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武漢市降低企業(yè)成本幫扶政策指引(稅費、用能用地、物流、融資、用工)

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武漢市企業(yè)想要降低企業(yè)經(jīng)營成本有哪些方式呢,武漢市給予相關(guān)優(yōu)惠政策,包括降低企業(yè)稅費負擔、減少用能用地成本、物流成本、融資成本、企業(yè)用工成本,具體政策內(nèi)容看下文介紹。

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一、進一步降低企業(yè)稅費負擔

(一)落實增值稅改革措施。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,從201851日起,將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%;將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元,并在2018年底之前允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人;對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍,統(tǒng)一部分行業(yè)或者企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品扣除標準。積極開展宣傳輔導,完善稅收征管服務(wù)措施,認真落實國家各項過渡安排和優(yōu)惠政策。(責任單位:市財政局、市稅務(wù)局)

(二)落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,自201811日起至20201231日,將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元。將享受當年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進研發(fā)儀器、設(shè)備單位價值上限由100萬元提高至500萬元。自201811日起,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(責任單位:市稅務(wù)局)

(三)落實高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。自201811日起,取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制;將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。自201711日起至20191231日,科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。(責任單位:市稅務(wù)局)

(四)延長部分到期稅費優(yōu)惠政策。至20201231日,企業(yè)地方教育附加征收率繼續(xù)按1.5%執(zhí)行。對金融機構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅,對經(jīng)省級金融管理部門批準成立的小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅;對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),按照規(guī)定扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人(企業(yè))所得稅等。(責任單位:市稅務(wù)局)

(五)落實公益性捐贈企業(yè)所得稅稅前結(jié)轉(zhuǎn)扣除有關(guān)政策。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分,準予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。(責任單位:市稅務(wù)局)

(六)調(diào)減部分企業(yè)印花稅核定征收計稅金額比例。自201851日起,將對納稅人設(shè)立的資金賬簿按實收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半,對按件征收的其他賬簿免征印花稅;將實行印花稅核定征收方式的工業(yè)企業(yè)的購銷金額、商業(yè)企業(yè)的購銷金額、貨物運輸企業(yè)的貨物運輸收入、倉儲保管企業(yè)的倉儲保管收入、加工承攬企業(yè)加工或者承攬收入的印花稅核定征收計稅金額比例分別由現(xiàn)行的70%、40%100%、100%、100%下調(diào)至50%20%、80%、80%、80%。(責任單位:市稅務(wù)局)

(七)加大資源稅減稅力度。自201771日起至2019630日,對鼓勵利用的低品位礦提取的礦產(chǎn)品,資源稅減征50%;對鼓勵利用的尾礦提取的礦產(chǎn)品,資源稅減征50%;對鼓勵利用廢石、廢渣、廢水、廢氣提取的礦產(chǎn)品,免征資源稅。(責任單位:市稅務(wù)局)

(八)減輕企業(yè)專利繳費負擔。落實省人民政府關(guān)于減輕企業(yè)專利繳費負擔有關(guān)政策,積極組織企業(yè)進行申報專利年費補助和專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息。自201881日起停征專利登記費。自201811日起至20201231日,對企業(yè)每年新獲得中國發(fā)明專利授權(quán)量不少于10件的,按照每件0.5萬元予以資助。對企業(yè)每年新獲得北美發(fā)達國家、歐盟發(fā)達國家和日本發(fā)明專利權(quán)的,按照每件5萬元(單個發(fā)明專利取得多個發(fā)達國家授權(quán)的,最高10萬元)給予資助;對企業(yè)每年新獲得除上述國家以外其他國家和地區(qū)發(fā)明專利權(quán)不少于3件的,按照每件2萬元給予資助。(責任單位:市科技局、市財政局)

(九)取消和降低部分涉企收費。全面落實政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目清單制度,實行網(wǎng)上集中公開、動態(tài)調(diào)整管理,清單外一律不得實行政府定價。降低國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費,確保降低10%以上。嚴禁以任何方式向企業(yè)收取已經(jīng)取消的相關(guān)行政收費。按照“誰監(jiān)管(服務(wù))誰承擔費用”的原則,相關(guān)部門不得向監(jiān)管(服務(wù))對象收取任何費用。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委)

