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科技項(xiàng)目申報(bào)
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合肥市行業(yè)資訊
評審管理規(guī)范和管理辦法！合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)條件、流程材料及獎勵補(bǔ)貼！
第二屆合肥市市長質(zhì)量獎開始申報(bào)！關(guān)于合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)條件、流程材料及獎勵補(bǔ)貼及合肥市市長質(zhì)量獎評審管理規(guī)范的內(nèi)容，小編已經(jīng)整理了！截止目前，合肥市擁有中國質(zhì)量獎提名獎9個(gè)、省政府質(zhì)量獎10個(gè)、安徽省“皖美品牌”示范企業(yè)76家。想申報(bào)合肥市市長質(zhì)量獎項(xiàng)目的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、濱湖區(qū)、長豐縣、肥西縣、肥東縣、廬江縣、巢湖市企業(yè)可
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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）
合肥市市長質(zhì)量獎獎勵補(bǔ)貼：
根據(jù)《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》，市政府將對獲得市長質(zhì)量獎金獎、市長質(zhì)量獎銀獎的組織分別給予100萬元、20萬元獎勵。
合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)條件：
（一）申報(bào)市長質(zhì)量獎的組織（以下簡稱申報(bào)組織），應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
1.在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上；
2.從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn)，經(jīng)營規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居本市領(lǐng)先地位；從事非贏利性業(yè)務(wù)的，其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；
3.建立并實(shí)施卓越績效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證，導(dǎo)入卓越績效管理制度并運(yùn)行3年以上，具有顯著的質(zhì)量效益；
4.符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
5.質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績顯著，持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng)；
6.積極履行社會責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)。
（二）申報(bào)組織有下列情形之一的，不受理其評審申請：
1.不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策；
2.近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，有相關(guān)違法、違規(guī)行為；
3.近3年內(nèi)在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；
4.近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；
5.近3年生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)生虧損；
6.有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。
合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)材料：
申報(bào)材料由申報(bào)表、組織概述、自評報(bào)告及實(shí)證材料組成。
1.申報(bào)表：申報(bào)組織應(yīng)如實(shí)、完整填寫《合肥市市長質(zhì)量獎組織申報(bào)表》；
2.組織概述：內(nèi)容根據(jù)GB/Z19579-2012《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》附錄B的要求提供。字?jǐn)?shù)不超過3000字；
3.自評報(bào)告：詳細(xì)說明導(dǎo)入卓越績效管理的時(shí)間、過程、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)（單獨(dú)成篇）；對照GB/T19580-2012《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》具體要求，逐條從采用方法、工作展開和實(shí)施結(jié)果三個(gè)方面，用數(shù)據(jù)和事實(shí)撰寫評價(jià)說明，可以使用圖表。字?jǐn)?shù)不超過50000字；
4.實(shí)證材料：凡在申報(bào)表、自評報(bào)告中涉及的，需提供證明性材料，包括組織基本信息資料，與申報(bào)表中內(nèi)容有關(guān)的材料，反映組織管理水平和經(jīng)營業(yè)績的材料，組織認(rèn)為還需提供的其它材料等。具體清單見附件要求。
合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)流程：
（一）申報(bào)：申報(bào)組織應(yīng)于2023年4月1日前將完整的申報(bào)材料報(bào)送所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會市場監(jiān)督管理部門，市行業(yè)主管部門。其中，紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份（實(shí)證材料一式兩份）、電子U盤（含所有材料）一份，實(shí)證材料需要準(zhǔn)備原件以備核查。
