今天為大家整理了西安市市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項項目，感興趣的朋友們可以了解一下呢！需要咨詢申請的也可以免費咨詢小編為你解答指導(dǎo)！

政策解答指導(dǎo)熱線：13053132051

西安市市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項項目管理辦法

第一章總則

第一條為加強市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項項目管理，明確管理責(zé)任，規(guī)范管理程序，保障項目實施質(zhì)量和資金使用安全，充分發(fā)揮項目效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省農(nóng)業(yè)財政專項項目管理辦法〉的通知》（陜農(nóng)發(fā)〔2019〕104號）、《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)市級財政資金分配管理辦法和市級財政專項資金管理辦法的通知》（市政發(fā)〔2021〕16號）和《西安市財政局西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈西安市市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（市財發(fā)〔2021〕50號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理的市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項項目（以下簡稱農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目）。

中央和省級財政補助的專項項目，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目管理包括項目申報、審批（備案）、實施、監(jiān)管評價、驗收等環(huán)節(jié)。

第四條農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目管理堅持公開、公平、公正；依法合規(guī)、集體研究、民主決策；責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分級負責(zé)、程序規(guī)范的原則。

第二章職責(zé)分工

第五條農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目管理實行市級統(tǒng)籌、部門合作、分工分類負責(zé)相結(jié)合的管理機制。

第六條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計劃財務(wù)處負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目管理的牽頭組織工作。提出年度市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金預(yù)算分配建議，提出資金分配方案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項目申報、評審、監(jiān)督檢查、績效評價和驗收等管理工作。

第七條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室是農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目管理的監(jiān)管主體，根據(jù)職責(zé)，負責(zé)做好項目實施方案制定或任務(wù)下達。負責(zé)項目申報、評審、實施、監(jiān)督檢查、績效評價和驗收等管理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)黨委（紀委）負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目管理的紀律監(jiān)督。

第八條區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目管理的責(zé)任主體，具體組織開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目的申報、評審、組織實施、監(jiān)督檢查、績效評價、驗收等工作。項目實施單位是農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目的實施主體，對項目建設(shè)進度、質(zhì)量等負主要責(zé)任。

第三章申報審批

第九條市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金采取因素法安排，選取“直接相關(guān)、客觀量化”的因素，合理確定權(quán)重系數(shù)，按照“大專項+任務(wù)清單”管理方式安排項目，切塊下達資金，按照專項資金管理辦法報請市政府審定。

第十條因素法管理程序。每年6月份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)中、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展決策部署，提出下一年度政策目標和任務(wù)清單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報計劃財務(wù)處；經(jīng)計劃財務(wù)處綜合匯總、局黨組會議審議通過后，于7月底前完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目儲備。8月份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)業(yè)務(wù)處室選取“直接相關(guān)、客觀量化”的因素，依據(jù)財政預(yù)算，合理確定標準和權(quán)重系數(shù)，測算提出項目資金分配計劃，并提出具體政策目標和任務(wù)清單，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定，報計劃財務(wù)處。9月份，計劃財務(wù)處結(jié)合財力情況、重點工作任務(wù)等各類綜合因素，匯總形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目安排建議。

第十一條區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目的征集、申報、初審、批復(fù)等工作，對上級部門按照因素法安排的專項資金，圍繞任務(wù)清單和資金預(yù)算，結(jié)合實際情況，自主選擇適當(dāng)?shù)姆绞较逻_項目資金計劃，批復(fù)實施項目。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持“先有項目再安排資金”原則，提前研究謀劃、常態(tài)化儲備預(yù)算項目，規(guī)范項目立項依據(jù)、實施期限、支出標準、預(yù)算需求等要素，常態(tài)化申報項目。

第十二條區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，按照相關(guān)要求開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目管理的信息公開工作。

第十三條區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，將性質(zhì)、用途相近的中央、省級和市級資金統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)資金集中使用。同一項目單位（農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政事業(yè)單位除外）原則上每年度只允許申報一個類別農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項項目，避免多頭申報。

第十四條凡有以下情況之一的，不予安排。

（一）未按照規(guī)定完成項目的前期準備工作，涉及有關(guān)手續(xù)不齊全、不具備開工條件或未按規(guī)定時間和程序申報的項目；

（二）項目申報材料存在嚴重缺陷；

（三）上年度績效評價不合格的項目；

（四）其他違反有關(guān)規(guī)定的項目。

第四章組織實施

第十五條區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到項目計劃、實施方案后，在30個工作日內(nèi)完成項目的征集、評審和計劃下達，項目實施方案在10個工作日內(nèi)批復(fù)，同時抄送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

第十六條區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織項目實施單位嚴格按照下達的計劃、批復(fù)的實施方案開展項目實施工作。項目實施單位要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行項目。

第十七條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬單位實施的項目，在接到項目計劃后，在30個工作日內(nèi)將實施方案報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)，并嚴格按照批復(fù)意見及相關(guān)規(guī)定組織實施。

