科技項(xiàng)目申報(bào)
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合肥市項(xiàng)目申報(bào)
關(guān)于合肥市開展2022年度高質(zhì)量發(fā)展若干政策 （金融業(yè)部分）獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)的通知
根據(jù)工作安排，經(jīng)研究，我局定于近期開展2022年度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（金融業(yè)部分）獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
項(xiàng)目咨詢熱線：19855107810（微信同號），0551-65300113
一、此次申報(bào)政策范圍為《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則（金融業(yè)）》（附件1）第18條（企業(yè)上市掛牌類獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)遷入及投資獎(jiǎng)勵(lì)）、第22條（重點(diǎn)擬上市企業(yè)及上市公司遷入、科技型上市企業(yè)員工持股“一事一議”獎(jiǎng)勵(lì)）以及“成長貸”業(yè)務(wù)貼息貼費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
二、請各有關(guān)企業(yè)對照注冊并登錄“合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)”，按要求上傳申報(bào)材料（不需要提供紙質(zhì)申報(bào)材料），申報(bào)日期截至2022年11月8日，逾期將不再受理。
三、請各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)通知并積極組織轄內(nèi)符合政策申報(bào)條件企業(yè)開展政策申報(bào)工作，并及時(shí)在信息系統(tǒng)內(nèi)對企業(yè)提交的申請進(jìn)行初審。各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對政策申報(bào)過程中弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
為貫徹落實(shí)《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合辦〔2021〕8號）文件精神，規(guī)范財(cái)政資金管理，本著簡潔、透明、高效、規(guī)范的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申報(bào)主體
除有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)、單位、個(gè)人外，其他符合政策規(guī)定在本市區(qū)域內(nèi)注冊且主體稅種在本市繳納，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)及其他相關(guān)主體。申請的項(xiàng)目須在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施（有特定要求的在具體條款中注明）。
二、申報(bào)、審核及兌現(xiàn)流程
本實(shí)施細(xì)則兌現(xiàn)按照“線上申報(bào)、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理，并接受監(jiān)察、審計(jì)的依法監(jiān)督。具體如下：
1.申報(bào)時(shí)間
本實(shí)施細(xì)則政策條款申報(bào)時(shí)間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的通知為準(zhǔn)。申報(bào)截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報(bào)，視為自動(dòng)放棄，市地方金融監(jiān)管局將不再受理。
2.申報(bào)方法
政策申報(bào)主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理系統(tǒng)，并錄入真實(shí)完整信息，完成注冊；其次對照自身經(jīng)濟(jì)類型及發(fā)展實(shí)際，訂閱相關(guān)政策條款，并詳細(xì)閱讀操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作；政策申報(bào)主體要關(guān)注市地方金融監(jiān)管局發(fā)布的申報(bào)通知要求，及時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料，并關(guān)注初審意見，及時(shí)完善申報(bào)材料。
3.兌現(xiàn)流程
市地方金融監(jiān)管局（或所在地地方金融監(jiān)管部門）在政策申報(bào)截止日之后，5個(gè)工作日內(nèi)完成資料完整性及初步符合性審核，并由申報(bào)主體在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善后，提交市地方金融監(jiān)管局初審，提出初審意見提交聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市地方金融監(jiān)管局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日報(bào)》上公示，公示內(nèi)容包括申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目、對應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等。公示期5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市地方金融監(jiān)管局報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個(gè)工作日內(nèi)（需財(cái)政復(fù)審的除外），根據(jù)資金預(yù)算安排，將政策資金預(yù)算下達(dá)或撥付至市地方金融監(jiān)管局或相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局，由其撥付相關(guān)項(xiàng)目單位。
三、具體條款、申報(bào)條件和申報(bào)材料
（一）高質(zhì)量發(fā)展政策第18條：鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。
