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稅收優(yōu)惠!湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)申報獎勵政策以及認(rèn)定條件材料流程時間梳理
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一、什么是產(chǎn)教融合型企業(yè)?
產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用,行為規(guī)范、成效顯著,創(chuàng)造較大社會價值,對提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)吸引力和競爭力,具有較強(qiáng)帶動引領(lǐng)示范效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
二、湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育條件
(一)在湖北省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立的企業(yè),通過獨資、合資、合作等方式,利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、管理等要素,依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育,在實訓(xùn)基地、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)課程建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等方面穩(wěn)定開展校企合作,具有負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合、校企合作專門機(jī)構(gòu)人員及相應(yīng)管理制度,并具備以下條件之二。
1.已被國家發(fā)改委、教育部認(rèn)定為建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)的中央企業(yè)和全國性特大型民營企業(yè),在湖北境內(nèi)具備年吸納新增就業(yè)人數(shù)達(dá)300人以上規(guī)模的下屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。
2.獨立舉辦或作為重要舉辦者持有職業(yè)院校(含技工院校)或高等學(xué)校10%以上股權(quán),年招收全日制學(xué)生1000人以上、全日制在校生3000人以上,且學(xué)校辦學(xué)主干專業(yè)與企業(yè)主要業(yè)務(wù)有直接或密切聯(lián)系;或者通過企業(yè)大學(xué)等形式,面向社會人員尤其是吸納本地區(qū)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員,近三年參加技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)累計覆蓋15000人次以上。
3.建有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施,承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制試點任務(wù)并通過教育部年檢復(fù)核,承擔(dān)企業(yè)新型學(xué)徒制試點任務(wù)并通過湖北省人社部門審核。近3年內(nèi)接收職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校學(xué)生(含軍隊院校專業(yè)技術(shù)學(xué)員)開展每年3個月以上實習(xí)實訓(xùn)累計達(dá)500人以上,實習(xí)教學(xué)條件、住宿等滿足實習(xí)要求,保障學(xué)生獲得合理報酬,實習(xí)效果好、學(xué)生滿意度高;或近3年每年完成符合人社部等規(guī)定要求水平的培訓(xùn)1000人以上。
4.承擔(dān)教育部1+X證書(學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書)制度試點任務(wù)或?qū)嵤┤松绮柯殬I(yè)技能等級認(rèn)定工作任務(wù)。
5.與有關(guān)職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校在學(xué)科專業(yè)規(guī)劃、課程教材建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)等方面開展有實質(zhì)內(nèi)容和具體項目的穩(wěn)定校企合作。企業(yè)近3年以校企合作等方式共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地經(jīng)費投入(不含捐贈設(shè)備以及實訓(xùn)基地建設(shè)運行費用)超過500萬元;或在沒有要求合作院校配比投入情況下,近3年教學(xué)設(shè)施設(shè)備捐贈、基本運行費用等投入累計達(dá)1000萬元以上。通過訂單班等形式共建3個以上學(xué)科專業(yè)點。
6.近3年內(nèi)取得與合作職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校共享的知識產(chǎn)權(quán)證明(發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權(quán)等)50項以上。
7.應(yīng)符合國家相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)營財務(wù)指標(biāo),資產(chǎn)負(fù)債率不得超過所在行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率重點監(jiān)管線(未明確的原則上資產(chǎn)負(fù)債率不得超過85%)。資產(chǎn)負(fù)債率以企業(yè)最近財務(wù)年度審計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
?(二)重點建設(shè)培育主動推進(jìn)湖北制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)企業(yè),服務(wù)于集成電路、地球空間信息、新一代信息技術(shù)、智能制造、汽車、數(shù)字、生物、康養(yǎng)、新能源與新材料、航空航天等湖北省十大重點產(chǎn)業(yè),以及新基建、物流、電力等領(lǐng)域龍頭企業(yè)。優(yōu)先考慮緊密服務(wù)國家和湖北省重大戰(zhàn)略,技術(shù)技能人才需求旺盛,主動加大人力資本投資,發(fā)展?jié)摿Υ螅男猩鐣?zé)任貢獻(xiàn)突出的企業(yè)。
(一)企業(yè)近五年無重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故,具有良好信用記錄,無涉稅等違法違規(guī)經(jīng)營行為。
三、建設(shè)實施程序
湖北省域內(nèi)企業(yè)按照自愿申報、復(fù)核確認(rèn)、建設(shè)培育、認(rèn)證評價等程序開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)。
1.自愿申報。省發(fā)改委、教育廳會同人社廳等有關(guān)部門和地方人民政府,組織轄區(qū)內(nèi)符合建設(shè)培育條件的企業(yè)自愿申報。省發(fā)改委、教育廳共同建設(shè)湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息服務(wù)平臺,實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理。
2.復(fù)核確認(rèn)。各市州人民政府審核轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)的基本條件,對符合建設(shè)培育條件的企業(yè)擇優(yōu)推薦申報。對省內(nèi)各市州推薦申報的企業(yè),省發(fā)改委、教育廳組織遴選復(fù)核,符合條件的納入建設(shè)培育范圍,列入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息儲備庫,向社會公示。