二、進一步降低企業(yè)用能用地成本

(一)合理降低企業(yè)用電成本。按照國家、省統(tǒng)一部署,著力降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格,通過臨時降低輸配電價、清理商業(yè)綜合體等非直抄用戶電價加價等措施,使我市一般工商業(yè)電價降低10%左右。繼續(xù)嚴格執(zhí)行取消臨時接電費政策,臨時用電的用戶不再繳納臨時接電費。逐步擴大我市企業(yè)電力市場化交易規(guī)模,支持培育售電公司參與市場交易。將發(fā)電企業(yè)讓利全部傳遞至用電企業(yè),最大限度降低實體經(jīng)濟用電成本。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,武漢供電公司)

(二)提升供電企業(yè)服務(wù)水平。進一步簡化供電企業(yè)用電報裝流程,壓縮報裝時限。高、低壓客戶報裝接電環(huán)節(jié)分別減至4個和3個,10千伏、400伏非居民客戶平均接電時間分別減至80天和30天。全面取消普通客戶設(shè)計審查和中間檢查環(huán)節(jié)。對具備電力承裝(修、試)資質(zhì)的企業(yè)所承建的專用電力建設(shè)項目,供電企業(yè)均應(yīng)無歧視接入電網(wǎng)并及時送電。(責任單位:武漢供電公司)

(三)降低企業(yè)用氣成本。嚴格執(zhí)行省內(nèi)天然氣管道運輸價格,加快推進天然氣配氣價格核定工作。按照省統(tǒng)一部署全面梳理市內(nèi)管道天然氣各環(huán)節(jié)價格,核減不合理輸配氣和轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)成本,減少供氣中間環(huán)節(jié)。整頓規(guī)范天然氣輸配企業(yè)收費行為,嚴肅查處擅自提高輸配價格、設(shè)立收費項目等價格違法行為。進一步擴大用氣大戶直供規(guī)模。優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新智慧燃氣公共服務(wù)工作。(責任單位:市發(fā)展改革委、市城管委,市天然氣有限公司等天然氣經(jīng)營企業(yè))

(四)降低企業(yè)用地成本。探索工業(yè)用地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)模式。對省、市產(chǎn)業(yè)用地指導目錄中的鼓勵類工業(yè)項目,在確定土地出讓起始價時,以最高年期出讓的,可按照不低于所在地土地等級類別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。允許工業(yè)企業(yè)分期繳納土地出讓金,首次繳納最低可降至50%,其余部分在一年內(nèi)交清。(責任單位:市國土規(guī)劃局)

三、進一步降低企業(yè)物流成本

(一)落實物流行業(yè)稅收優(yōu)惠政策。自201711日起至20191231日,對物流企業(yè)自有、承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅;自201871日起至2021630日,對物流企業(yè)購置掛車減半征收車輛購置稅。(責任單位:市稅務(wù)局)

(二)降低公路收費和車船營運負擔。繼續(xù)落實省高速公路通行費“兩免兩惠”政策,對持有通衢卡的貨車實行通行費優(yōu)惠15%,對進出陽邏港等主要港口的集卡車實行通行費優(yōu)惠50%,繼續(xù)實行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”和普通郵運免費政策。繼續(xù)落實交通運輸部取消或者暫停船舶港務(wù)費、貨物港務(wù)費、船舶過閘費、船舶檢驗費等收費項目政策。繼續(xù)落實交通運輸部營運貨車技術(shù)管理放寬政策。2018年底之前,實現(xiàn)貨車年審、年檢和排放檢驗“三檢合一”;簡并貨運車輛認證許可,取消4.5噸及以下普通貨運從業(yè)資格證和車輛營運證。(責任單位:市交通運輸委)