（二）推薦：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會市場監(jiān)督管理部門或市行業(yè)主管部門收到材料后，在申報(bào)推薦表簽署推薦意見并加蓋縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會或市行業(yè)主管部門公章后，于2023年4月12日前報(bào)至市市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處。
合肥市市長質(zhì)量獎評審管理規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)合肥市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市市長質(zhì)量獎）評審工作管理，有序、高效、規(guī)范開展評審工作，更好地發(fā)揮市長質(zhì)量獎在樹立質(zhì)量先進(jìn)典型，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)和激勵作用，根據(jù)《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》，制定本規(guī)范。
第二條 市市長質(zhì)量獎是合肥市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項(xiàng)，主要授予我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績效管理，有廣泛的社會知名度和影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的企業(yè)。
第三條 依據(jù)《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》，成立合肥市市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），評審委員會下設(shè)評審委員會辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局。
第四條 辦公室負(fù)責(zé)評審工作，技術(shù)性事務(wù)可以采用政府購買的方式委托社會組織（以下簡稱評審機(jī)構(gòu)）實(shí)施或組織相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家和質(zhì)量管理專家組成評審組實(shí)施。
第五條 市市長質(zhì)量獎評審采用《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）。
第六條 評審工作實(shí)行計(jì)劃管理和分級審批原則，評選工作實(shí)行差額評選和行業(yè)代表性的原則。評審應(yīng)當(dāng)從創(chuàng)新性、成長性、經(jīng)濟(jì)效益、社會貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行評價(jià)，結(jié)果認(rèn)定上統(tǒng)籌考慮行業(yè)代表性及評分。
第七條 市市長質(zhì)量獎金獎候選單位總得分達(dá)到600分以上且得分居前的企業(yè)。候選單位總得分均未達(dá)到600分的，該年度獎項(xiàng)空缺。
市市長質(zhì)量獎銀獎候選單位總得分達(dá)到550分以上得分居前的企業(yè)。候選單位總得分均未達(dá)到550分的，該年度獎項(xiàng)空缺。
第八條 評審機(jī)構(gòu)及評審人員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行評審，對評審結(jié)果的公正性、有效性負(fù)責(zé)。辦公室對評審過程實(shí)施有效監(jiān)督。
第九條 評審工作接受外部監(jiān)督與評議，并遵循市長信息公開相關(guān)規(guī)定。評審原始資料實(shí)行檔案管理。
第二章 組織發(fā)動
第十條 每屆市市長質(zhì)量獎評選前，辦公室應(yīng)做好信息發(fā)布工作，可采取網(wǎng)站公告、媒體登報(bào)、微信公眾號等多種方式宣傳。
第十一條 辦公室應(yīng)會同相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會組織開展申獎動員，組織推薦一批重點(diǎn)單位并提供必要的政策指導(dǎo)。
第十二條 評審工作開始前準(zhǔn)備工作：
（一）組織市市長質(zhì)量獎?wù)咝灂饕獌?nèi)容包括：
1.講解政策及當(dāng)年評獎工作安排；
2.解讀評定標(biāo)準(zhǔn)；
3.疑難問題解答。
（二）評審組組建原則：
1.隨機(jī)抽選。從質(zhì)量專家?guī)熘须S機(jī)抽選；
2.行業(yè)對口。按照行業(yè)相同或相近、專業(yè)對口原則任用評審人員，每個(gè)評審組配備20%-30%的行業(yè)專家；
3.利益回避。評審人員非受雇、任職于受評單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來單位以及競爭對手等情形；不含業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)協(xié)會代表。
第三章 組織申報(bào)
第十三條 申報(bào)主體應(yīng)符合《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》第十三條的規(guī)定。申報(bào)主體包括：
（一）在合肥市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上；
（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn)，經(jīng)營規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居本市領(lǐng)先地位；從事非贏利性業(yè)務(wù)的，其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；
（三）建立并實(shí)施卓越績效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證，導(dǎo)入卓越績效管理制度并運(yùn)行3年以上，具有顯著的質(zhì)量效益；
（四）符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
（五）質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績顯著，持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng)；
