經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《淮南市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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淮南市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展 若干政策措施

為貫徹落實(shí)市委市政府“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”工作部 署，實(shí)施好服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短行動(dòng)，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò) 難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，根據(jù)安徽省發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)安徽 省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的通知》(皖發(fā)改

貿(mào)服〔2022〕202號(hào)),提出如下政策措施。

一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

1. 落實(shí)國(guó)家服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用 范圍、中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除等支持政策。符合條件的服 務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。  (市稅務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市住建局

配合)

2. 延續(xù)執(zhí)行科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠 政策。落實(shí)科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)優(yōu)惠 政策。企業(yè)在改制過(guò)程中因有特殊困難、不能按期繳納稅款的， 可依規(guī)在規(guī)定的期限內(nèi)延期繳納相應(yīng)稅款。  (市稅務(wù)局牽頭，市

財(cái)政局配合)

3. 鼓勵(lì)各縣區(qū)(園區(qū))結(jié)合實(shí)際，2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城 鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的、符合條件的服務(wù)業(yè)納稅人按規(guī)定給予 減免。開(kāi)展進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)土地使用稅等級(jí)劃分，在規(guī)定的稅額 幅度范圍內(nèi)，依規(guī)進(jìn)一步降低城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)。  (市稅

務(wù)局牽頭，市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)配合)

4. 延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率仍按1%執(zhí)行，階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行至2022年4 月30日。對(duì)不裁員、少裁員的參保單位按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗 返還，對(duì)中小微企業(yè)繼續(xù)實(shí)施“免報(bào)直發(fā)”模式，2022年度中小 微企業(yè)返還比例提高至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享

受。 (市人社局牽頭，市財(cái)政局、市稅務(wù)局配合)

5. 上年度按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的餐飲、零售、旅游業(yè)企 業(yè)，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)，2022年內(nèi)可申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保 險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限為一年，緩繳期間免收滯納金。嚴(yán)重 失信企業(yè)、已停保停業(yè)的企業(yè)不納入緩繳范圍。(市人社局牽頭，

市財(cái)政局、市稅務(wù)局配合)

6. 對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的 中小微企業(yè)(含服務(wù)業(yè)小微企業(yè))、個(gè)體工商戶，免收2022年3 個(gè)月(2月、3月、4月)房屋租金，轉(zhuǎn)租、分租的免收房屋租金 須落實(shí)到最終承租人。對(duì)2022年市屬企業(yè)落實(shí)國(guó)家及省、市相關(guān) 政策，免收的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶房租，在業(yè)績(jī)考核和工資 總額管理中視同利潤(rùn)處理。  (市財(cái)政局牽頭，市國(guó)資委、市人社

局，各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)配合)

7.2022年對(duì)符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微企業(yè)和 個(gè)體工商戶貸款，落實(shí)按余額增量的1%提供資金，加大對(duì)困難行 業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。  (人行淮南市中心支行牽頭，

淮南銀保監(jiān)分局、市金融局配合)

8.2022年推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用市中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平 臺(tái)和“信易貸”平臺(tái)納稅、用水、用電等涉企信息，運(yùn)用支農(nóng)支 小再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具不低于10億元，優(yōu)先支持困難行

業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，提高信用貸款、無(wú)還本續(xù)貸和首貸戶比重。持續(xù)開(kāi)展“稅融通”貸款業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)2022年“稅 融通”業(yè)務(wù)累計(jì)投放10億元以上。(市金融局牽頭，人行淮南市

中心支行、淮南銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委配合)

9. 鼓勵(lì)應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單、存貨質(zhì)押等融資，支持符合 條件的餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)發(fā)行公司信用類債券， 拓寬企業(yè)多元化融資渠道。 (市金融局牽頭，人行淮南市中心支

行、淮南銀保監(jiān)分局配合)

10.2022 年繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，督促指導(dǎo)降低銀行 賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減 輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。(市金融局牽頭，

人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局配合)

11. 鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲、零售業(yè)中 小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極 幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資 擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn) 元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。  (市金融局牽頭，人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局、市商

務(wù)局配合)

12. 2022 年，向中小微企業(yè)征收的地方水利建設(shè)基金按現(xiàn)有 費(fèi)率的90%征收，符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。對(duì)個(gè)體 工商戶的送檢樣品，國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在2022年內(nèi)給予檢驗(yàn) 檢測(cè)費(fèi)用10%— 50%優(yōu)惠。  (市財(cái)政局牽頭，市稅務(wù)局、市市場(chǎng)

監(jiān)管局、市發(fā)展改革委配合)

13. 強(qiáng)化用電用氣服務(wù)保障，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、供

銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。2022年底前，低壓小微 企業(yè)接入容量提高至160KW,實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“三零”服務(wù)。 ( 市

發(fā)展改革委牽頭，市商務(wù)局配合)

14. 統(tǒng)籌各項(xiàng)資金用于支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有 市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力、勞動(dòng)密集、社會(huì)效益突出的 服務(wù)型中小企業(yè)。加快服務(wù)業(yè)中小企業(yè)培育，對(duì)首次達(dá)限納統(tǒng)的 生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)，各地可比照工業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