1.企業(yè)上市申請獲證監(jiān)會(huì)或交易所受理的，給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲受理當(dāng)年在科創(chuàng)板上市的企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，在其他板上市的企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對在我市注冊，成功通過合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)備案，上市申請?jiān)诋?dāng)年上半年、下半年獲證監(jiān)會(huì)（交易所）受理的擬上市企業(yè)，分別給予300萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。上述企業(yè)在上市申請受理當(dāng)年成功實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市的再給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)其他板塊上市的再給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報(bào)材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報(bào)經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請上市受理獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供申請報(bào)告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、上市申請受理函或受理通知等。申請成功上市獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)在前述材料的基礎(chǔ)上，需提供證監(jiān)會(huì)核發(fā)的IPO批文或同意IPO注冊的批復(fù)，以及證券交易所關(guān)于股票上市交易的通知等。
2.對掛牌后備資源庫企業(yè)完成新三板掛牌和進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對在我市注冊，成功通過合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)備案，在政策有效期內(nèi)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌或首次進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的企業(yè)，在其掛牌或晉層當(dāng)年分別給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報(bào)材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報(bào)經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供申請報(bào)告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的相關(guān)證明材料等。申請新三板“創(chuàng)新層”獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供申請報(bào)告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)入全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng) “創(chuàng)新層”的相關(guān)證明材料等。
3.對新設(shè)立或新遷入私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案且實(shí)繳出資額2億元以上（我市政府參與出資的機(jī)構(gòu)除外），參照其管理團(tuán)隊(duì)對我市貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：政策有效期內(nèi)在我市設(shè)立或遷入我市、我市未參與出資、實(shí)繳出資額或未投資金額不低于2億元、在中基協(xié)登記備案且實(shí)繳資金由我市金融機(jī)構(gòu)托管的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金，對其高管或委托管理人高管（不超過3人）自基金設(shè)立起一年內(nèi)形成的工資、薪金所得納稅市本級留成部分，等額予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
申報(bào)流程：符合條件的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金或其管理人直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件2）、營業(yè)執(zhí)照、中基協(xié)登記備案材料、基金實(shí)繳出資證明材料、公司章程或合伙協(xié)議、基金托管協(xié)議、高管工資表、完稅證明等。
4.對當(dāng)年投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)1000萬元以上（扣除政府性出資）的各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金，參照其管理團(tuán)隊(duì)對我市貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：注冊在我市并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案的，募集資金投資于我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)達(dá)到1000萬元以上（扣除政府性出資部分）的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人（含分支機(jī)構(gòu)），對其高管在投資發(fā)生當(dāng)年形成的工資、薪金所得納稅市本級留成部分，給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。上述種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)應(yīng)為根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，且在接受投資時(shí)設(shè)立時(shí)間不超過5年、資產(chǎn)總額或年銷售收入不超過2000萬元人民幣。
申報(bào)流程：符合條件的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件2）、營業(yè)執(zhí)照、中基協(xié)登記備案材料、股權(quán)投資協(xié)議、基金章程或合伙協(xié)議、基金實(shí)繳出資證明材料、被投資企業(yè)股權(quán)工商變更信息、投資款進(jìn)賬證明、投資企業(yè)符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的相關(guān)證明材料、基金管理人高管工資表、完稅證明等。
（二）政策條款第19條：激勵(lì)擴(kuò)大信貸投放。
