科技項(xiàng)目申報(bào)
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- 2022-6-8 科技項(xiàng)目申報(bào)
- 2022-6-9 國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
- 2022-6-9 合肥市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
- 2022-6-8 發(fā)明專利申請(qǐng)
外省市行業(yè)資訊
快看!促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 若干政策措施
在蓉高校院所都快看過(guò)來(lái),非常重要。為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》,深入實(shí)施我市“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略,打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道,充分激發(fā)國(guó)內(nèi)外高校院所在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的積極性,推進(jìn)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)供給側(cè)改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,特制定本政策措施。小編已經(jīng)為你們整理了促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施,符合條件有疑問(wèn)或者是有需求的速度聯(lián)系我,免費(fèi)咨詢。
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一、支持在蓉高校院所開(kāi)展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革
鼓勵(lì)高校院所與發(fā)明人或由發(fā)明人團(tuán)隊(duì)組成的公司(以下簡(jiǎn)稱發(fā)明人)之間,通過(guò)約定以股份或出資比例方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)既有職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權(quán);以共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式分割新的職務(wù)科技成果權(quán)屬。發(fā)明人可享有不低于70% 的股權(quán)。財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商等部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)予以承認(rèn),并全面落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)變更、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、注冊(cè)登記等相關(guān)事項(xiàng)。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市教育局、市財(cái)政局、市工商局)
二、支持在蓉高校院所開(kāi)展科技成果處置權(quán)改革
支持在蓉高校院所對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定以轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外,不需審批或者備案。支持在蓉高校院所科技成果在轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資過(guò)程中,通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等市場(chǎng)化方式進(jìn)行定價(jià),單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。支持在蓉高校院所2年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果,可由成果完成人或團(tuán)隊(duì)通過(guò)與單位協(xié)商自行運(yùn)用實(shí)施。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市教育局、市財(cái)政局)
三、支持在蓉高校院所開(kāi)展科技成果收益權(quán)改革
科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益全部留歸單位,納入單位預(yù)算,并可按不低于70%的比例,用于對(duì)科技成果完成人員和為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在蓉高校院所可從承擔(dān)的市級(jí)科研計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中按需支取勞務(wù)費(fèi)作為項(xiàng)目組成員(包括有財(cái)政撥款工資性收入人員、科研需要引進(jìn)的人才、無(wú)固定工資性收入人員)的勞務(wù)支出??萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收益用于人員激勵(lì)的支出部分,一次性納入當(dāng)年單位崗位績(jī)效工資總額管理,由所在單位指定考核和分配原則,但不計(jì)入單位績(jī)效工資基數(shù)。在蓉高校院所(不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))正職領(lǐng)導(dǎo),可按照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì),其他領(lǐng)導(dǎo)可獲得現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。鼓勵(lì)高校院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股權(quán)或者出資比例形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí),暫不繳納個(gè)人所得稅;在按股份、出資比例獲得分紅,或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例時(shí),對(duì)其所得依法繳納個(gè)人所得稅。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市委組織部、市檢察院、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市地稅局)
四、支持國(guó)內(nèi)外高校院所在蓉建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、資本紐帶、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”原則,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校院所以知名科學(xué)家團(tuán)隊(duì)和一流學(xué)科資源為依托,在市、區(qū)(市)縣政府支持下,聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等共同建立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。通過(guò)創(chuàng)新管理體制機(jī)制,設(shè)立技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金,打造集技術(shù)研發(fā)、中試熟化、成果轉(zhuǎn)化、孵化投資、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)等功能于一體的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。市級(jí)財(cái)政設(shè)立10億元的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專項(xiàng)資金,撬動(dòng)社會(huì)資本多渠道投入產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),可給予每個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院最高5000萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院所在區(qū)(市)縣給予必需的資金和政策配套支持。市、區(qū)(市)縣兩級(jí)給予每個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院不少于2億元的投入。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、相關(guān)區(qū)(市)縣)
五、推動(dòng)在蓉高校院所與區(qū)(市)縣共建環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)
支持在蓉高校院所聯(lián)合所在區(qū)(市)縣利用校院內(nèi)及周邊土地、樓宇等資源共建環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)。經(jīng)認(rèn)定可給予高校院所最高1000萬(wàn)元引導(dǎo)資金支持,鼓勵(lì)校友會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)共建環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)合作基金池,用于建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)、成立科技成果中試熟化基地,扶持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、組建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等。相關(guān)區(qū)(市)縣在規(guī)劃編制、公共配套、土地利用、項(xiàng)目報(bào)建、房屋征收、財(cái)政稅收等方面開(kāi)通綠色通道、特事特辦。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市地稅局、相關(guān)區(qū)(市)縣)