(各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)牽頭，市發(fā)展改革委配合)

15. 實(shí)施“皖美消費(fèi)”行動(dòng)，貫徹落實(shí)省印發(fā)的擴(kuò)大消費(fèi)需 求若干措施和出臺(tái)的促進(jìn)綠色消費(fèi)工作舉措。積極參加省有關(guān)部 門(mén)每季度舉辦的全省性的主題促消費(fèi)活動(dòng)。積極打造高品質(zhì)夜間 消費(fèi)區(qū)和品質(zhì)夜市。  (市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市文旅局

配合)

16. 貫徹落實(shí)省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰 款專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒 機(jī)制，防止對(duì)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消。  (市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各

縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)配合)

二、 餐飲業(yè)紓困扶持措施

17. 鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)(園區(qū))對(duì)餐飲企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定 期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年各縣 區(qū)(園區(qū))原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比 例的補(bǔ)貼支持。  (各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)牽頭，市衛(wèi)生健

康委、市商務(wù)局配合)

18. 積極參加省有關(guān)部門(mén)舉辦的“皖美好味道 ·百縣名小吃”

美食評(píng)選、選店、宣傳推廣等系列活動(dòng)，組織企業(yè)開(kāi)展“精品預(yù) 制菜”網(wǎng)上展銷促銷。鼓勵(lì)傳統(tǒng)餐飲企業(yè)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái) 合作，推動(dòng)“中央廚房+線下配送”等新經(jīng)營(yíng)模式。  (市文旅局牽 頭，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)配

合 )

19. 落實(shí)國(guó)家和省要求，倡導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步 下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行 政區(qū)域內(nèi)的困難餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。  ( 市 市

場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局配合)

20. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)主管部門(mén)信息共享，逐步 將納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動(dòng) 產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等信息納入共享范圍，推動(dòng)市中小企業(yè) 融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集和各級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)。支持金融 機(jī)構(gòu)運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以 及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā) 放信用貸款。  (市發(fā)展改革委牽頭，市金融局、人行淮南市中心

支行、淮南銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局配合)

21. 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致餐飲企 業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面，提升理賠效率，提高對(duì)餐飲企業(yè) 的保障程度。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)(園區(qū))給予保費(fèi)補(bǔ)貼。  ( 市 金 融局牽頭，淮南銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、園區(qū)

管委會(huì)配合)

22. 持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，將老年助餐服務(wù)納入全市 民生工程。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、合作共建等方式，積極引導(dǎo)有條

件的餐飲企業(yè)參與老年人助餐服務(wù)，扶持各類市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)老年

助餐設(shè)施。  (市民政局牽頭，市財(cái)政局配合)

三、 零售業(yè)紓困扶持措施

23. 鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)(園區(qū))對(duì)零售企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定 期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年各縣 區(qū)(園區(qū))原則上給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例 的補(bǔ)貼支持。  (各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)牽頭，市衛(wèi)生健康

委、市商務(wù)局配合)

24. 加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施布局，  完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，發(fā)展縣域現(xiàn)代流通服務(wù)體系，支  持符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取中央和省財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。支持各縣 區(qū)(園區(qū))研究制定跨境電商和農(nóng)村電商專項(xiàng)支持政策，力爭(zhēng)2022  年新增縣域網(wǎng)商(店)300家左右。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革  委、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、

園區(qū)管委會(huì)配合)

25. 貫徹落實(shí)省印發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)實(shí) 施方案，加快推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈 物流發(fā)展、產(chǎn)地流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)完善等項(xiàng)目 建設(shè)，支持符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。鼓勵(lì)各縣區(qū)(園 區(qū))對(duì)保供穩(wěn)價(jià)作出貢獻(xiàn)的農(nóng)批市場(chǎng)和零售企業(yè)給予補(bǔ)貼。力爭(zhēng)  2022 年全市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到13.1億元。(市商務(wù)局牽頭， 市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、園

區(qū)管委會(huì)配合)

26. 對(duì)于縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)推薦的應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、 便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，

適當(dāng)降低貸款利率，鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息。  (市金融

局牽頭，人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局配合)

27. 積極推動(dòng)公共數(shù)據(jù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng) 與運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及 有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)為零 售企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像，更多發(fā)放信用貸款。  (市金融局牽頭，人 行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局

配合)

四、 旅游業(yè)紓困扶持措施

28. 鼓勵(lì)有條件的各縣區(qū)(園區(qū))對(duì)旅游企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工 定期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年各 縣區(qū)(園區(qū))原則上給予旅游企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50% 比例的補(bǔ)貼支持。(各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)牽頭，市衛(wèi)生

健康委、市文旅局配合)

29. 落實(shí)旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，對(duì)符合條件 的旅行社維持80%的暫退比例。加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替旅游服務(wù)質(zhì)量 保證金試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施惠企舉措，開(kāi)發(fā)符合旅游服 務(wù)質(zhì)量保證金有關(guān)規(guī)定的履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅行社使用保 險(xiǎn)交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，增加旅行社企業(yè)現(xiàn)金流。  (市文旅