1.對金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模及增速排名靠前的給予通報(bào)表揚(yáng)，并參照其管理團(tuán)隊(duì)對我市貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：按照獎(jiǎng)勵(lì)年度的12月末全市銀行機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額，將全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)劃分為大型銀行（貸款規(guī)模600億元（含）以上）、中型銀行（貸款規(guī)模200億元（含）－600億元）、小型銀行（200億元以下）三個(gè)檔位，每個(gè)檔位均根據(jù)各銀行年度新增貸款額以及平均同比增速計(jì)算加權(quán)分值（年度新增貸款與平均同比增速的權(quán)重分別為60%、40%；平均同比增速為該銀行3月、6月、9月、12月份的人民幣貸款同比增速的平均值）并由高到低排位，大中小型三個(gè)檔位的銀行機(jī)構(gòu)分別取前5位、前3位、第1位，由市政府予以通報(bào)表揚(yáng)。同時(shí)，對獲得通報(bào)表揚(yáng)的銀行機(jī)構(gòu)，參照其管理團(tuán)隊(duì)（需經(jīng)中央金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)任職，且為本機(jī)構(gòu)認(rèn)定的高管人員）當(dāng)年在我市繳納個(gè)人所得稅的市（縣）留成部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。擬獲得通報(bào)表揚(yáng)的銀行機(jī)構(gòu)，須滿足當(dāng)年度貸款同比增速不得低于全省、全市平均增速。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)過程中，對不認(rèn)真貫徹國家、省、市相關(guān)金融政策和重大決策部署、不積極配合我市工作，或發(fā)生影響穩(wěn)定的安全事件、造成負(fù)面影響的銀行機(jī)構(gòu)，取消其當(dāng)年評獎(jiǎng)資格（年度新增貸款額由市地方金融監(jiān)管局根據(jù)人民銀行合肥中心支行提供的獎(jiǎng)勵(lì)年度12月信貸統(tǒng)計(jì)報(bào)表予以確定；貸款同比增速由市地方金融監(jiān)管局根據(jù)人民銀行合肥中心支行提供的獎(jiǎng)勵(lì)年度的3月、6月、9月、12月信貸統(tǒng)計(jì)報(bào)表予以確定）。
申報(bào)流程：獲得該年度通報(bào)表揚(yáng)的銀行機(jī)構(gòu)直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料；擬申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的銀行機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)成員需于該年度在我市有個(gè)人所得稅的繳納記錄。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件3）、營業(yè)執(zhí)照、高管團(tuán)隊(duì)成員名單和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額匯總表、中央金融監(jiān)管部門出具的批準(zhǔn)任命文件、高管當(dāng)年個(gè)人所得稅完稅憑證等。
（三）高質(zhì)量發(fā)展政策第22條：大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
1.對新遷入并在一年內(nèi)報(bào)安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)的擬上市企業(yè)，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并疊加享受上市獎(jiǎng)勵(lì)政策。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對在政策有效期內(nèi)遷入我市，成功通過合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)備案，遷入之日起一年內(nèi)由其IPO輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的擬上市企業(yè)，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，且疊加享受我市上市獎(jiǎng)勵(lì)政策。
申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報(bào)材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報(bào)經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、與IPO輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)簽訂的輔導(dǎo)協(xié)議、安徽證監(jiān)局接受輔導(dǎo)備案相關(guān)證明材料等。
2.對省外A股上市公司將注冊地遷至我市的，給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并參照其管理團(tuán)隊(duì)以及因股權(quán)變更形成的對我市貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對在政策有效期內(nèi)遷入我市的省外A股上市公司，給予500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對上述上市公司高管政策有效期內(nèi)形成的工資、薪金所得納稅市本級留成部分，等額予以獎(jiǎng)勵(lì)；對上述上市公司政策有效期內(nèi)前五大股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓形成的納稅市本級留成部分，等額予以獎(jiǎng)勵(lì)。
申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報(bào)材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報(bào)經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、上市公司年度報(bào)告及最近一期報(bào)告、高管及相關(guān)股東完稅證明、高管任命文件等。
3.對我市科技型上市企業(yè)職工持股以“一事一議”方式給予激勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：申請獎(jiǎng)補(bǔ)的上市企業(yè)須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，具有一定技術(shù)含量，主要從事技術(shù)創(chuàng)新性產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)。對前述上市企業(yè)員工持股激勵(lì)事項(xiàng)，由上市企業(yè)提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請方案，政策有效期內(nèi)可申請一次。
申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料，市地方金融監(jiān)管局根據(jù)上市企業(yè)對我市貢獻(xiàn)等情況按照“一事一議”原則提交市級產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)審小組審議。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及相關(guān)證明文件。
（四）延續(xù)執(zhí)行前期政策部分條款