(三)優(yōu)化運輸組織方式。大力發(fā)展先進運輸組織方式,繼續(xù)實施國家多式聯(lián)運示范工程。發(fā)展鐵路集裝箱運輸,推進鐵水聯(lián)運,提高重要港區(qū)鐵路進港率。支持無車承運人等“互聯(lián)網(wǎng)+”物流新業(yè)態(tài)發(fā)展,促進物流資源合理配置,提高物流運作效率。大力發(fā)展甩掛運輸,推進國家甩掛運輸試點項目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)能運輸設(shè)備和技術(shù),加快推動純電動物流汽車應(yīng)用。(責任單位:市交通運輸委、市經(jīng)濟和信息化委)

四、進一步降低企業(yè)融資成本

(一)加大金融支持實體經(jīng)濟力度。增加支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”再貸款、再貼現(xiàn)額度,小微企業(yè)貸款增速、貸款戶數(shù)、申貸獲得率進入全國同類城市前列。自201891日起至20201231日,將符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限,由100萬元提高至500萬元。鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化企業(yè)融資續(xù)貸政策,對企業(yè)融資到期需要續(xù)貸的,按無還本續(xù)貸政策辦理,無還本續(xù)貸情形不單獨作為下調(diào)貸款風險分類的因素。積極運作市小微企業(yè)融資應(yīng)急資金,幫助小微企業(yè)、中型制造業(yè)企業(yè)及時獲得銀行續(xù)貸支持。(責任單位:市金融工作局、市經(jīng)濟和信息化委,人行武漢分行營管部)

(二)支持企業(yè)擴大直接融資規(guī)模。完善上市服務(wù)體系,支持“新三板”掛牌公司開展定向增發(fā)募集資金。市財政在落實對企業(yè)首次公開發(fā)行股票上市、發(fā)行債券融資等進行獎勵政策的基礎(chǔ)上,對在“新三板”成功掛牌的企業(yè)獎勵50萬元,對進入“新三板”創(chuàng)新層的企業(yè)再獎勵30萬元。引導符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)債和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,拓寬融資渠道。加大對民營股權(quán)類、創(chuàng)投類投資基金的引導和支持力度,引導民間資本流向?qū)嶓w經(jīng)濟。2018年直接融資增長10%。(責任單位:市金融工作局、市財政局、市發(fā)展改革委)

(三)清理規(guī)范金融機構(gòu)融資服務(wù)收費。集中檢查轉(zhuǎn)嫁信貸服務(wù)成本、強制或者變相強制客戶購買服務(wù)、收取費用與提供的商品或者服務(wù)質(zhì)價不符、超出總行價目表規(guī)定收費等違規(guī)收費行為,并依法采取整改、清退、處罰等處理措施。禁止金融機構(gòu)向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費,減少融資附加費用。企業(yè)辦理抵押貸款過程中,其抵押物需要依法進行抵押登記的,抵押登記部門不得對企業(yè)強制實施服務(wù)及收費,不得強迫企業(yè)到指定機構(gòu)接受服務(wù)及收費;抵押登記期滿,企業(yè)繼續(xù)利用同一抵押物申請抵押貸款續(xù)期的,抵押登記部門不得再收取抵押登記費。(責任單位:市發(fā)展改革委、市金融工作局,人行武漢分行營管部)

五、進一步降低企業(yè)用工成本

(一)繼續(xù)執(zhí)行“五險一金”優(yōu)惠政策。按照國家、省規(guī)定,繼續(xù)落實階段性降低社會保險費率相關(guān)政策。對符合穩(wěn)崗補貼條件未裁員的企業(yè),穩(wěn)崗補貼比例繼續(xù)按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的70%執(zhí)行,對有裁員但裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)按照50%執(zhí)行;繼續(xù)擴大穩(wěn)崗補貼政策受惠面,全年向企業(yè)審核和發(fā)放4億元穩(wěn)崗補貼。針對困難企業(yè),繼續(xù)實施適當降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金政策。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局,武漢住房公積金管理中心)

