濉溪縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

一、 總 則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)濉溪縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，明確管理程序和要求，提升管理質(zhì)量和效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法>等三個(gè)管理辦法的通知》（皖科資〔2019〕33號(hào)）和《淮北市科技項(xiàng)目管理辦法》（淮科〔2020〕6號(hào)），制定本辦法。

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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證等）

第二條 圍繞我縣發(fā)展需求，引導(dǎo)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等開展技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，為加快我縣創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐。

第三條  本辦法適用于由縣科學(xué)技術(shù)局主管的縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等管理工作。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)

第四條 縣科學(xué)技術(shù)局在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，明確重點(diǎn)支持方向、領(lǐng)域和申報(bào)條件，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間，并在信息平臺(tái)上發(fā)布公告。

第五條 申報(bào)項(xiàng)目類別：

（一）縣本級(jí)財(cái)政資金支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目；

（二）納入縣科技計(jì)劃管理的自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

第六條  縣科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)全縣技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。

（一）重點(diǎn)支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等公益性科技研發(fā)。不支持建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目；

（二）更多地反映企業(yè)重大科技需求，在具有明確市場(chǎng)應(yīng)用前景的領(lǐng)域，鼓勵(lì)由企業(yè)、高等院校、科研院所共同參與實(shí)施；

（三）通過科技計(jì)劃項(xiàng)目的引導(dǎo)，放大財(cái)政資金的拉動(dòng)作用，加大企業(yè)和全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入；

（四）鼓勵(lì)科技成果的創(chuàng)造、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)。

第七條  項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件： 

（一）符合該計(jì)劃對(duì)申請(qǐng)者的主體資格等方面要求；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域應(yīng)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

（三）具有為完成項(xiàng)目所必備的人才條件和技術(shù)設(shè)施；

（四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

（五）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力； 

（六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第八條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)書

申報(bào)書包括以下內(nèi)容： 

1、項(xiàng)目概述；

2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；

3、立項(xiàng)的背景和意義；

4、研究內(nèi)容（主要包括研究重點(diǎn)與開發(fā)內(nèi)容、項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)、研究方案和技術(shù)路線）；

5、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，市場(chǎng)推廣前景、環(huán)境影響等風(fēng)險(xiǎn)分析）；

6、預(yù)期目標(biāo)（主要包括可考核技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)）；

7、年度分階段計(jì)劃安排（說明項(xiàng)目的進(jìn)度、實(shí)施方案、階段性成果）；

8、承擔(dān)單位現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、基本條件和項(xiàng)目組成人員；

9、經(jīng)費(fèi)概算（按年度分項(xiàng)目列出財(cái)政資金支出情況）。

（二）項(xiàng)目申報(bào)書的附件內(nèi)容為有關(guān)證明材料

不同類型的科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)書可有所側(cè)重，可根據(jù)需要增減內(nèi)容。

第九條 經(jīng)縣科技局或由其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行討論、咨詢和審查后，符合條件并通過審查的項(xiàng)目，可以進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審。

第十條 縣科技局負(fù)責(zé)組織專家或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審工作。

第十一條 縣科技局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審意見和承擔(dān)單位基礎(chǔ)情況編制項(xiàng)目計(jì)劃，并以文件的形式下達(dá)或給予專項(xiàng)批復(fù)。同時(shí)通過合同形式，確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。

第十二條  合同書應(yīng)明確項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)。對(duì)于執(zhí)行結(jié)果可測(cè)的項(xiàng)目，合同中的研究和考核指標(biāo)必須量化；對(duì)于執(zhí)行結(jié)果不可測(cè)的項(xiàng)目，合同中的研究和考核指標(biāo)，必須有準(zhǔn)確含義的定性說明。

三、 項(xiàng)目實(shí)施

第十三條 縣科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同書，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和驗(yàn)收。

第十四條 縣科技局在項(xiàng)目管理中的基本職責(zé)：

（一）審查項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算；

（二）組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目檢查或評(píng)估，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施； 

（三）組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)者的基本職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同書，完成規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；

（二）如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目年度完成情況和經(jīng)費(fèi)年度決算情況；

（三）接受縣科技局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料； 

（四）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)。

第十六條 建立項(xiàng)目實(shí)施期中執(zhí)行情況報(bào)告制度，項(xiàng)目承擔(dān)者按照項(xiàng)目完成進(jìn)度向縣科技局提交期中執(zhí)行情況報(bào)告。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，必須及時(shí)報(bào)告，以便及時(shí)修訂。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限一般為1-3年。項(xiàng)目執(zhí)行中因人為因素致使項(xiàng)目難以實(shí)施或在預(yù)定時(shí)間內(nèi)不能完成合同，縣科技局可以采取警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改等措施，并視情況作出終止或撤消項(xiàng)目的決定。

四、 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，由縣科技局或授權(quán)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目合同書約定的內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目所取得的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)使用的合理性等應(yīng)作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序，一般應(yīng)符合下列要求：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同書完成后半年內(nèi)完成； 

（二）項(xiàng)目的承擔(dān)者在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向縣科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；

（三）縣科技局批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，組織驗(yàn)收，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收；

（四）社會(huì)科技服務(wù)組織類項(xiàng)目不需要組織驗(yàn)收，但要在項(xiàng)目實(shí)施完成后三個(gè)月內(nèi)提交項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告。

第二十一條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

（一）完成合同書任務(wù)不到80%； 

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）擅自修改合同書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線； 

（四）超過合同書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未提供延期申請(qǐng)或說明。

第二十二條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者可在接到通知半年之內(nèi)，整改完善有關(guān)項(xiàng)目材料后，提出復(fù)議申請(qǐng)。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，財(cái)政資金追回，項(xiàng)目承擔(dān)者三年內(nèi)不得申報(bào)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目。

五、 附則 

第二十三條 本辦法由縣科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)行。