1.對“成長貸”業(yè)務(wù)貼息貼費(fèi)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對2021年1-6月發(fā)生的“成長貸”業(yè)務(wù)，繼續(xù)給予貼息貼費(fèi)支持。對成長貸業(yè)務(wù)按照不高于LPR發(fā)放貸款的銀行，給予銀行機(jī)構(gòu)貸款利息30%的補(bǔ)貼，對成長貸業(yè)務(wù)按不高于1%收取擔(dān)保費(fèi)的政府性融資擔(dān)保公司，按照融資擔(dān)保額的0.5%給予政府性融資擔(dān)保公司補(bǔ)貼。上述銀行、融資擔(dān)保公司2021年1-6月業(yè)務(wù)量需按照《成長貸財(cái)政金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)方案》的規(guī)定達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
申報(bào)流程：符合條件的銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件4）、成長貸業(yè)務(wù)清單、成長貸業(yè)務(wù)利息收入或擔(dān)保費(fèi)收入清單、成長貸業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
2.加強(qiáng)信?？熨J業(yè)務(wù)支持力度。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對2021年1-6月發(fā)生的“信?？熨J”業(yè)務(wù)，繼續(xù)給予貼息貼費(fèi)支持。對信?？熨J業(yè)務(wù)按照不高于LPR發(fā)放貸款的銀行，按貸款利息30%給予銀行補(bǔ)貼。對信?？熨J業(yè)務(wù)按不高于1%收取擔(dān)保費(fèi)的政府性融資擔(dān)保公司，按照融資擔(dān)保額的0.2%給予政府性融資擔(dān)保公司補(bǔ)貼。
申報(bào)流程：符合條件的銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告、申請表（附件5）、業(yè)務(wù)清單、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
四、附則
1.企（事）業(yè)單位及個(gè)人對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申報(bào)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位須提交誠實(shí)信用承諾書（附件6）。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
2.本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。同一企業(yè)或同一項(xiàng)目多次獲得同一獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)金額給予獎(jiǎng)補(bǔ)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.根據(jù)《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》要求，聯(lián)審過程中如發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)審核不嚴(yán)等問題，不得支付費(fèi)用，限期政策執(zhí)行部門追究中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的納入政府項(xiàng)目審計(jì)黑名單。
4.享受資金獎(jiǎng)勵(lì)的上市（掛牌）、擬上市、外地新遷入的企業(yè)、私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金（管理人）需承諾自最后一次享受補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)起5年內(nèi)不得將注冊地遷離合肥，并提交相關(guān)承諾書（附件7），否則一律不予兌現(xiàn)。
5.本細(xì)則由市地方金融監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
6.本細(xì)則自2021年1月1日起施行，有效期2年。
項(xiàng)目咨詢熱線：19855107810（微信同號），0551-65300113
一、此次申報(bào)政策范圍為《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則（金融業(yè)）》（附件1）第18條（企業(yè)上市掛牌類獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)遷入及投資獎(jiǎng)勵(lì)）、第22條（重點(diǎn)擬上市企業(yè)及上市公司遷入、科技型上市企業(yè)員工持股“一事一議”獎(jiǎng)勵(lì)）以及“成長貸”業(yè)務(wù)貼息貼費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
二、請各有關(guān)企業(yè)對照注冊并登錄“合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)”，按要求上傳申報(bào)材料（不需要提供紙質(zhì)申報(bào)材料），申報(bào)日期截至2022年11月8日，逾期將不再受理。
三、請各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)通知并積極組織轄內(nèi)符合政策申報(bào)條件企業(yè)開展政策申報(bào)工作，并及時(shí)在信息系統(tǒng)內(nèi)對企業(yè)提交的申請進(jìn)行初審。各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對政策申報(bào)過程中弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則（金融業(yè)）
為貫徹落實(shí)《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合辦〔2021〕8號）文件精神，規(guī)范財(cái)政資金管理，本著簡潔、透明、高效、規(guī)范的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申報(bào)主體
除有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)、單位、個(gè)人外，其他符合政策規(guī)定在本市區(qū)域內(nèi)注冊且主體稅種在本市繳納，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)及其他相關(guān)主體。申請的項(xiàng)目須在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施（有特定要求的在具體條款中注明）。
二、申報(bào)、審核及兌現(xiàn)流程
本實(shí)施細(xì)則兌現(xiàn)按照“線上申報(bào)、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理，并接受監(jiān)察、審計(jì)的依法監(jiān)督。具體如下：
1.申報(bào)時(shí)間
本實(shí)施細(xì)則政策條款申報(bào)時(shí)間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的通知為準(zhǔn)。申報(bào)截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報(bào)，視為自動(dòng)放棄，市地方金融監(jiān)管局將不再受理。
