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第—章、總則(申請補貼內(nèi)容及要求)
第一條、為進(jìn)一步鼓勵和吸引外來投資者到我州投資興業(yè),助推“一州兩區(qū)三家園”建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》《阿壩藏族羌族自治州自治條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合阿壩州實際,制定本規(guī)定。
第二條、本規(guī)定適用于符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的來州(含州級“飛地”園區(qū))投資的企事業(yè)單位和個人(以下簡稱來州投資者)。
除國家規(guī)定外,在州投盜不受經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式限制。
第三條、阿壩州鼓勵來州投資者重點投資以下產(chǎn)業(yè):
(一)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營與綜合開發(fā)項目,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和田園綜合體、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)等綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(二)工業(yè)硅、鋁、鋰、鋁箔、磁材、人工晶體等材料的技術(shù)改造、下游產(chǎn)品開發(fā)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目;氫能、制氧,(氬、氮,)、大數(shù)據(jù)等綠色載能產(chǎn)業(yè)。
(三)生態(tài)產(chǎn)品加工、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高新技術(shù)、醫(yī)藥健康產(chǎn)品、地域特色產(chǎn)品、旅游商品的技術(shù)改造和開發(fā)項目。
(四)文化體育旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融等新興先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)項目。
(五)國家、四川省、阿壩州鼓勵的其他投資領(lǐng)域。
第四條、投資項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能減排及水土保持政策規(guī)定。
(二)符合國土空間規(guī)劃和專項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。
(三)符合阿壩州產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(四)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地上進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和初級產(chǎn)品加工的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。
(五)外商投資項目應(yīng)符合法律、法規(guī)以及政策的相關(guān)規(guī)定。
第二章、優(yōu)惠政策(申請補貼內(nèi)容及要求)
第五條、來州投資者可以享受以下稅收優(yōu)惠政策:
(一)符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)的企業(yè),且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
(二)對獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(三)對州政府確定可享受減免企業(yè)所得稅的行業(yè)或企業(yè),報省政府批準(zhǔn)后可對應(yīng)繳納企業(yè)所得稅地方分享部分進(jìn)行減征或免征。
第六條、來州投資者可以享受以下財政扶持政策:
(一)對各縣(市)及州級“飛地”園區(qū)規(guī)模以下企業(yè)培育升規(guī)和新建投產(chǎn)達(dá)到規(guī)模的企業(yè),給予達(dá)到規(guī)模企業(yè)每戶10萬元獎勵;對州內(nèi)園區(qū)、州級“飛地”園區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入首次突破5億元的企業(yè),一次性給予30萬元獎勵,每跨越一個5億元臺階,再給予50萬元獎勵。
(二)凡固定資產(chǎn)投資在1000萬元及以上的鼓勵類新投資企業(yè),從繳納稅收年度起,州、縣(市)財政按企業(yè)的貢獻(xiàn)大小,繳納增值稅地方分享部分的一定比例給予扶持。前2年按企業(yè)繳納增值稅地方分享部分的30%(含30%)扶持,第3年至第5年按20%(含20%)扶持。
(三)新創(chuàng)辦并經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè),外商投資型企業(yè)、出口產(chǎn)品型企業(yè),省級以上政府認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),新引進(jìn)的國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、知名品牌產(chǎn)品企業(yè)符合阿壩州規(guī)模以上企業(yè)要求的,投產(chǎn)后前3年由州、縣(市)財政按上繳增值稅地方分享部分全額補助企業(yè),第4年和第5年按50%比例補助企業(yè)。
(四)投資從事服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、文化體育旅游業(yè)、娛樂業(yè)的新辦企業(yè),從營業(yè)之日起,按企業(yè)當(dāng)年繳納增值稅地方分享部分的比例給予扶持。其中:年繳納增值稅地方分享部分達(dá)到100萬元及以上300萬元及以下且逐年增長的,前2年按8%扶持,第3年至第5年按4%扶持;年繳納增值稅地方分享部分達(dá)到300萬元及以上500萬元及以下且逐年增長的,前2年按10%扶持,第3年至第5年按6%扶持;年繳納增值稅地方分享部分達(dá)到500萬元及以上且逐年增長的,前2年按12%扶持,第3年至第5年按8%扶持。同時符合上述條件的企業(yè)只能選擇享受其中—項政策。
(五)新創(chuàng)辦固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項目和固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的非生產(chǎn)性項目,自繳納稅收年度之日起,由州、縣(市)受益財政按企業(yè)上繳所得稅地方分享部分的一定比例給予扶持。前3年按100%扶持,第4年和第5年按50%扶持。對六大重點工業(yè)(工業(yè)硅、鋁、鋰、鋁箔、磁材、人工晶體)產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目可再享受3年50%扶持。
(六)同年度經(jīng)營所涉享受稅種政策重復(fù)的,只能選擇其中一項享受。企業(yè)當(dāng)年享受的各項財政扶持金額累計不能超過該年度所激納稅收地方分享部分的總和。
(七)除國家《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》所列的產(chǎn)業(yè)外,我州確認(rèn)需鼓勵的產(chǎn)業(yè)可實行先征后獎辦法,即:由稅務(wù)機(jī)關(guān)先征收入庫,后由政府給予適當(dāng)獎勵,統(tǒng)一由財政列支,獎勵資金用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
(八)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外主要資本市場申請首次公開發(fā)行股票(IPO)上市融資、在新三板掛牌的企業(yè)給予一次性補助50萬元。在天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌,并被列入四川省100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍(lán)籌精選”、100家“境外上市”、100家“科創(chuàng)板”企業(yè)庫的企業(yè)給予一次性補助50萬元.