六、鼓勵(lì)建立市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
鼓勵(lì)高校院所建立市場(chǎng)化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),對(duì)其促成國(guó)內(nèi)外高校院所向我市企業(yè)轉(zhuǎn)化的科技成果,按技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的2%給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)年度最高200萬(wàn)元的補(bǔ)貼;支持在蓉高校與我市企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā),按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予企業(yè)年度最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼;按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予高校研發(fā)團(tuán)隊(duì)每個(gè)項(xiàng)目最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。同時(shí),允許高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)人員在成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目政府類引導(dǎo)基金退出時(shí)優(yōu)先認(rèn)購(gòu)。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化組織推進(jìn)獎(jiǎng)設(shè)置,每年對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入的國(guó)家、省、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),一次性給予50、20、10萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)建設(shè)市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),一次性給予100、50萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。支持在蓉高校院所依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)。鼓勵(lì)具有科技成果評(píng)價(jià)能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為高校院所技術(shù)交易、作價(jià)入股提供第三方的成果評(píng)價(jià)服務(wù),根據(jù)其服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,每年最高可給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市科技局)
七、鼓勵(lì)高校院所科技人才和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
鼓勵(lì)高校院所科技人員在完成本職工作前提下在崗創(chuàng)業(yè),允許高校院所非正職領(lǐng)導(dǎo)因成果轉(zhuǎn)化需要在企業(yè)兼職取酬。鼓勵(lì)高校院所有創(chuàng)業(yè)精神的科技人員離崗創(chuàng)業(yè),3年內(nèi)保留人事關(guān)系。通過(guò)“企業(yè)提需求+高校院所出編制+政府給支持”的模式,支持在蓉高校院所與企業(yè)共同吸引集聚一批海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對(duì)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目在蓉新領(lǐng)辦企業(yè)的高校院所兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”、四川省“千人計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”、“成都人才計(jì)劃”創(chuàng)新人才入選者、“長(zhǎng)江學(xué)者”、國(guó)家“杰出青年”等高層次人才給予100萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目在蓉新領(lǐng)辦企業(yè)的國(guó)內(nèi)外高校院所碩士學(xué)歷或副高職稱以上科技人才給予20萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)到在蓉企業(yè)擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人(或科技特派員),聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)合作研發(fā)的國(guó)內(nèi)外高校院所副高以上職稱科技人才給予10萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助。鼓勵(lì)在蓉高校在校學(xué)生到校院地共建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐業(yè)績(jī)可按照相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分。對(duì)成都市與國(guó)內(nèi)外高校及企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在職碩(博)士給予50%學(xué)費(fèi)資助。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市委組織部、市人社局)
八、拓寬高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道
擴(kuò)大天使投資引導(dǎo)資金規(guī)模,引導(dǎo)社會(huì)資本參與建立不低于10億元的天使投資基金促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模至50億元,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)入駐高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的孵化企業(yè)和高校院所科技人員在蓉領(lǐng)辦的企業(yè)給予最高1000萬(wàn)元的債權(quán)融資、股權(quán)融資或知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款,并對(duì)實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)給予最高100萬(wàn)元融資補(bǔ)貼。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持資金“補(bǔ)(撥)”改“投”進(jìn)程,構(gòu)建規(guī)模不低于100億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金、人才創(chuàng)業(yè)投資基金等各類金融扶持基金,帶動(dòng)社會(huì)資本支持初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展科技小貸公司,進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng),拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市金融辦)
九、支持在蓉高校院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)并開(kāi)放共享創(chuàng)新服務(wù)資源
支持在蓉高校校際之間以及與院所、企業(yè)共建國(guó)家級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,并給予200萬(wàn)元的資助。對(duì)高校院所新獲批的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心,給予 100萬(wàn)元的資助。對(duì)高校院所與在蓉科技型企業(yè)共建的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,經(jīng)認(rèn)定可給予最高30萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)在蓉高校院所向我市企業(yè)開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新服務(wù)資源,為各類創(chuàng)新主體提供技術(shù)服務(wù),并根據(jù)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量給予高校院所和管理團(tuán)隊(duì)相應(yīng)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市科技局)
十、鼓勵(lì)高校院所開(kāi)展鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)制度改革
將高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用情況作為地方政府支持的重要依據(jù)。鼓勵(lì)高校院所對(duì)從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員建立分類評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)高校院所在職稱評(píng)聘和相關(guān)考核工作中,增設(shè)“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗”,把科技成果轉(zhuǎn)化情況和技術(shù)合同成交額作為對(duì)應(yīng)用型學(xué)科考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和學(xué)校資源配置的依據(jù)之一,科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收和創(chuàng)業(yè)所得捐贈(zèng)給原單位的金額等同于縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的可破格評(píng)聘。支持高校院所開(kāi)展設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位,探索開(kāi)展“雙聘制”,推動(dòng)科研人員在高校院所和企業(yè)之間合理流動(dòng)。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市教育局、市人社局)