2.申報(bào)方法
政策申報(bào)主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理系統(tǒng)，并錄入真實(shí)完整信息，完成注冊；其次對照自身經(jīng)濟(jì)類型及發(fā)展實(shí)際，訂閱相關(guān)政策條款，并詳細(xì)閱讀操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作；政策申報(bào)主體要關(guān)注市地方金融監(jiān)管局發(fā)布的申報(bào)通知要求，及時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料，并關(guān)注初審意見，及時(shí)完善申報(bào)材料。
3.兌現(xiàn)流程
市地方金融監(jiān)管局（或所在地地方金融監(jiān)管部門）在政策申報(bào)截止日之后，5個(gè)工作日內(nèi)完成資料完整性及初步符合性審核，并由申報(bào)主體在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善后，提交市地方金融監(jiān)管局初審，提出初審意見提交聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市地方金融監(jiān)管局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日報(bào)》上公示，公示內(nèi)容包括申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目、對應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等。公示期5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市地方金融監(jiān)管局報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個(gè)工作日內(nèi)（需財(cái)政復(fù)審的除外），根據(jù)資金預(yù)算安排，將政策資金預(yù)算下達(dá)或撥付至市地方金融監(jiān)管局或相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局，由其撥付相關(guān)項(xiàng)目單位。
三、具體條款、申報(bào)條件和申報(bào)材料
（一）高質(zhì)量發(fā)展政策第18條：鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。
1.企業(yè)上市申請獲證監(jiān)會(huì)或交易所受理的，給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲受理當(dāng)年在科創(chuàng)板上市的企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，在其他板上市的企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對在我市注冊，成功通過合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)備案，上市申請?jiān)诋?dāng)年上半年、下半年獲證監(jiān)會(huì)（交易所）受理的擬上市企業(yè)，分別給予300萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。上述企業(yè)在上市申請受理當(dāng)年成功實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市的再給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)其他板塊上市的再給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報(bào)材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報(bào)經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請上市受理獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供申請報(bào)告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、上市申請受理函或受理通知等。申請成功上市獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)在前述材料的基礎(chǔ)上，需提供證監(jiān)會(huì)核發(fā)的IPO批文或同意IPO注冊的批復(fù)，以及證券交易所關(guān)于股票上市交易的通知等。
2.對掛牌后備資源庫企業(yè)完成新三板掛牌和進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對在我市注冊，成功通過合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)備案，在政策有效期內(nèi)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌或首次進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的企業(yè)，在其掛牌或晉層當(dāng)年分別給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報(bào)材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報(bào)經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供申請報(bào)告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的相關(guān)證明材料等。申請新三板“創(chuàng)新層”獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供申請報(bào)告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)入全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng) “創(chuàng)新層”的相關(guān)證明材料等。
3.對新設(shè)立或新遷入私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案且實(shí)繳出資額2億元以上（我市政府參與出資的機(jī)構(gòu)除外），參照其管理團(tuán)隊(duì)對我市貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：政策有效期內(nèi)在我市設(shè)立或遷入我市、我市未參與出資、實(shí)繳出資額或未投資金額不低于2億元、在中基協(xié)登記備案且實(shí)繳資金由我市金融機(jī)構(gòu)托管的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金，對其高管或委托管理人高管（不超過3人）自基金設(shè)立起一年內(nèi)形成的工資、薪金所得納稅市本級留成部分，等額予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
