為貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，做好2023年武漢市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作，持續(xù)優(yōu)化新型“武漢標(biāo)準(zhǔn)”體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推動(dòng)武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，加快打造新時(shí)代英雄城市，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《武漢市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理辦法》，制定本指南。

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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評(píng)價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）

武漢分公司地址：東湖新區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

一、總體要求

（一）圍繞中心服務(wù)大局

項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)以服務(wù)市委、市政府工作突出重點(diǎn)為原則，圍繞《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出的標(biāo)準(zhǔn)化工程、行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)考慮服務(wù)支撐國家、省、市重大政策、戰(zhàn)略部署和專項(xiàng)規(guī)劃等任務(wù)需要的項(xiàng)目。

（二）完善“武漢標(biāo)準(zhǔn)”體系

立項(xiàng)計(jì)劃將優(yōu)先考慮填補(bǔ)“武漢標(biāo)準(zhǔn)”體系中明顯的短板和弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善新型“武漢標(biāo)準(zhǔn)”體系。注重與現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、行業(yè)規(guī)范、安全保障、質(zhì)量提升、環(huán)境改善、社會(huì)和諧的促進(jìn)作用。

（三）提高標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量

地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)時(shí)，應(yīng)具備良好的工作基礎(chǔ)，所涉及的相關(guān)技術(shù)應(yīng)成熟可行，須經(jīng)過6個(gè)月以上且不少于一個(gè)實(shí)踐周期的實(shí)踐驗(yàn)證，其技術(shù)指標(biāo)或要求不得低于相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，且與相關(guān)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)或其他城市的地方標(biāo)準(zhǔn)相比，必須具有創(chuàng)新性或先進(jìn)性。

（四）準(zhǔn)確把握制定范圍

制定市地方標(biāo)準(zhǔn)的，必須是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并具有地方特色，其技術(shù)內(nèi)容應(yīng)在全市范圍內(nèi)普遍適用；禁止通過制定產(chǎn)品（地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品不在此列）質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式，利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為；需要全國統(tǒng)一的一般性工業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測方法等項(xiàng)目不在地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目范疇。

二、?立項(xiàng)重點(diǎn)

圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的需求，優(yōu)先在以下幾個(gè)方面制定市地方標(biāo)準(zhǔn)（具體情況見附件2）：

（一）促進(jìn)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國際消費(fèi)中心城市建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)所需的項(xiàng)目。優(yōu)先開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)在測試、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、檢驗(yàn)檢測等方向上的標(biāo)準(zhǔn)研制。

（二）促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作開展所需的項(xiàng)目。

（三）促進(jìn)武漢都市圈建設(shè)、宜居韌性智慧城市建設(shè)（數(shù)字城市建設(shè)、適老化建設(shè)與改造、市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理）等所需的項(xiàng)目。

（四）促進(jìn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力建設(shè)所需的項(xiàng)目。

（五）促進(jìn)政府管理和公共服務(wù)能力、優(yōu)化營商環(huán)境等所需的項(xiàng)目。

（六）促進(jìn)長江大保護(hù)、環(huán)境污染防治、無廢城市建設(shè)、綠色低碳發(fā)展所需的項(xiàng)目。

（七）促進(jìn)科技服務(wù)、金融服務(wù)、物流運(yùn)輸、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老、家政、餐飲、物業(yè)、旅游等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目。

（八）“標(biāo)齡”超過?5年，先進(jìn)性、適用性較低，配套的政策或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已修改，實(shí)施反饋或復(fù)審發(fā)現(xiàn)確需提前修訂的已發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，支持申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目。

三、申報(bào)要求

（一）市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向社會(huì)公開征集年度地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目后，市有關(guān)行政主管部門結(jié)合本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，組織年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的遴選工作，并向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項(xiàng)意見。職能交叉的項(xiàng)目，市有關(guān)行政主管部門可以聯(lián)合向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項(xiàng)建議。