本政策措施自印發(fā)之日起施行,有效期三年,《促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》(成委辦〔2014〕29號(hào))同時(shí)廢止。
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鼓勵(lì)高校院所與發(fā)明人或由發(fā)明人團(tuán)隊(duì)組成的公司(以下簡(jiǎn)稱發(fā)明人)之間,通過(guò)約定以股份或出資比例方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)既有職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權(quán);以共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式分割新的職務(wù)科技成果權(quán)屬。發(fā)明人可享有不低于70% 的股權(quán)。財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商等部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)予以承認(rèn),并全面落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)變更、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、注冊(cè)登記等相關(guān)事項(xiàng)。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市教育局、市財(cái)政局、市工商局)
二、支持在蓉高校院所開(kāi)展科技成果處置權(quán)改革
支持在蓉高校院所對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定以轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外,不需審批或者備案。支持在蓉高校院所科技成果在轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資過(guò)程中,通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等市場(chǎng)化方式進(jìn)行定價(jià),單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。支持在蓉高校院所2年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果,可由成果完成人或團(tuán)隊(duì)通過(guò)與單位協(xié)商自行運(yùn)用實(shí)施。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市教育局、市財(cái)政局)
三、支持在蓉高校院所開(kāi)展科技成果收益權(quán)改革
科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益全部留歸單位,納入單位預(yù)算,并可按不低于70%的比例,用于對(duì)科技成果完成人員和為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在蓉高校院所可從承擔(dān)的市級(jí)科研計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中按需支取勞務(wù)費(fèi)作為項(xiàng)目組成員(包括有財(cái)政撥款工資性收入人員、科研需要引進(jìn)的人才、無(wú)固定工資性收入人員)的勞務(wù)支出??萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收益用于人員激勵(lì)的支出部分,一次性納入當(dāng)年單位崗位績(jī)效工資總額管理,由所在單位指定考核和分配原則,但不計(jì)入單位績(jī)效工資基數(shù)。在蓉高校院所(不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))正職領(lǐng)導(dǎo),可按照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì),其他領(lǐng)導(dǎo)可獲得現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。鼓勵(lì)高校院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股權(quán)或者出資比例形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí),暫不繳納個(gè)人所得稅;在按股份、出資比例獲得分紅,或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例時(shí),對(duì)其所得依法繳納個(gè)人所得稅。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市委組織部、市檢察院、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市地稅局)
四、支持國(guó)內(nèi)外高校院所在蓉建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、資本紐帶、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”原則,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校院所以知名科學(xué)家團(tuán)隊(duì)和一流學(xué)科資源為依托,在市、區(qū)(市)縣政府支持下,聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等共同建立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。通過(guò)創(chuàng)新管理體制機(jī)制,設(shè)立技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金,打造集技術(shù)研發(fā)、中試熟化、成果轉(zhuǎn)化、孵化投資、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)等功能于一體的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。市級(jí)財(cái)政設(shè)立10億元的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專項(xiàng)資金,撬動(dòng)社會(huì)資本多渠道投入產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),可給予每個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院最高5000萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院所在區(qū)(市)縣給予必需的資金和政策配套支持。市、區(qū)(市)縣兩級(jí)給予每個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院不少于2億元的投入。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、相關(guān)區(qū)(市)縣)
五、推動(dòng)在蓉高校院所與區(qū)(市)縣共建環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)
支持在蓉高校院所聯(lián)合所在區(qū)(市)縣利用校院內(nèi)及周邊土地、樓宇等資源共建環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)。經(jīng)認(rèn)定可給予高校院所最高1000萬(wàn)元引導(dǎo)資金支持,鼓勵(lì)校友會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)共建環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)合作基金池,用于建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)、成立科技成果中試熟化基地,扶持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、組建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等。相關(guān)區(qū)(市)縣在規(guī)劃編制、公共配套、土地利用、項(xiàng)目報(bào)建、房屋征收、財(cái)政稅收等方面開(kāi)通綠色通道、特事特辦。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市地稅局、相關(guān)區(qū)(市)縣)
六、鼓勵(lì)建立市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