申報(bào)流程：符合條件的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金或其管理人直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件2）、營業(yè)執(zhí)照、中基協(xié)登記備案材料、基金實(shí)繳出資證明材料、公司章程或合伙協(xié)議、基金托管協(xié)議、高管工資表、完稅證明等。
4.對當(dāng)年投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)1000萬元以上（扣除政府性出資）的各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金，參照其管理團(tuán)隊(duì)對我市貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：注冊在我市并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案的，募集資金投資于我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)達(dá)到1000萬元以上（扣除政府性出資部分）的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人（含分支機(jī)構(gòu)），對其高管在投資發(fā)生當(dāng)年形成的工資、薪金所得納稅市本級留成部分，給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。上述種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)應(yīng)為根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，且在接受投資時(shí)設(shè)立時(shí)間不超過5年、資產(chǎn)總額或年銷售收入不超過2000萬元人民幣。
申報(bào)流程：符合條件的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件2）、營業(yè)執(zhí)照、中基協(xié)登記備案材料、股權(quán)投資協(xié)議、基金章程或合伙協(xié)議、基金實(shí)繳出資證明材料、被投資企業(yè)股權(quán)工商變更信息、投資款進(jìn)賬證明、投資企業(yè)符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的相關(guān)證明材料、基金管理人高管工資表、完稅證明等。
（二）政策條款第19條：激勵(lì)擴(kuò)大信貸投放。
1.對金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模及增速排名靠前的給予通報(bào)表揚(yáng)，并參照其管理團(tuán)隊(duì)對我市貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：按照獎(jiǎng)勵(lì)年度的12月末全市銀行機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額，將全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)劃分為大型銀行（貸款規(guī)模600億元（含）以上）、中型銀行（貸款規(guī)模200億元（含）－600億元）、小型銀行（200億元以下）三個(gè)檔位，每個(gè)檔位均根據(jù)各銀行年度新增貸款額以及平均同比增速計(jì)算加權(quán)分值（年度新增貸款與平均同比增速的權(quán)重分別為60%、40%；平均同比增速為該銀行3月、6月、9月、12月份的人民幣貸款同比增速的平均值）并由高到低排位，大中小型三個(gè)檔位的銀行機(jī)構(gòu)分別取前5位、前3位、第1位，由市政府予以通報(bào)表揚(yáng)。同時(shí)，對獲得通報(bào)表揚(yáng)的銀行機(jī)構(gòu)，參照其管理團(tuán)隊(duì)（需經(jīng)中央金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)任職，且為本機(jī)構(gòu)認(rèn)定的高管人員）當(dāng)年在我市繳納個(gè)人所得稅的市（縣）留成部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。擬獲得通報(bào)表揚(yáng)的銀行機(jī)構(gòu)，須滿足當(dāng)年度貸款同比增速不得低于全省、全市平均增速。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)過程中，對不認(rèn)真貫徹國家、省、市相關(guān)金融政策和重大決策部署、不積極配合我市工作，或發(fā)生影響穩(wěn)定的安全事件、造成負(fù)面影響的銀行機(jī)構(gòu)，取消其當(dāng)年評獎(jiǎng)資格（年度新增貸款額由市地方金融監(jiān)管局根據(jù)人民銀行合肥中心支行提供的獎(jiǎng)勵(lì)年度12月信貸統(tǒng)計(jì)報(bào)表予以確定；貸款同比增速由市地方金融監(jiān)管局根據(jù)人民銀行合肥中心支行提供的獎(jiǎng)勵(lì)年度的3月、6月、9月、12月信貸統(tǒng)計(jì)報(bào)表予以確定）。
申報(bào)流程：獲得該年度通報(bào)表揚(yáng)的銀行機(jī)構(gòu)直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料；擬申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的銀行機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)成員需于該年度在我市有個(gè)人所得稅的繳納記錄。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件3）、營業(yè)執(zhí)照、高管團(tuán)隊(duì)成員名單和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額匯總表、中央金融監(jiān)管部門出具的批準(zhǔn)任命文件、高管當(dāng)年個(gè)人所得稅完稅憑證等。
（三）高質(zhì)量發(fā)展政策第22條：大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
1.對新遷入并在一年內(nèi)報(bào)安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)的擬上市企業(yè)，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并疊加享受上市獎(jiǎng)勵(lì)政策。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對在政策有效期內(nèi)遷入我市，成功通過合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)備案，遷入之日起一年內(nèi)由其IPO輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的擬上市企業(yè)，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，且疊加享受我市上市獎(jiǎng)勵(lì)政策。