（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求，充分做好項(xiàng)目預(yù)研工作，對(duì)項(xiàng)目的必要性和重要性、科學(xué)性和先進(jìn)性、可行性和適用性進(jìn)行充分調(diào)研論證，對(duì)項(xiàng)目將要確定的技術(shù)指標(biāo)、試驗(yàn)方法、技術(shù)路線等進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)證，對(duì)項(xiàng)目與相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的符合性、協(xié)調(diào)性及可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并明確標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的實(shí)施措施和評(píng)估方法。采用新技術(shù)、新方法的項(xiàng)目，需提供法定第三方的鑒定報(bào)告、試驗(yàn)（實(shí)驗(yàn)）報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。

（三）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確主要起草單位，并應(yīng)吸收業(yè)內(nèi)有影響力的機(jī)構(gòu)或行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的企事業(yè)單位參與，起草單位原則上為2-3個(gè)，主要起草人原則上不超過5人（地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，起草單位原則上不再變更）。

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后公開正式文本，供社會(huì)公眾免費(fèi)查閱。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目內(nèi)容使用專利的，起草單位應(yīng)與專利持有人溝通并取得同意，寫入標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)準(zhǔn)必要專利，地方標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布視為專利持有人放棄因地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主張。

四、申報(bào)材料及方式

（一）申報(bào)材料

1.申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：

（1）《武漢市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)表》（附件1）；

（2）地方標(biāo)準(zhǔn)草案（標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)按照GB/T 1.1-2020要求編寫，詳細(xì)列出標(biāo)準(zhǔn)的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容，至少編寫到二級(jí)條目；修訂標(biāo)準(zhǔn)的，需說明擬修訂內(nèi)容）；

（3）標(biāo)準(zhǔn)查新報(bào)告（可在“武漢新型標(biāo)準(zhǔn)體系與地方標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”中提出立項(xiàng)查新申請并獲取查新報(bào)告）。

2.申報(bào)單位可選擇性提供申報(bào)項(xiàng)目佐證材料，用以證明項(xiàng)目具備必要性、先進(jìn)性、可行性和適用性（例如上位政策文件、可行性報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、科技論文、專利證書或獲獎(jiǎng)證書等）。

（二）申報(bào)方式

申報(bào)項(xiàng)目須通過“武漢新型標(biāo)準(zhǔn)體系與地方標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”填報(bào)電子材料，并提交紙質(zhì)版材料三份。紙質(zhì)材料請送至市市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處，紙質(zhì)材料不予退還，請自行備份后期使用。2023年度市地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)材料受理時(shí)間截止到4月30日。

申報(bào)材料信息填寫須真實(shí)完整，因材料不實(shí)產(chǎn)生的一切法律后果由申報(bào)單位承擔(dān)。

五、項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目申報(bào)結(jié)束后，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)組織專家組對(duì)申報(bào)的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目分類進(jìn)行立項(xiàng)論證。

（二）經(jīng)論證擬立項(xiàng)的項(xiàng)目由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在門戶網(wǎng)站公示，對(duì)經(jīng)公示無異議或異議不成立的立項(xiàng)申請予以立項(xiàng)，由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門印發(fā)年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，在市市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站和“武漢新型標(biāo)準(zhǔn)體系與地方標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”公布。

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期為下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃之日起18個(gè)月以內(nèi)，逾期未完成且認(rèn)為有必要繼續(xù)的，由主要起草單位提出申請，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同市有關(guān)行政主管部門進(jìn)行審查，決定予以延期的，延期最長不超過12個(gè)月；決定不予延期的，制修訂項(xiàng)目自動(dòng)終止。

（四）項(xiàng)目下達(dá)后，各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過“武漢新型標(biāo)準(zhǔn)體系與地方標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全生命周期管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目周期，及時(shí)線上報(bào)送地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目各階段材料，按要求做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂各關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。