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黃山市項(xiàng)目申報(bào)
關(guān)于印發(fā)《歙縣2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》的通知
根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)市〔2021〕101號)文件要求,現(xiàn)就我縣2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,制定如下方案:
項(xiàng)目咨詢熱線:19855107810(微信同號),0551-65300113
一、思路目標(biāo)
充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部部署要求,重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果,兼顧地方優(yōu)勢特色種植品種,聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),在全縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。2022年,全縣支持新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施20個(gè)。通過推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力明顯提升,產(chǎn)后損耗顯著下降,產(chǎn)銷對接更加順暢,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,持續(xù)提高農(nóng)民收入提供有力支撐。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)通風(fēng)貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),充分利用自然冷源,因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫,采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
(二)機(jī)械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu),配備機(jī)械制冷設(shè)備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫;也可對閑置的房屋、廠房、窯洞等進(jìn)行保溫隔熱改造,安裝制冷設(shè)備,改建為機(jī)械冷庫。
(三)氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫,配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備,對商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。
(四)預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲(chǔ)運(yùn)加工的實(shí)際需要,可建設(shè)或配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫或預(yù)冷設(shè)施,配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
三、具體政策
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼比例上限不超過農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施造價(jià)(不少于6萬元)的30%;且單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施補(bǔ)貼額度不超過50萬元。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)程序
由示范社、示范家庭農(nóng)場和股份經(jīng)濟(jì)合作社自愿申報(bào),實(shí)行建設(shè)預(yù)立項(xiàng),項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束驗(yàn)收合格、公示無異議后予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
建設(shè)主體與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的冷庫群要產(chǎn)權(quán)明晰,投資主體明確,企業(yè)投資不得計(jì)入補(bǔ)貼測算基數(shù)。建設(shè)主體投資的冷庫設(shè)施與企業(yè)投資的冷庫設(shè)施在物理上要能分割清晰。對農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中;對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
五、進(jìn)度安排
按照自愿申報(bào)、自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)的程序,實(shí)行申請、審核、公示到補(bǔ)助發(fā)放全過程公開,確保公開公平公正。
(一)組織立項(xiàng)申報(bào)。7月30日前,建設(shè)主體下載農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)管理系統(tǒng)APP完成線上申報(bào)工作,并填寫項(xiàng)目申報(bào)書,一式兩份,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后行文上報(bào)。8月31日前,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成立項(xiàng)審核,并公示通過審核的建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息,未通過審核的主體及時(shí)給予反饋。
(二)自主開展建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我省制定的參考技術(shù)方案要求,自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開展建設(shè)、采購符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對建設(shè)和采購的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán),同時(shí)承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營的主要責(zé)任。建設(shè)主體應(yīng)于10月31日前完成設(shè)施建設(shè),并向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗(yàn)收申請。
(三)及時(shí)組織核驗(yàn)。建設(shè)主體提出驗(yàn)收申請后,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門將會(huì)同相關(guān)部門,對設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報(bào)內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗(yàn),合法收據(jù)、普通發(fā)票和設(shè)備合同、支付憑證、建設(shè)前后照片等納入核驗(yàn)憑據(jù)范圍??h級對建設(shè)設(shè)施核驗(yàn)工作應(yīng)于11月22日前完成。對不符合驗(yàn)收要求的設(shè)施,及時(shí)通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。
(四)兌付補(bǔ)助資金??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門應(yīng)按照職責(zé)分工和時(shí)限要求,于12月30日前向通過驗(yàn)收的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金,并公示補(bǔ)助發(fā)放情況。
六、項(xiàng)目實(shí)施保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任,副組長分別由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局分管副局長擔(dān)任,成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改革合作股。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。辦公室要切實(shí)做好申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、公示等工作,保證工作方向不偏、資金規(guī)范使用,建設(shè)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。根據(jù)實(shí)施進(jìn)展及時(shí)開展現(xiàn)場督查指導(dǎo)。公開全縣補(bǔ)貼受益對象、設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果、補(bǔ)貼資金、咨詢投訴舉報(bào)電話等各類信息,接受社會(huì)監(jiān)督,確保設(shè)施建設(shè)公平、公正、公開。對倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)的行為,堅(jiān)決查處,絕不姑息。