局牽頭，淮南銀保監(jiān)分局配合)

30. 建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu) 對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主  體加大信貸投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)主體特點(diǎn)和資產(chǎn)特性，擴(kuò)大 信貸支持。組織開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)及數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資本對(duì)接活動(dòng)，促

進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)有效對(duì)接。  (市金融局牽頭，市文

旅局、市發(fā)展改革委、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局配

合 )

31. 鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織的公務(wù) 活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)、黨員教育活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、住 宿、餐飲、會(huì)務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)。支持旅行社及相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極參 與政府相關(guān)的采購(gòu)活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議、住宿定點(diǎn) 管理，定點(diǎn)場(chǎng)所按法定程序和規(guī)定通過(guò)政府采購(gòu)確定。不得以星 級(jí)、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。  (市財(cái)政局牽

頭，市文旅局配合)

32. 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展 活動(dòng)方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接。依據(jù)省基層工會(huì)經(jīng) 費(fèi)收支管理實(shí)施辦法，鼓勵(lì)開(kāi)展工會(huì)會(huì)員“春游秋游”活動(dòng)。鼓 勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在市內(nèi)開(kāi)展職工療休養(yǎng)活動(dòng)，支持符合 條件的旅行社、民宿、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、紅色旅游景點(diǎn)等承接市 內(nèi)療休養(yǎng)業(yè)務(wù)。支持符合條件的旅行社及相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等承接研 學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。(市總工會(huì)牽頭，市文旅局、市財(cái)政局、市教育體

育局配合)

33. 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建 立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)LPR變化情況 和企業(yè)資質(zhì)，按照市場(chǎng)化原則確定貸款利率，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為服 務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理讓利。(市金融局牽頭，市文旅局、市發(fā)展

改革委、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局配合)

34. 對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng) 域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。建立中小微旅游企業(yè)融資

需求庫(kù)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)

和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。  (市金融局牽 頭，市文旅局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)

人民政府、園區(qū)管委會(huì)配合)

五、 公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

35. 落實(shí)國(guó)家、省政策要求，2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳 增值稅，免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng) 途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。  ( 市

稅務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局配合)

36. 落實(shí)中央財(cái)政、省對(duì)符合要求的新能源公交車購(gòu)置補(bǔ)貼 政策。繼續(xù)實(shí)施新增或更新使用新能源車輛的巡游出租汽車、城 市公交車一次性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。幫助城市公交企業(yè)積極申報(bào)相關(guān) 補(bǔ)貼，按照政策規(guī)定及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。  (市交通運(yùn)輸局牽頭，

市經(jīng)信局、市財(cái)政局配合)

37. 2022年繼續(xù)將貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械 車、摩托車和1.0升(含)以下乘用車的車船稅年稅額標(biāo)準(zhǔn)降至法 定最低標(biāo)準(zhǔn)。  (市稅務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市水利局、市交

通運(yùn)輸局配合)

38. 貫徹落實(shí)省出臺(tái)的“十四五”交通運(yùn)輸(基礎(chǔ)設(shè)施)建 設(shè)支持政策，支持公路、水運(yùn)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)符合條件的國(guó) 家高速、重點(diǎn)航道、綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)申報(bào)中央車 輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金。  (市交通運(yùn)輸局牽頭，市稅務(wù)局、

市財(cái)政局配合)

39. 貫徹落實(shí)省出臺(tái)的“十四五”出租車油價(jià)補(bǔ)貼政策。鼓 勵(lì)有條件的縣區(qū)(園區(qū))利用中央油價(jià)補(bǔ)貼資金或統(tǒng)籌安排地方

自有資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營(yíng)等支出。

支持各縣區(qū)(園區(qū))研究制訂新能源物流配送車輛市區(qū)通行政策。 (市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市公安局，各縣區(qū)人民政府、

園區(qū)管委會(huì)配合)

40. 加強(qiáng)信息共享，發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu) 創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤(pán)活車 輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)信用等級(jí)較高、  承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持 力度。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)梳理企業(yè)清單對(duì)接金融機(jī)構(gòu)。  (市金融 局牽頭，人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局、市交通運(yùn)輸局，

各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)配合)

六、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施

41. 認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施，堅(jiān)決防止 和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向，按照建立精準(zhǔn)監(jiān) 測(cè)機(jī)制、提升精準(zhǔn)識(shí)別能力、強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離、推廣精準(zhǔn)防護(hù) 理念的要求，有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。  (市疫防辦

牽頭，各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)配合)

42. 在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè) 不得”要求的基礎(chǔ)上，落實(shí)進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫的 “三個(gè)不得”要求。統(tǒng)籌全市疫情防控措施總體要求，針對(duì)服務(wù) 業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正 專項(xiàng)工作機(jī)制。  (市疫防辦牽頭，各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)

配合)

七、保障措施

市發(fā)展改革委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)有

關(guān)政策落實(shí)到位。各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)特點(diǎn)，加大政策宣傳貫徹力度，  推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題， 及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)  的橋梁和紐帶作用，協(xié)助企業(yè)用足用好相關(guān)紓困扶持措施，及時(shí)