(二)擴大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍。自201741日起,殘疾人就業(yè)保障金免征范圍由自工商注冊登記之日起3年內(nèi),在職職工總數(shù)20人(含)以下小微企業(yè),調(diào)整為在職職工總數(shù)30人(含)以下的企業(yè)。調(diào)整免征范圍后,工商注冊登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人(含)以下的企業(yè),可在剩余時期內(nèi)按照規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。將企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金標準上限從不超過我市社會平均工資3倍降至不超過2倍。按照國家、省相關(guān)規(guī)定加大對超比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)的獎勵力度。(責任單位:市殘聯(lián)、市財政局、市稅務(wù)局)

(三)加大對小微企業(yè)工會經(jīng)費支持力度。自201841日起至20201231日,對按照規(guī)定免征增值稅的小微企業(yè),其工會經(jīng)費上繳后,由上級工會全額返還給企業(yè)工會。(責任單位:市總工會、市稅務(wù)局)

(四)落實參保職工享受技能提升補貼政策。鼓勵企業(yè)開展職工技能提升培訓,對依法參加失業(yè)保險并足額繳費,累計繳納失業(yè)保險費36個月以上(含36個月)的企業(yè)職工,自201711日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書的,分別給予1000元、1500元、2000元技能提升補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)

六、進一步降低企業(yè)制度性交易成本

(一)大力推進“三辦”改革。繼續(xù)取消下放一批能夠激發(fā)市場活力、提高服務(wù)群眾水平的行政權(quán)力事項,推進精準放權(quán)、協(xié)同放權(quán)。按照“三個全集中”“兩個全入駐”要求,深化市級行政審批職能歸并改革,實行“一個機構(gòu)、一個窗口、一枚印章”管審批。按照“一個窗口辦成一件事情”的要求,將“市民之家”部門專窗整合為綜合服務(wù)窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。(責任單位:市編辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

(二)清理規(guī)范中介服務(wù)。繼續(xù)清理規(guī)范并及時公布市級行政審批中介服務(wù)事項清單和收費清單。全面推廣應(yīng)用行政審批中介服務(wù)管理平臺,建立健全中介服務(wù)網(wǎng)上競價和信用評價體系。加快推進事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤進程,按照行業(yè)協(xié)會價格行為指南規(guī)范收費行為,引導行業(yè)協(xié)會適當降低偏高會費和其他收費標準。(責任單位:市編辦、市發(fā)展改革委、市民政局)

(三)進一步清理和規(guī)范涉企保證金。嚴格執(zhí)行國務(wù)院和省人民政府公布的涉企保證金目錄清單,清單之外的涉企保證金項目一律取消。加大對已取消涉企保證金項目資金,以及逾期未返或者超額收取的保證金資金的清退返還力度,堅決制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為。加快推動企業(yè)誠信體系建設(shè),對誠信記錄好的企業(yè)免收保證金或者降低繳納比例,推廣銀行保函替代現(xiàn)金形式保證金。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化委、市財政局)

(四)進一步提高消防服務(wù)效能。進一步優(yōu)化消防審批和備案受理程序,自受理之日起15日內(nèi)出具書面審核意見。減少消防設(shè)施檢測建設(shè)工程范圍,已通過消防驗收的建筑內(nèi)的裝修項目,在未增設(shè)、改動消防設(shè)施的前提下,不需另行進行消防設(shè)施檢測。建設(shè)單位在申請消防驗收材料中,對具有防火性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料(包含阻燃PVC管),只需提供出廠檢驗合格證明或者具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格證明(依法實行強制性認證的消防產(chǎn)品,新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品除外),消防部門不收取任何費用。(責任單位:市公安消防局)

支持企業(yè)圍繞智能化、綠色化等方向進行技術(shù)升級改造,對標國際先進水平,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、質(zhì)量效益和安全水平。落實好工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造政策,繼續(xù)實施技術(shù)改造項目事后獎補,支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和升級改造。引導企業(yè)重視供應(yīng)鏈管理和精細化物流管理,降低能源原材料采購成本,全面降本增效。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化委、市財政局)

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