（六）積極履行社會責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)。
第十四條 市市長質(zhì)量獎申請采取自愿申報(bào)、機(jī)構(gòu)推薦方式，申報(bào)組織均需提供申報(bào)材料。
第十五條 市市長質(zhì)量獎申報(bào)受理程序如下：
（一）申報(bào)組織登陸合肥市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載相關(guān)申報(bào)表格；
（二）申報(bào)組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)表》，經(jīng)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會或市政府行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，連同自評報(bào)告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報(bào)送辦公室。
第十六條 申報(bào)市市長質(zhì)量獎應(yīng)提交以下材料：
（一）《合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)表》一式三份（加蓋公章）（實(shí)證材料一式兩份）、電子U盤一份；
（二）申報(bào)組織申明；
（三）《自我評價(jià)報(bào)告》（5萬字以內(nèi)）一式三份；
（四）如實(shí)填寫《接受質(zhì)量管理咨詢服務(wù)情況說明》。
第十七條 辦公室應(yīng)主動告知，反饋申報(bào)進(jìn)度與結(jié)果。
第四章 資格審查
第十八條 辦公室主要采取函詢、信用信息系統(tǒng)查詢等方式，對申報(bào)組織是否符合資格條件進(jìn)行初審。對初審不符合資格條件的，不予受理?？刹话才挪牧显u審。
第十九條 申報(bào)組織資格審查依據(jù)《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 凡有下列情形之一的，不予受理：
（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策；
（二）近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，有相關(guān)違法、違規(guī)行為；
（三）近3年內(nèi)在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；
（四）近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；
（五）近3年生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)生虧損；
（六）有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。
第二十一條 對符合資格條件的，辦公室制定材料評審計(jì)劃，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五章 材料評審
第二十二條 材料評審前期準(zhǔn)備工作如下：
（一） 從合肥市質(zhì)量工作專家?guī)斐槿≡u審員；
（二） 完成評審員、受評單位回避申報(bào)工作；
（三） 向評審員發(fā)放評審?fù)ㄖ?，確認(rèn)人員與工作時(shí)間；
（四）組建評審組，報(bào)批后實(shí)施。
第二十三條 材料評審的總體要求是：
（一）評審目標(biāo)為挖掘受評單位的核心優(yōu)勢，總結(jié)出具有代表性且可推廣的優(yōu)秀案例；
（二）評審方式采取“大評審組制”，評審組安排不少于5人單數(shù)評審員，行業(yè)評審專家合理占比；
（三）評分方法原則上采取針對評定標(biāo)準(zhǔn)基本要求的成熟度評分法與針對評價(jià)要點(diǎn)的分級量化評分法相核準(zhǔn)方式；
（四）評審應(yīng)在把握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)和受評單位特性的基礎(chǔ)上，形成每家單位的評分、綜合評審結(jié)論（突出優(yōu)勢、改進(jìn)空間）；
（五）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，根據(jù)需要引入外部監(jiān)督。
第二十四條 材料評審原則上采取集中封閉方式，評審人員應(yīng)服從辦公室和評審機(jī)構(gòu)的組織安排，遵守組織紀(jì)律和保密規(guī)定。
第二十五條 材料評審按照以下要求進(jìn)行：
（一）各評審組同步開展評審，辦公室派駐觀察員現(xiàn)場監(jiān)督；
（二）評審時(shí)間原則上不少于2個(gè)工作日，每家單位評審時(shí)間不少于90分鐘；
（三）評審采取個(gè)人獨(dú)立評分、背靠背打分方式；
（四）評審結(jié)束，評審員簽名提交評分表和個(gè)人評審結(jié)論，不復(fù)制或保留任何評審資料。
第二十六條 經(jīng)評審組匯總形成每家受評單位的評審結(jié)論。
第二十七條 辦公室按照入圍與授獎不超過2:1比例的原則，基于行業(yè)代表性和評分排序推選入圍單位，并據(jù)此制定現(xiàn)場評審計(jì)劃，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)后實(shí)施。
評分同一等次的，產(chǎn)業(yè)地標(biāo)類、社會民生類組織優(yōu)先。
第六章 現(xiàn)場評審
第二十八條 現(xiàn)場評審的總體要求如下：
（一）評審目的在于確認(rèn)受評單位核心優(yōu)勢或防范重大風(fēng)險(xiǎn)；
（二）實(shí)行組長負(fù)責(zé)制下的集體合議。每家受評單位安排1個(gè)評審組，每組3或5人，其中5人核查組面向集團(tuán)公司或大型企業(yè)。原則上現(xiàn)場評審組應(yīng)有1名材料評審員；
（三）現(xiàn)場評審在前期綜合評分及綜合評審結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)行，評分方法采用材料評審?fù)环椒ā?/span>
第二十九條 現(xiàn)場評審前期準(zhǔn)備工作如下：
（一）從合肥市質(zhì)量工作專家?guī)斐槿≡u審員；
（二）完成評審員、受評單位回避申報(bào)工作；
（三）向評審員發(fā)放評審?fù)ㄖ_認(rèn)人員與工作時(shí)間，據(jù)此組建評審組，報(bào)批后實(shí)施；
