并對企業(yè)相關情況進行現(xiàn)場核查。
(三)省工業(yè)和信息化廳會同省科技廳、省財政廳、省稅務局、西安海關等部門依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,結合初評結果、專家意見及現(xiàn)場核查情況等進行綜合評估后,擇優(yōu)確認認定省級企業(yè)技術中心名單并公示。
(四)省工業(yè)和信息化廳會同省科技廳、省財政廳、省稅務局、西安海關根據(jù)確認認定結果聯(lián)合發(fā)文公布。
第三章 運行評價
第八條 省工業(yè)和信息化廳每兩年組織一次運行評價,并于評價年度印發(fā)評價通知。
各企業(yè)按照通知要求編寫評價材料,評價材料主要包括省級企業(yè)技術中心工作總結、評價表及必要證明材料,并對技術中心評價材料真實性出具意見。
第九條 各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門對企業(yè)的評價材料進行審查,出具審查意見,并按通知要求將評價材料報送省工業(yè)和信息化廳。
第十條 省工業(yè)和信息化廳負責對評價材料進行評價,并形成評價結果。
第十一條 省級企業(yè)技術中心評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格:
(一)評價得分 90 分及以上為優(yōu)秀;
(二)評價得分 65 分至 90 分(不含 90 分)為良好;
(三)評價得分 60 分至 65 分(不含 65 分)為基本合格;
(四)評價得分低于60分為不合格。
第十二條 省工業(yè)和信息化廳會同省科技廳、省財政廳、省稅務局、西安海關對評價結果進行審核確認,由省工業(yè)和信息化廳通報評價結果。
第十三條 各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門負責指導和督促評價基本合格的省級企業(yè)技術中心的改進工作。
第十四條 省級企業(yè)技術中心應于每年4月20日前向省工業(yè)和信息化廳報送上一年度企業(yè)技術中心年度快報,年度快報作為技術中心評價考核的重要依據(jù)之一。
第四章 鼓勵政策
第十五條 對新認定的省級企業(yè)技術中心給予獎勵,從省級工業(yè)轉型升級專項資金中予以安排,鼓勵各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門給予配套支持。
第十六條 支持省級企業(yè)技術中心承擔地方財政科技計劃(專項、基金等)的研發(fā)任務。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、合并、分立、重組等變更情形的,各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門應將企業(yè)變更情況及相關證明材料報送省工業(yè)和信息化廳,省工業(yè)和信息化廳會同省科技廳、省財政廳、省稅務局、西安海關對相關情況進行確認。
第十八條 企業(yè)對其報送材料和數(shù)據(jù)真實性負責,各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門負責所屬企業(yè)數(shù)據(jù)及信息的核實把關工作。
第十九條 有下列情況之一的,撤銷省級企業(yè)技術中心資格:
(一)運行評價不合格;
(二)逾期未報送評價材料;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù);
(四)主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故;
(五)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(六)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(七)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;
(八)企業(yè)被依法終止。
第二十條 因本辦法第十九條第(一)、(二)項所列原因被撤銷省級企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門兩年內不得再次推薦該企業(yè)。
因本辦法第十九條第(三)至(七)項所列原因被撤銷省級企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、省屬企業(yè)主管部門三年內不得再次推薦該企業(yè)。
第二十一條 省工業(yè)和信息化廳會同省科技廳、省財政廳、省稅務局、西安海關聯(lián)合發(fā)文,通報省級企業(yè)技術中心撤銷和更名結果。
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