為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知》（財農(nóng)〔2016〕107號）、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補(bǔ)資金管理暫行辦法》等文件精神，推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展，激勵社會資本參與美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)，特制訂本獎補(bǔ)辦法。

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一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣示范區(qū)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理水平，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，推動村莊形態(tài)更優(yōu)美、農(nóng)村業(yè)態(tài)更豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更壯大、鄉(xiāng)村更宜居宜業(yè)、農(nóng)民更富裕富足，打造美麗鄉(xiāng)村的升級版、鄉(xiāng)村振興的示范標(biāo)桿。

二、基本原則

（一）堅持以人為本，尊重民意。把農(nóng)民群眾的利益放在首位，堅持民主議事制度，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)的積極性和主動性，讓美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)成果惠及廣大農(nóng)民。

（二）堅持科學(xué)規(guī)劃，突出特色。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，依托自然地理條件，保護(hù)基本農(nóng)田和農(nóng)村生態(tài)，適應(yīng)資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，因地制宜，因勢利導(dǎo)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃。

（三）堅持多元投入，整合資源。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，加大涉農(nóng)資金整合力度，鼓勵農(nóng)民、村集體和社會各界及規(guī)上企業(yè)等市場主體投入美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)，形成多元化投入格局。

（四）堅持改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。在美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)過程中，探索深化鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)供給保障機(jī)制等改革，創(chuàng)新適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)的體制機(jī)制。

（五）堅持先建后補(bǔ)，以獎代補(bǔ)。實(shí)施主體申報項目在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，并在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)驗收合格后按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)。

三、獎補(bǔ)對象

在蔡甸區(qū)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)項目核心區(qū)（農(nóng)力村、松林村、爭光村、合賢村、鐵李村、窯咀村、楊新村、火焰村）和輻射區(qū)（薛山村、洪南村、花園村、老灣村、繞嶺村、官塘村、柏林莊村、華英村、新集場村、嵩陽村、龍霓山村、西屋臺村、姚家林村、曾鐵嶺村）行政村區(qū)域范圍內(nèi)，2021年7月至2023年6月規(guī)上企業(yè)及經(jīng)營主體等投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)等項目。

（一）產(chǎn)業(yè)基地。指基地內(nèi)特色鮮明（景區(qū)）、風(fēng)格獨(dú)特、游客觀賞及活動內(nèi)容豐富、田園景觀美化、農(nóng)耕體驗活動豐富、基地（景區(qū)）規(guī)模500畝以上，具有企業(yè)法人資格以及相關(guān)生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)許可，取得農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營權(quán)和合法合規(guī)建設(shè)許可的項目（畜牧種植養(yǎng)殖須取得行業(yè)主管部門許可證），以及通過協(xié)議方式取得集體建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的項目。

（二）鄉(xiāng)村旅游。指經(jīng)營主體利用農(nóng)民空置住宅、農(nóng)村集體用房及其他配套用房，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)活動，從事鄉(xiāng)村民宿、文化體育娛樂項目經(jīng)營等，使用房屋建筑面積達(dá)到100㎡以上的，且需取得相關(guān)經(jīng)營許可并連續(xù)正常經(jīng)營一年以上。

（三）數(shù)字化建設(shè)。指基地（景區(qū)）內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)站、微信公眾號、構(gòu)建公共法律服務(wù)的信息服務(wù)平臺，共享現(xiàn)代遠(yuǎn)程醫(yī)療、教育、救助、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等線上服務(wù)，提供資源鏈接和服務(wù)支持。

四、獎補(bǔ)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）產(chǎn)業(yè)基地。對鄉(xiāng)村休閑游企業(yè)新建景點(diǎn)內(nèi)部的道路、生態(tài)停車場、游客服務(wù)中心、文創(chuàng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品購物中心及水、電、氣、網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，新增投資額500萬元以上（含500萬元），按投資額40%的比例予以獎補(bǔ)，單個企業(yè)獎補(bǔ)總額最高不超過500萬元。

（二）鄉(xiāng)村旅游。對經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿，投資額達(dá)到200萬元以上，床位數(shù)超過10張，連續(xù)經(jīng)營一年以上的，單個企業(yè)獎補(bǔ)資金10萬元。

對經(jīng)營文化娛樂休閑場所，經(jīng)營面積達(dá)到100㎡以上，連續(xù)經(jīng)營一年以上的，每個經(jīng)營戶獎補(bǔ)資金5萬元。

（三）數(shù)字化建設(shè)。新建視頻監(jiān)控、網(wǎng)站、遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)、以及購買與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的設(shè)備，新增投資額50萬元以上（含50萬元），按投資額的30%比例進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)總額最高不超過50萬元。

以上所有獎補(bǔ)政策，不得與中央、省、市各類各部門涉農(nóng)政策重復(fù)享受。如享受政策與上級規(guī)定同類的，采取就高不就低辦法獎補(bǔ)。省、市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)項目獎補(bǔ)政策參照本獎補(bǔ)辦法執(zhí)行。

五、項目申報與驗收

（一）項目申報

1. 業(yè)主申請。由相關(guān)經(jīng)營業(yè)主提出申請，向相關(guān)街道提交《蔡甸區(qū)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)項目獎補(bǔ)申報書》《項目申報資料清單》（詳見附件1和附件2）。

2. 街道初審。項目所在街道收到申請后，對經(jīng)營業(yè)主申報項目的合理性、可行性和有效性進(jìn)行初審，初審?fù)瓿珊?，將審核通過的獎補(bǔ)項目匯總上報到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。

3. 部門審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到上報的《蔡甸區(qū)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)項目獎補(bǔ)申報書》后，會同區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)財政局等有關(guān)部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。

4. 項目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將項目會審結(jié)果集中上報區(qū)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)指揮部審批，審批后的獎補(bǔ)項目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局及區(qū)財政局等部門聯(lián)合發(fā)文。

5. 組織實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的蔡甸區(qū)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)獎補(bǔ)項目，在項目所在街道的指導(dǎo)下由經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)實(shí)施。相關(guān)部門對獎補(bǔ)項目實(shí)施情況全程監(jiān)管。

（二）項目驗收

區(qū)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)獎補(bǔ)項目建設(shè)完成后，由相關(guān)街道組織自行驗收，再申請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門（第三方）進(jìn)行驗收，并出具驗收報告。

六、項目申報要求

經(jīng)營業(yè)主分別對照項目申報的條件和要求，據(jù)實(shí)報送申報資料。申報時間為2022年8月 日至2022年10月31日。

七、職責(zé)分工

（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)基地等獎補(bǔ)項目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣區(qū)域內(nèi)項目申報、實(shí)施、日常監(jiān)管、驗收和績效評價等工作。

（二）區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)申報項目的旅游產(chǎn)品、文旅企業(yè)經(jīng)營資格認(rèn)定等工作。

（三）區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)項目用地政策認(rèn)定等工作。

（四）區(qū)財政局負(fù)責(zé)申報項目獎補(bǔ)資金籌措和資金的撥付、監(jiān)督使用等工作。