3.建設(shè)培育。省發(fā)改委、教育廳負(fù)責(zé)組織開展國家、省產(chǎn)教融合建設(shè)試點,開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育,鼓勵支持企業(yè)多種方式參與舉辦教育,深度參與“引企入教”改革,推動學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)制度化、規(guī)范化,發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)重要主體作用,建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,確保教育培訓(xùn)經(jīng)費60%以上用于一線職工、提高企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量。建設(shè)培育企業(yè)要制訂并向全社會公開發(fā)布產(chǎn)教融合、校企合作3年規(guī)劃,并需經(jīng)過至少1年的建設(shè)培育期。
4.認(rèn)證評價。根據(jù)教育部、國家發(fā)改委頒布的產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法,由省發(fā)改委、教育廳研究制定湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證評價實施辦法,建立省級產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄,對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息儲備庫的企業(yè)進(jìn)行逐年、分批認(rèn)證、頒發(fā)《產(chǎn)教融合型企業(yè)證書》,并定期向全社會公布推介。
中央企業(yè)、全國性特大型民營企業(yè)的下屬企業(yè)或湖北分支機(jī)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的,按照屬地管理原則實施。
四、支持與組合式激勵
(一)對納入湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè),嚴(yán)格落實國家支持企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的各項優(yōu)惠政策,實行定期跟蹤、跟進(jìn)服務(wù)、確保落地;結(jié)合開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點,在項目審批、購買服務(wù)、金融支持、用地政策等方面對建設(shè)培育企業(yè)給予便利的支持。
(二)對納入湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè),給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,并按規(guī)定落實相關(guān)稅收政策。激勵政策與企業(yè)投資興辦職業(yè)教育、接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、接納教師崗位實踐、開展校企深度合作、建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等工作相掛鉤。
1.結(jié)構(gòu)性減稅。
取得高新技術(shù)企業(yè)資格的產(chǎn)教融合型企業(yè),享受企業(yè)所得稅按15%的稅率繳納的稅收優(yōu)惠。
對企業(yè)通過公益性社會組織(獲得公益性捐贈稅前扣除資格)或縣級以上(含縣級)政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu),用于公益性教育事業(yè)的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
2.用地支持。
支持企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校、高等學(xué)校,其教研及教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)用地按科教用地管理。對非營利性教育設(shè)施用地,符合《劃撥用地目錄》的,可通過劃撥方式供地。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)的營利性民辦職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校,按國家相應(yīng)的政策供應(yīng)土地。把產(chǎn)教融合謀劃儲備項目中總投資1億元以上的項目,按程序納入省重點項目,優(yōu)先保障用地。試點城市產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和實訓(xùn)基地用地列入土地供應(yīng)年度計劃。
3.財政投入與抵免。
優(yōu)化各級政府投入,完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高等學(xué)校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機(jī)制。職業(yè)院校、高等學(xué)??蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵,計入當(dāng)年本單位績效工資總量,但不受總量限制,不納入總量基數(shù)。
納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè),興辦職業(yè)教育的投資符合條件的投資,按規(guī)定投資額的30%比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。試點企業(yè)屬于集團(tuán)企業(yè)的,其下屬成員單位(包括全資子公司、控股子公司)對職業(yè)教育有實際投入的,可按本通知規(guī)定抵免教育費附加和地方教育附加。 允許抵免的投資是指試點企業(yè)當(dāng)年實際發(fā)生的,獨立舉辦或參與舉辦職業(yè)教育的辦學(xué)投資和辦學(xué)經(jīng)費支出,以及按照規(guī)定與職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校穩(wěn)定開展校企合作,對產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)投資和基本運行費用。 試點企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加不足抵免的,未抵免部分可在以后年度繼續(xù)抵免。試點企業(yè)有撤回投資和轉(zhuǎn)讓股權(quán)等行為的,應(yīng)當(dāng)補繳已經(jīng)抵免的教育費附加和地方教育附加。
4.政府專項獎補資金支持
充分發(fā)揮已有省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資專項引導(dǎo)資金的作用,對承擔(dān)產(chǎn)教融合型企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),尤其是開展育嬰師、養(yǎng)老師、護(hù)理師培訓(xùn)的高職院校和應(yīng)用型高等學(xué)校,給予一定的獎勵性激勵補貼。
5.金融支持。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項目,開發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點的多元化融資品種,對符合貸款條件的產(chǎn)教融合項目優(yōu)先給予貸款支持。積極支持符合條件的企業(yè)通過上市、掛牌、發(fā)債等方式,利用多層次資本市場拓寬融資渠道。加快發(fā)展學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險和人身意外傷害保險,在政府采購價格引導(dǎo)下鼓勵保險公司對現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險專門確定費率。
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