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研發(fā)補(bǔ)貼30萬(wàn)!陜西省瞪羚企業(yè)培育認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助總結(jié)
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陜西省瞪羚企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施方案
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展速度快、專業(yè)領(lǐng)域新、市場(chǎng)潛力大的高科技企業(yè)群體培育,結(jié)合我省實(shí)際,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等文件精神,制定本培育認(rèn)定實(shí)施方案,旨在進(jìn)一步規(guī)范瞪羚(潛在)企業(yè)培育、認(rèn)定、管理工作,引導(dǎo)各地壯大瞪羚等高成長(zhǎng)高科技企業(yè)群體,助力區(qū)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式培育及創(chuàng)新型省份建設(shè),奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。
一、總體目標(biāo)
建立健全瞪羚(潛在)企業(yè)培育工作體系,構(gòu)建省、市、區(qū)(縣)及高新區(qū)聯(lián)動(dòng)培育工作機(jī)制,培育一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)速度快、盈利能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)模式新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡闪缙髽I(yè)、潛在瞪羚企業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及全省新時(shí)代追趕超越注入新動(dòng)能。到2025年,全省培育瞪羚企業(yè)800家,其中西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)培育瞪羚企業(yè)超過(guò)400家。
二、申報(bào)原則
(一)本實(shí)施方案所稱瞪羚企業(yè),是指在陜西省境內(nèi)注冊(cè)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),已經(jīng)跨越創(chuàng)業(yè)期死亡谷,以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為支撐穩(wěn)步進(jìn)入高成長(zhǎng)期,綜合效益突出、行業(yè)影響力大、社會(huì)誠(chéng)信度高、示范帶動(dòng)性強(qiáng),在引領(lǐng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用明顯、成效顯著的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)。潛在瞪羚企業(yè),是指發(fā)展迅速,有希望快速成為瞪羚企業(yè)的創(chuàng)新型科技企業(yè)。
(二)瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)申報(bào),遵從自愿原則,由企業(yè)自主申報(bào)。省科技廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照公平公正公開(kāi)原則,遴選符合條件的優(yōu)秀企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè),并協(xié)調(diào)給予政策支持和培育扶持。
三、申報(bào)條件
申報(bào)省級(jí)瞪羚企業(yè)及潛在瞪羚企業(yè)的條件:
(一)申報(bào)主體為在陜西省內(nèi)注冊(cè),經(jīng)營(yíng)納稅及信用情況良好的獨(dú)立法人企業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國(guó)家和陜西省戰(zhàn)略發(fā)展方向,企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)(產(chǎn)品)符合新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、綠色環(huán)保、人工智能、生命健康、現(xiàn)代化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向。
(三)申報(bào)企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度,穩(wěn)定的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和信用狀況,近三年內(nèi)無(wú)任何不良征信記錄、違法記錄及重大環(huán)境、生產(chǎn)、質(zhì)量安全事故。
四、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)瞪羚企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.定量指標(biāo):近一年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例大于2.5%的國(guó)家認(rèn)定的、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),并滿足以下4個(gè)條件之一:
(1)企業(yè)成立時(shí)間在15 年內(nèi),四年前營(yíng)業(yè)收入不少于1000萬(wàn)元且近四年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率不低于20%,且最近一年正增長(zhǎng)。
(2)企業(yè)成立時(shí)間在15 年內(nèi),四年前雇員總數(shù)不少于100人且近四年復(fù)合增長(zhǎng)率不低于30%,且最近一年正增長(zhǎng)。
(3)成立時(shí)間不超過(guò)10年,且最近一年?duì)I業(yè)收入不低于10億元(即成立10年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入突破10億元),且三年收入無(wú)大幅度下降。
