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安徽省項(xiàng)目申報(bào)

關(guān)于印發(fā)《安徽省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》的通知

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現(xiàn)將《安徽省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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安徽省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、《安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)方案》(皖政辦〔2022〕2號(hào)),制定本細(xì)則。

第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè),由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量;專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量;專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

第三條 參評(píng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在安徽省內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類,同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向,堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合,堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo),堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

第五條 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)信廳)負(fù)責(zé)全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作,推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策,負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門根據(jù)本細(xì)則負(fù)責(zé)本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作,組織轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)自評(píng)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦等。省經(jīng)信廳、各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

第六條 安徽省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作采取自愿申報(bào)、線上填報(bào)、線上審核、實(shí)地抽查的方式。按照工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求,優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱培育平臺(tái))為全國(guó)統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定申報(bào)和審核平臺(tái),符合條件的中小企業(yè),可登錄培育平臺(tái)填報(bào)相關(guān)企業(yè)信息及對(duì)應(yīng)材料。培育平臺(tái)由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建設(shè),省經(jīng)信廳和各市、縣(市、區(qū))級(jí)中小企業(yè)主管部門分別擁有管理人員帳號(hào)和相應(yīng)權(quán)限。

第二章 評(píng)價(jià)和認(rèn)定

第七條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則,按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān),誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。

第八條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(附件1)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(附件2)和專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(附件3)由工業(yè)和信息化部《辦法》發(fā)布,本省遵照?qǐng)?zhí)行。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”由省經(jīng)信廳結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。

第九條 安徽省創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià),由企業(yè)自愿登錄培育平臺(tái)參與自評(píng),按屬地原則由企業(yè)所在縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查,初審?fù)ㄟ^的向設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門推薦;設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示,公示期5個(gè)工作日,公示無異議的報(bào)省經(jīng)信廳,由省經(jīng)信廳公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

第十條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定,由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng),按屬地原則由企業(yè)所在縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)企業(yè)申報(bào)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查,初審?fù)ㄟ^的向設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門推薦;設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行審核、實(shí)地抽查,按照分配名額將審查通過的推薦上報(bào)省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核,根據(jù)年度培育計(jì)劃確定公示名單,公示5個(gè)工作日。公示無異議的,由省經(jīng)信廳認(rèn)定為安徽省專精特新中小企業(yè)。

第十一條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定,由專精特新中小企業(yè)自愿提出申請(qǐng),按屬地原則由所在地中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查。設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門將初審?fù)ㄟ^的企業(yè)報(bào)送省經(jīng)信廳,由省經(jīng)信廳審核后統(tǒng)一向工業(yè)和信息化部推薦。

第十二條 原則上每年第三季度組織開展專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作;創(chuàng)新型中小企業(yè)常年申報(bào),二季度、四季度分兩批集中公告。專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作按照工業(yè)和信息化部通知執(zhí)行。

第三章 動(dòng)態(tài)管理

第十三條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng),經(jīng)企業(yè)所在設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門審核(含實(shí)地抽查)通過后,報(bào)省經(jīng)信廳備案,有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由省經(jīng)信廳組織復(fù)核(含實(shí)地抽查),復(fù)核通過的,有效期延長(zhǎng)三年。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期及復(fù)核要求,由工業(yè)和信息化部確定。

第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的,取消復(fù)核資格。

第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化,應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái),填寫重大變化情況報(bào)告表。不再符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè),由設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門核實(shí)后報(bào)送省經(jīng)信廳,由省經(jīng)信廳取消公告或認(rèn)定;不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè),由省經(jīng)信廳核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部,由工業(yè)和信息化部取消公告。對(duì)于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的,取消復(fù)核資格,或直接取消公告或認(rèn)定。

第十六條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為,或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,直接取消公告或認(rèn)定,且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十七條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題,向企業(yè)所在設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門實(shí)名舉報(bào),并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容,設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí),視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改。經(jīng)整改后仍存在違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的,各市經(jīng)信局應(yīng)主動(dòng)報(bào)告省經(jīng)信廳,其中,創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)信廳取消公告或認(rèn)定,專精特新“小巨人”企業(yè)由省經(jīng)信廳報(bào)工業(yè)和信息化部取消公告。

第四章 培育扶持

第十八條 發(fā)揮各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力。針對(duì)不同層級(jí)中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求,制定完善分類專項(xiàng)扶持政策,統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展,提高政策精準(zhǔn)性和有效性。

第十九條 用好國(guó)家及省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育支持,將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入省中小企業(yè)發(fā)展基金投資項(xiàng)目庫(kù),支持符合條件的專精特新中小企業(yè)在省區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)專精特新板掛牌。鼓勵(lì)金融、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式,為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供普惠和精準(zhǔn)服務(wù)。

第二十條 各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門應(yīng)制定優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育目標(biāo),統(tǒng)籌做好本級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作,著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系,通過搭建產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平臺(tái),匯聚服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)方式,為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù),激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

第二十一條 各市、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平,防范各類風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過程中應(yīng)注重對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù),在宣傳報(bào)道、考察交流前,應(yīng)征得企業(yè)同意。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,按照工業(yè)和信息化部要求執(zhí)行。

第二十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。細(xì)則施行前已經(jīng)省經(jīng)信廳認(rèn)定的安徽省專精特新中小企業(yè),應(yīng)于2023年4月30日前通過培育平臺(tái)錄入企業(yè)有關(guān)信息,完成信息錄入的企業(yè)稱號(hào)繼續(xù)有效,有效期3年(自本細(xì)則印發(fā)之日起算),到期后自動(dòng)失效,復(fù)核時(shí)按本細(xì)則執(zhí)行。

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