(九)投資工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目優(yōu)先供地。3年內(nèi)按80%比例返還標(biāo)準(zhǔn)廠房出租繳納的增值稅地方分享部分,標(biāo)準(zhǔn)廠房出售所繳納的稅費地方財政分享部分全額支持業(yè)主。工業(yè)項目修建2層生產(chǎn)廠房的,其生產(chǎn)廠房城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費全額收取后,按收取金額的按50%返還,3層及以上的全額收取后全額返還。
(十)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的生產(chǎn)企業(yè),年納稅地方分享部分達(dá)到每平方米200元以上的,3年內(nèi)給予20%~100%,最高不超過50萬元的租金補貼支持。其中:年納稅地方分享部分達(dá)到每平方米1000元及以上的補貼100%,每平方米800~999元的補貼80%,每平方米600~799元的補貼60%,每平方米400~599元的補貼40%,每平方米200~399元的補貼20%。
第七條、來州投資者可以享受以下用地保障政策:
(一)對同時達(dá)到下列投資和建設(shè)條件的工業(yè)項目給予優(yōu)惠供地,按照國家規(guī)定的阿壩州工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓最低價或者成本價執(zhí)行:
1.入駐工業(yè)園區(qū),固定資產(chǎn)投資額(包括廠房、設(shè)備和土地價款等)在3000萬元以上。
⒉投資強(qiáng)度大于每畝150萬元。
3.固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比大于1:2。
4.符合阿壩州鼓勵投資領(lǐng)域。
項目投資意向達(dá)成后,由項目轄區(qū)政府牽頭依法確定供地優(yōu)惠方案。
(二)省級重點推進(jìn)項目所需新增建設(shè)用地計劃,省級安排70%、地方配套30%。
(三)對省、州確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè),包括以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的項目,優(yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行;利用現(xiàn)有工業(yè)用地新建或改造原有廠房、增加容積率,不增收土地出讓價款。
(四)產(chǎn)業(yè)用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項目類別采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和差別化年期出讓等方式供應(yīng)土地。對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、非經(jīng)營性公益設(shè)施、重點發(fā)展的交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目用地,可采取劃撥方式供地;鼓勵企業(yè)采取租賃方式使用國有土地,降低—次性投入成本。
(五)對外來資本與政府共同投資建設(shè)的,可采取劃撥土地用于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)項目,可以國有建設(shè)用地作價出資或入股的方式供應(yīng)土地。
(六)新辦物流、配送企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)用地經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn),可按協(xié)議出讓方式供地:
1.對政府供應(yīng)的物流用地,依法采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓,出讓價格參照所在區(qū)域工業(yè)用地價格。
⒉支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù),涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的,應(yīng)按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式出讓。
3.盤活閑置廠房、物流倉庫用于發(fā)展快遞業(yè)的,可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。
4.在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,各類市場主體利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展線上線下互動業(yè)務(wù)的,可在5年內(nèi)保持土地原用途、權(quán)利類型不變,5年期滿后確需辦理變更手續(xù)的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
(七)工業(yè)企業(yè)用地確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行;使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地,可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或服務(wù)業(yè)設(shè)施等項目用地,可根據(jù)實際情況降低地價標(biāo)準(zhǔn)出讓。
第八條、來州投資者可以享受以下用電優(yōu)惠政策:
(—)阿壩州內(nèi)工業(yè)用電電價水平按照不高于同期《四川電網(wǎng)目錄銷售電價》的70%執(zhí)行。
(二)支持新建的氫燃料等新型電池、電解氫、綠色大數(shù)據(jù)中心三級及以上等級的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目,且年用電量達(dá)2000萬千瓦時及以上的,申請納入全省用電輸配電價、全水電直接交易等政策支持范圍。
(三)支持符合阿壩州水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策和全省交易規(guī)則的新增用電企業(yè)(含存量企業(yè)單獨裝表的擴(kuò)建產(chǎn)能)申請納入全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)實施范圍。水電消納產(chǎn)業(yè)項目交易電星、電價按照全省年度交易方案規(guī)定執(zhí)行。