(4)成立時(shí)間不超過(guò)5年,且最近一年?duì)I業(yè)收入不低于5億元,且三年收入無(wú)大幅度下降。
2.定性指標(biāo):需滿足以下全部條件。
(1)行業(yè)性質(zhì):非煙草、鐵路、礦產(chǎn)資源、公共服務(wù)等壟斷性行業(yè)企業(yè),及房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、銀行等行業(yè)。
(2)企業(yè)性質(zhì):非大型央企、外企生產(chǎn)基地、分公司、銷售公司、貿(mào)易公司。
(二)潛在瞪羚企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.定量指標(biāo):近一年R&D經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例大于2.5%的國(guó)家認(rèn)定的、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),并滿足以下4個(gè)條件之一:
(1)企業(yè)成立時(shí)間在15 年內(nèi),四年前營(yíng)業(yè)收入不少于500萬(wàn)元且近四年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率不低于20%,且最近一年正增長(zhǎng)。
(2)企業(yè)成立時(shí)間在15 年內(nèi),四年前雇員總數(shù)不少于50人且近四年復(fù)合增長(zhǎng)率不低于30%,且最近一年正增長(zhǎng)。
(3)成立時(shí)間不超過(guò)10年,且最近一年?duì)I業(yè)收入不低于5億元(即成立10年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入突破5億元),且三年收入無(wú)大幅度下降。
(4)成立時(shí)間不超過(guò)5年,且最近一年?duì)I業(yè)收入不低于2億元,且三年收入無(wú)大幅度下降。
2.定性指標(biāo):需滿足以下全部條件。
(1)行業(yè)性質(zhì):非煙草、鐵路、礦產(chǎn)資源、公共服務(wù)等壟斷性行業(yè)企業(yè),及房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、銀行等行業(yè)。
(2)企業(yè)性質(zhì):非大型央企、外企生產(chǎn)基地、分公司、銷售公司、貿(mào)易公司。
五、認(rèn)定程序
(一)省科技廳負(fù)責(zé)全省瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)的培育、認(rèn)定、管理等工作。每年組織一次申報(bào),會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)下達(dá)年度申報(bào)通知,提出具體要求。
(二)各設(shè)區(qū)市政府、各高新區(qū)管委會(huì)科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)的政策宣傳、組織申報(bào)等工作。負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)企業(yè)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審核,遴選匯總后以正式文件推薦上報(bào)省科技廳。
(三)認(rèn)定程序:
1.省科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查。
2.省科技廳組織產(chǎn)業(yè)、財(cái)務(wù)、金融、投資等方面專家組成專家評(píng)審組,對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行論證。
3.省科技廳根據(jù)專家評(píng)審組論證情況,確定瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)初選對(duì)象。
4.省科技廳將在官方網(wǎng)站對(duì)初選企業(yè)名單予以集中公示,公示期為10個(gè)工作日。
5.省科技廳聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)公示無(wú)異議的初選名單進(jìn)行終審,形成本年度認(rèn)定的瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)名單。
六、政策扶持
(一)省科技廳對(duì)當(dāng)年入選陜西省瞪羚企業(yè)榜單的瞪羚企業(yè),給予不超過(guò)30萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)當(dāng)年入選陜西省潛在瞪羚企業(yè)榜單的潛在瞪羚企業(yè),給予不超過(guò)15萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。潛在瞪羚企業(yè)成長(zhǎng)為瞪羚企業(yè),按照瞪羚企業(yè)給予不超過(guò)30萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,不再享受潛在瞪羚企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。各設(shè)區(qū)市政府、各高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況給予配套資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)省科技廳在科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才引進(jìn)等方面對(duì)瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)給予重點(diǎn)支持。加大對(duì)瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的普惠性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度,全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
各設(shè)區(qū)市政府、各高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的要求,督促協(xié)調(diào)落實(shí)本區(qū)域相關(guān)政策落實(shí),確保瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)在政策方面應(yīng)享盡享。