鼓勵(lì)高校院所建立市場(chǎng)化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),對(duì)其促成國(guó)內(nèi)外高校院所向我市企業(yè)轉(zhuǎn)化的科技成果,按技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的2%給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)年度最高200萬(wàn)元的補(bǔ)貼;支持在蓉高校與我市企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā),按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予企業(yè)年度最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼;按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予高校研發(fā)團(tuán)隊(duì)每個(gè)項(xiàng)目最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。同時(shí),允許高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)人員在成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目政府類引導(dǎo)基金退出時(shí)優(yōu)先認(rèn)購(gòu)。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化組織推進(jìn)獎(jiǎng)設(shè)置,每年對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入的國(guó)家、省、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),一次性給予50、20、10萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)建設(shè)市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),一次性給予100、50萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。支持在蓉高校院所依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)。鼓勵(lì)具有科技成果評(píng)價(jià)能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為高校院所技術(shù)交易、作價(jià)入股提供第三方的成果評(píng)價(jià)服務(wù),根據(jù)其服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,每年最高可給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市科技局)
七、鼓勵(lì)高校院所科技人才和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
鼓勵(lì)高校院所科技人員在完成本職工作前提下在崗創(chuàng)業(yè),允許高校院所非正職領(lǐng)導(dǎo)因成果轉(zhuǎn)化需要在企業(yè)兼職取酬。鼓勵(lì)高校院所有創(chuàng)業(yè)精神的科技人員離崗創(chuàng)業(yè),3年內(nèi)保留人事關(guān)系。通過(guò)“企業(yè)提需求+高校院所出編制+政府給支持”的模式,支持在蓉高校院所與企業(yè)共同吸引集聚一批海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對(duì)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目在蓉新領(lǐng)辦企業(yè)的高校院所兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”、四川省“千人計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”、“成都人才計(jì)劃”創(chuàng)新人才入選者、“長(zhǎng)江學(xué)者”、國(guó)家“杰出青年”等高層次人才給予100萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目在蓉新領(lǐng)辦企業(yè)的國(guó)內(nèi)外高校院所碩士學(xué)歷或副高職稱以上科技人才給予20萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)到在蓉企業(yè)擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人(或科技特派員),聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)合作研發(fā)的國(guó)內(nèi)外高校院所副高以上職稱科技人才給予10萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助。鼓勵(lì)在蓉高校在校學(xué)生到校院地共建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐業(yè)績(jī)可按照相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分。對(duì)成都市與國(guó)內(nèi)外高校及企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在職碩(博)士給予50%學(xué)費(fèi)資助。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市委組織部、市人社局)
八、拓寬高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道
擴(kuò)大天使投資引導(dǎo)資金規(guī)模,引導(dǎo)社會(huì)資本參與建立不低于10億元的天使投資基金促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模至50億元,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)入駐高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的孵化企業(yè)和高校院所科技人員在蓉領(lǐng)辦的企業(yè)給予最高1000萬(wàn)元的債權(quán)融資、股權(quán)融資或知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款,并對(duì)實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)給予最高100萬(wàn)元融資補(bǔ)貼。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持資金“補(bǔ)(撥)”改“投”進(jìn)程,構(gòu)建規(guī)模不低于100億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金、人才創(chuàng)業(yè)投資基金等各類金融扶持基金,帶動(dòng)社會(huì)資本支持初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展科技小貸公司,進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng),拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市金融辦)
九、支持在蓉高校院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)并開(kāi)放共享創(chuàng)新服務(wù)資源
支持在蓉高校校際之間以及與院所、企業(yè)共建國(guó)家級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,并給予200萬(wàn)元的資助。對(duì)高校院所新獲批的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心,給予 100萬(wàn)元的資助。對(duì)高校院所與在蓉科技型企業(yè)共建的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,經(jīng)認(rèn)定可給予最高30萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)在蓉高校院所向我市企業(yè)開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新服務(wù)資源,為各類創(chuàng)新主體提供技術(shù)服務(wù),并根據(jù)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量給予高校院所和管理團(tuán)隊(duì)相應(yīng)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市科技局)
十、鼓勵(lì)高校院所開(kāi)展鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)制度改革
將高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用情況作為地方政府支持的重要依據(jù)。鼓勵(lì)高校院所對(duì)從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員建立分類評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)高校院所在職稱評(píng)聘和相關(guān)考核工作中,增設(shè)“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗”,把科技成果轉(zhuǎn)化情況和技術(shù)合同成交額作為對(duì)應(yīng)用型學(xué)科考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和學(xué)校資源配置的依據(jù)之一,科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收和創(chuàng)業(yè)所得捐贈(zèng)給原單位的金額等同于縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的可破格評(píng)聘。支持高校院所開(kāi)展設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位,探索開(kāi)展“雙聘制”,推動(dòng)科研人員在高校院所和企業(yè)之間合理流動(dòng)。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市教育局、市人社局)
本政策措施自印發(fā)之日起施行,有效期三年,《促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》(成委辦〔2014〕29號(hào))同時(shí)廢止。
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