第五章項目監(jiān)管

第十八條農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目實行績效目標管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)各業(yè)務(wù)處室在征集項目或提出項目資金安排意見時，要指導(dǎo)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）或局屬單位制定或者提出項目績效評價目標；區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促項目實施單位按相關(guān)規(guī)定做好項目實施工作。

第十九條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)業(yè)務(wù)處室每年對分工管理的項目抽查次數(shù)不少于1次，抽查率不低于10%，并及時組織開展項目自評工作，在項目實施年度結(jié)束的下年度3月底前向局計劃財務(wù)處報送年度項目總結(jié)和年度項目績效評價報告。

第二十條區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目監(jiān)管工作，且負主體責(zé)任，組織開展項目日常監(jiān)督檢查、績效評價等。

第二十一條項目實施單位不得擅自變更項目實施主體、建設(shè)地點、規(guī)模、標準等，確因客觀原因需要變更的，應(yīng)履行變更審批程序。

項目變更，區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、市級依據(jù)權(quán)限分級批復(fù)。項目建設(shè)內(nèi)容、項目實施主體和建設(shè)地點變更，變更部分財政補助資金或單體項目財政補助資金在100萬元（含）以下的，由區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同本級相關(guān)部門審批，報市級備案；變更部分財政補助資金在100萬元以上的，由區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請，由市級審批。

市屬項目的實施單位和建設(shè)內(nèi)容變更，由原項目單位向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批。

項目變更原則上在項目計劃文件下達3個月內(nèi)完成。

第二十二條項目實施單位必須建立健全資金項目管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政專項資金管理制度，專賬管理，專款專用，不得用于與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展無關(guān)的支出。

第二十三條項目實施單位要加強項目形成的資產(chǎn)管理，規(guī)范核算資產(chǎn)的價值，及時辦理固定資產(chǎn)交付使用和登記手續(xù)。

第二十四條項目實施單位要建立嚴格的檔案管理制度。及時收集、整理和歸檔從項目申報到項目竣工驗收各個環(huán)節(jié)的檔案資料。

第六章項目驗收

第二十五條項目驗收工作，由區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同區(qū)縣有關(guān)部門組織驗收，形成項目驗收報告。年度項目驗收報告于3月底前報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)業(yè)務(wù)處室會同計劃財務(wù)處對驗收情況進行抽查。

市屬項目驗收，由項目單位組織自驗，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送自驗報告，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行審核并會同計劃財務(wù)處進行抽驗。

第二十六條項目驗收時，項目單位應(yīng)提供以下資料：

（一）上級部門下達的項目資金計劃和批復(fù)的項目實施方案等文件；

（二）項目建設(shè)總結(jié)和績效評價報告；

（三）驗收申請報告；

（四）項目財務(wù)決算或?qū)徲媹蟾妫?/span>

（五）其他有關(guān)資料。

第二十七條應(yīng)組織有關(guān)專家或委托第三方機構(gòu)組織驗收，驗收組應(yīng)由項目管理、財務(wù)管理和專業(yè)技術(shù)等方面的人員組成，成員5人（含）以上單數(shù)。

第七章違規(guī)處理

第二十八條有以下情形之一的單位，責(zé)令限期整改。

（一）不按下達的資金使用計劃、批復(fù)的項目實施方案實施項目的；

（二）滯留項目資金，影響項目實施進度的；

（三）項目實施進度緩慢，難以按期完成項目任務(wù)的；

（四）項目驗收不合格的；

（五）未按規(guī)定實施項目績效考評的；

（六）未按時限向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案的；

（七）項目實施和資金使用中存在其他不規(guī)范行為的。

第二十九條有下列情形之一的單位，可停止撥付項目資金或減少下一年度項目資金額度，情節(jié)嚴重的，撤銷項目收回資金。

（一）項目實施進度嚴重滯后，存在嚴重問題導(dǎo)致項目不能發(fā)揮基本功能的；

（二）擅自變更項目計劃的；

（三）套取、挪用、擠占項目資金的；

（四）項目績效評價未達標，未完成項目整改工作的；

（五）存在其他嚴重違規(guī)行為的。

第三十條在項目管理中，承擔(dān)項目審批、監(jiān)管責(zé)任的人員要盡職盡責(zé)，加強項目監(jiān)督管理。對因不盡職盡責(zé)造成較大損失的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八章附則

第三十一條區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本辦法制定本地區(qū)相關(guān)實施細則。

第三十二條市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金中用于支持脫貧縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的部分，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項項目中“撥改投”項目按照財政專項資金“撥改投”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。

申請可聯(lián)系小編咨詢：13053132051

臥濤專業(yè)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、項目申報、軟件開發(fā)、企業(yè)孵化、高企申報等服務(wù)。

好了 整理到這里就結(jié)束，希望對您有幫助！想要申請的企業(yè)抓緊行動起來吧！歡迎聯(lián)系小編了解更多陜西政策！