申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報(bào)材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報(bào)經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、與IPO輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)簽訂的輔導(dǎo)協(xié)議、安徽證監(jiān)局接受輔導(dǎo)備案相關(guān)證明材料等。
2.對省外A股上市公司將注冊地遷至我市的，給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并參照其管理團(tuán)隊(duì)以及因股權(quán)變更形成的對我市貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對在政策有效期內(nèi)遷入我市的省外A股上市公司，給予500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對上述上市公司高管政策有效期內(nèi)形成的工資、薪金所得納稅市本級留成部分，等額予以獎(jiǎng)勵(lì)；對上述上市公司政策有效期內(nèi)前五大股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓形成的納稅市本級留成部分，等額予以獎(jiǎng)勵(lì)。
申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報(bào)材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報(bào)經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、上市公司年度報(bào)告及最近一期報(bào)告、高管及相關(guān)股東完稅證明、高管任命文件等。
3.對我市科技型上市企業(yè)職工持股以“一事一議”方式給予激勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：申請獎(jiǎng)補(bǔ)的上市企業(yè)須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，具有一定技術(shù)含量，主要從事技術(shù)創(chuàng)新性產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)。對前述上市企業(yè)員工持股激勵(lì)事項(xiàng)，由上市企業(yè)提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請方案，政策有效期內(nèi)可申請一次。
申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料，市地方金融監(jiān)管局根據(jù)上市企業(yè)對我市貢獻(xiàn)等情況按照“一事一議”原則提交市級產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)審小組審議。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及相關(guān)證明文件。
（四）延續(xù)執(zhí)行前期政策部分條款
1.對“成長貸”業(yè)務(wù)貼息貼費(fèi)。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對2021年1-6月發(fā)生的“成長貸”業(yè)務(wù)，繼續(xù)給予貼息貼費(fèi)支持。對成長貸業(yè)務(wù)按照不高于LPR發(fā)放貸款的銀行，給予銀行機(jī)構(gòu)貸款利息30%的補(bǔ)貼，對成長貸業(yè)務(wù)按不高于1%收取擔(dān)保費(fèi)的政府性融資擔(dān)保公司，按照融資擔(dān)保額的0.5%給予政府性融資擔(dān)保公司補(bǔ)貼。上述銀行、融資擔(dān)保公司2021年1-6月業(yè)務(wù)量需按照《成長貸財(cái)政金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)方案》的規(guī)定達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
申報(bào)流程：符合條件的銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告及申請表（附件4）、成長貸業(yè)務(wù)清單、成長貸業(yè)務(wù)利息收入或擔(dān)保費(fèi)收入清單、成長貸業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
2.加強(qiáng)信?？熨J業(yè)務(wù)支持力度。
獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則：對2021年1-6月發(fā)生的“信?？熨J”業(yè)務(wù)，繼續(xù)給予貼息貼費(fèi)支持。對信?？熨J業(yè)務(wù)按照不高于LPR發(fā)放貸款的銀行，按貸款利息30%給予銀行補(bǔ)貼。對信?？熨J業(yè)務(wù)按不高于1%收取擔(dān)保費(fèi)的政府性融資擔(dān)保公司，按照融資擔(dān)保額的0.2%給予政府性融資擔(dān)保公司補(bǔ)貼。
申報(bào)流程：符合條件的銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料：申請報(bào)告、申請表（附件5）、業(yè)務(wù)清單、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
四、附則
1.企（事）業(yè)單位及個(gè)人對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申報(bào)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位須提交誠實(shí)信用承諾書（附件6）。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
2.本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。同一企業(yè)或同一項(xiàng)目多次獲得同一獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)金額給予獎(jiǎng)補(bǔ)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.根據(jù)《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》要求，聯(lián)審過程中如發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)審核不嚴(yán)等問題，不得支付費(fèi)用，限期政策執(zhí)行部門追究中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的納入政府項(xiàng)目審計(jì)黑名單。
4.享受資金獎(jiǎng)勵(lì)的上市（掛牌）、擬上市、外地新遷入的企業(yè)、私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金（管理人）需承諾自最后一次享受補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)起5年內(nèi)不得將注冊地遷離合肥，并提交相關(guān)承諾書（附件7），否則一律不予兌現(xiàn)。
5.本細(xì)則由市地方金融監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
6.本細(xì)則自2021年1月1日起施行，有效期2年。