第九條、阿壩州應(yīng)當(dāng)為來州投資者提供以下科技支撐政策:
(一)鼓勵符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的單位與州外企業(yè)、科研院所、大專院校等聯(lián)合申報項目,確保在州內(nèi)實施,且能有效推動州內(nèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵州內(nèi)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)積極開展產(chǎn)學(xué)研科技合作。
(二)支持有條件的企業(yè)建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平技術(shù)研發(fā)中心。凡通過國家、省評審認(rèn)定的,分別給予40萬元、20萬元的研發(fā)補助;新獲省科技進(jìn)步三等獎以上的企業(yè),符合條件的,當(dāng)年優(yōu)先給予10~20萬元科技研發(fā)項目立項支持。
(三)支持引進(jìn)、研發(fā)高新技術(shù),培育高新技術(shù)企業(yè)。對新獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的一次性給予補助資金10萬元。
第十條、阿壩州應(yīng)當(dāng)為來州投盜者提供以下人才服務(wù)政策:
(一)在州內(nèi)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才在職稱評定時,免職稱外語和職稱計算機(jī)考試,在相關(guān)年限上按規(guī)定給予一定縮減;在入戶、社會保障、子女入學(xué)等方面,與本州居民享受同等政策待遇。
(二)鼓勵創(chuàng)建院士專家工作站、博士后工作站、技術(shù)研發(fā)中心,對三年連續(xù)考核合格的,經(jīng)州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,補助國家級院士專家工作站、博士后工作站、技術(shù)研發(fā)中心50萬元,省級30萬元;補助州級院士專家工作站、技術(shù)研發(fā)中心10萬元。
第十—條、阿壩州應(yīng)當(dāng)為來州投資者提供以下金融服務(wù)政策:
(一)鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,切實加大對招商引資項目的金融支持。推動符合條件的企業(yè)通過債券、股權(quán)融資。
(二)對符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè),運用再貸款等優(yōu)惠政策進(jìn)行支持。
(三)加大對重點工程、重大科技項目、節(jié)能減排及文化旅游開發(fā)等綠色環(huán)保型投資企業(yè)的信貸支持,及時滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和牦牛、生豬、奶業(yè)等特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)的有效信貸需求。
第三章、投資服務(wù)(申請補貼內(nèi)容及要求)
第十二條、由州行政審批局牽頭,相關(guān)部門協(xié)助實行“聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批”機(jī)制,為來州投資者開設(shè)行政審批“綠色通道”,提供“—站式”審批服務(wù)并跟蹤辦結(jié),為來州投資者創(chuàng)造便利條件。
第十三條、由州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局牽頭,州級相關(guān)部門協(xié)助,不定期對省、州重點項目推進(jìn)中涉及的土地、規(guī)劃、環(huán)保、融資和水、電、氣、消防等重大問題召開聯(lián)合審批會議,壓實責(zé)任、限時辦結(jié)。
聯(lián)合審批會議由州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局牽頭召集,州級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和承辦科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加,必要時可通知投資者參加。
第十四條阿壩州應(yīng)當(dāng)建立招商項目評審及合同備案督辦機(jī)制。
項目簽約后,合同文本報同級招商引資主管部門備案。由州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局會同州級相關(guān)部門對合同中政府承諾事項進(jìn)行定期跟蹤督辦,推動承諾事項按時兌現(xiàn)。
外商投盜(含港澳臺)按照相關(guān)審查備案規(guī)定執(zhí)行。
第四章、附則
第十五條本優(yōu)惠政策與國家、省其他獎勵政策重疊的,按照不重復(fù)享受就高優(yōu)惠執(zhí)行。
礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)不享受本規(guī)定的投資優(yōu)惠政策。
第十六條對世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及國內(nèi)行業(yè)前5強(qiáng)企業(yè)在阿壩州投資具有經(jīng)濟(jì)社會重大拉動作用的重大項目,阿壩州人民政府可采取“—事—議”方式對項目給予投資優(yōu)惠特殊政策支持。
第十七條本規(guī)定中所涉及的扶持、獎勵資金,除有明確規(guī)定的以外,均由州、縣(市)受益財政按受益比例分?jǐn)偂3忻鞔_規(guī)定的以外,對州級“飛地園區(qū)”的獎補標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)州內(nèi)企業(yè)的補助情況適當(dāng)安排。
第十八條阿壩州實施企業(yè)投資負(fù)面清單管理制度,對已落戶的項目,運營期間有環(huán)境、安全、財經(jīng)、社會信用等違法違規(guī)行為和不良記錄的,取消企業(yè)享受的獎勵等優(yōu)惠政策,由州、縣(市)商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作主管部門對當(dāng)年享受的優(yōu)惠政策進(jìn)行追繳。
第十九條對投資企業(yè)的高層次人才符合國家、省引進(jìn)高層次人才條件的,由州委組織部審核后,州人民政府采取“一事一議”的方式,納入高層次人才管理。
第二十條本規(guī)定由阿壩州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
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