(三)對(duì)入選陜西瞪羚(潛在)企業(yè)榜單的企業(yè)優(yōu)先推薦陜西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金支持,優(yōu)先推薦進(jìn)入科技支行等科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)便捷貸款審批通道。支持各國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)設(shè)立創(chuàng)投基金、天使基金,加速形成高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)集群。
(四)構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,重點(diǎn)推進(jìn)瞪羚企業(yè)加速器、瞪羚實(shí)驗(yàn)室、瞪羚生態(tài)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持各設(shè)區(qū)市、各高新區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化載體,與省域內(nèi)高校院所建立定期需求對(duì)接機(jī)制,加快推進(jìn)省內(nèi)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)引導(dǎo)陜南、陜北各地市、高新區(qū)在西安建設(shè)科技企業(yè)“飛地”孵化載體,推動(dòng)關(guān)中科技創(chuàng)新資源向全省輻射轉(zhuǎn)化。
(五)各設(shè)區(qū)市政府、各高新區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,參照以上標(biāo)準(zhǔn)制定本區(qū)域內(nèi)瞪羚企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并出臺(tái)相應(yīng)支持政策,在項(xiàng)目用地、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)和投融資等方面加大對(duì)瞪羚企業(yè)支持,助推企業(yè)成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)。
省科技廳對(duì)瞪羚企業(yè)培育成效顯著的設(shè)區(qū)市政府、高新區(qū)管委會(huì)給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
七、管理與服務(wù)
(一)省科技廳組織編制年度陜西省瞪羚(潛在)企業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告,在陜西省高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)或陜西省瞪羚(潛在)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇上與當(dāng)年瞪羚(潛在)企業(yè)榜單一并發(fā)布。
(二)省科技廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)成立陜西省瞪羚企業(yè)培育中心,建立“陜西省瞪羚(潛在)企業(yè)庫(kù)”,對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,為入庫(kù)企業(yè)搭建高管培訓(xùn)、合作交流、管理咨詢、市場(chǎng)拓展、數(shù)字賦能、投融資以及產(chǎn)學(xué)研用深度合作平臺(tái)。
各設(shè)區(qū)市政府、高新區(qū)管委會(huì)科技管理部門(mén)要積極配合陜西省瞪羚企業(yè)培育中心開(kāi)展管理和服務(wù)工作,按照瞪羚企業(yè)及潛在瞪羚企業(yè)的不同情況,實(shí)施差異化管理、精準(zhǔn)服務(wù),協(xié)調(diào)解決瞪羚企業(yè)及潛在瞪羚企業(yè)不同成長(zhǎng)階段的突出問(wèn)題。
(三)對(duì)獲得正式認(rèn)定的瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效期1年,到期后企業(yè)需重新申報(bào)認(rèn)定,評(píng)審達(dá)標(biāo)的繼續(xù)保留瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)資格。不提出申報(bào)認(rèn)定的,其資格到期自動(dòng)失效。
(四)已認(rèn)定的瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)有下列行為之一的,取消其資格,對(duì)被取消資格的企業(yè),三年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng),同時(shí)納入科研誠(chéng)信黑名單。
1.申報(bào)過(guò)程中有弄虛作假和截留、挪用、擠占、騙取資金行為的企業(yè)。
2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為企業(yè)。
(五)省科技廳將定期對(duì)全省各設(shè)區(qū)市、高新區(qū)瞪羚企業(yè)培育工作和發(fā)展情況進(jìn)行摸底跟蹤,并將瞪羚企業(yè)培育工作納入評(píng)價(jià)考核體系。
各設(shè)區(qū)市政府、高新區(qū)管委會(huì)科技管理部門(mén)應(yīng)建立和完善瞪羚企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)掌握培育企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài),定期報(bào)送本地區(qū)瞪羚企業(yè)培育工作總結(jié)。
(六)瞪羚企業(yè)培育成效顯著的各設(shè)區(qū)市政府、高新區(qū)管委會(huì)可申請(qǐng)承辦陜西省瞪羚(潛在)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇,并可根據(jù)區(qū)內(nèi)瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)發(fā)展情況,組織本區(qū)域年度瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)發(fā)布會(huì),加大瞪羚企業(yè)宣傳力度。
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