（四）辦公室派駐現(xiàn)場評審觀察員，做好過程監(jiān)督。
第三十條 原則上每家組織現(xiàn)場評審時(shí)間1.5天，特殊情形的2天。
第三十一條 現(xiàn)場評審應(yīng)符合以下要求：
（一）按照首次會議、現(xiàn)場調(diào)查、異議復(fù)核、合議評審的流程進(jìn)行；
（二）評分表須經(jīng)全體成員簽字確認(rèn)后封存交辦公室；
（三）評審應(yīng)盡量減少對受評單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，評審員應(yīng)嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、廉潔規(guī)定和保密原則；
（四）現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?天內(nèi)提交最終評審報(bào)告。
第三十二條 現(xiàn)場評審?fù)瓿?，辦公室拆封現(xiàn)場核查評分表記錄得分及評審報(bào)告。
第三十三條 辦公室按照入圍與授獎不超過1.5:1比例，形成入圍單位名單，并據(jù)此制定演講答辯計(jì)劃，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七章 演講答辯
第三十四條 演講答辯的總體要求是：
（一）評審目的在于對材料評審結(jié)果進(jìn)行審查、確認(rèn)，進(jìn)一步篩選授獎資格，保證評審公開、公正、高效開展；
（二）組建不少于7人單數(shù)評審組，由行政主管部門、質(zhì)量專家、行業(yè)專家組成，可適當(dāng)沿用材料評審或現(xiàn)場評審的評審員保持銜接性；
（三）受評單位負(fù)責(zé)人參加，答辯人不超過3人；
（四）評分方法原則上采取針對評定標(biāo)準(zhǔn)類目的量化評分法；
（五）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)引入外部監(jiān)督。
第三十五條 演講答辯前期準(zhǔn)備工作如下：
（一）從合肥市質(zhì)量工作專家?guī)斐槿≡u審員；
（二）完成評審員、受評單位回避申報(bào)工作；
（三）向評審員發(fā)放評審?fù)ㄖ?，確認(rèn)人員與工作時(shí)間，據(jù)此組建評審組，確定評審組長，報(bào)批后實(shí)施；
（四）向答辯單位發(fā)放評審?fù)ㄖ?，確認(rèn)答辯人員；
（五）受評單位提前2日提交答辯現(xiàn)場匯報(bào)材料；
（六）評審機(jī)構(gòu)提前向評審員發(fā)放受評單位資料。
第三十六條 演講答辯集中進(jìn)行，時(shí)間不超過3日。
第三十七條 演講答辯按照下列程序進(jìn)行：
（一）辦公室通報(bào)前期評審情況，明確答辯程序與規(guī)則；
（二）受評單位依序入場，原則上每家單位答辯時(shí)間35分鐘，前15分鐘自我陳述，重點(diǎn)包括組織簡介、關(guān)鍵績效、創(chuàng)新優(yōu)勢、未來方向等，后20分鐘答辯；時(shí)間到即停止；
（三）評審員同步完成集中答辯評分表與評審結(jié)論；
（四）答辯完成，評審員提交簽名評分表；
（五）采取截尾均值法計(jì)算每家受評單位的演講答辯得分。
第三十八條 評審機(jī)構(gòu)組織專家評審組根據(jù)材料評審得分占比20%、現(xiàn)場評審得分占比50%和演講答辯得分占比30%的原則，對候選組織進(jìn)行綜合評價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評價(jià)報(bào)告。
第三十九條 辦公室根據(jù)綜合評價(jià)報(bào)告，按照得分不低于600分、550分二個(gè)等次，提出建議獲獎組織名單，提交評委會審議。
第八章 附則
第四十條 本規(guī)范由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。《關(guān)于印發(fā)<合肥市政府質(zhì)量獎評審管理規(guī)范（試行）>的通知》（合質(zhì)強(qiáng)〔2020〕26號）同時(shí)廢止。
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合肥市市長質(zhì)量獎獎勵補(bǔ)貼：
根據(jù)《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》，市政府將對獲得市長質(zhì)量獎金獎、市長質(zhì)量獎銀獎的組織分別給予100萬元、20萬元獎勵。
合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)條件：
（一）申報(bào)市長質(zhì)量獎的組織（以下簡稱申報(bào)組織），應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
1.在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上；
2.從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn)，經(jīng)營規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居本市領(lǐng)先地位；從事非贏利性業(yè)務(wù)的，其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；
3.建立并實(shí)施卓越績效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證，導(dǎo)入卓越績效管理制度并運(yùn)行3年以上，具有顯著的質(zhì)量效益；
4.符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
5.質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績顯著，持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng)；
6.積極履行社會責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)。
（二）申報(bào)組織有下列情形之一的，不受理其評審申請：
1.不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策；
2.近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，有相關(guān)違法、違規(guī)行為；
3.近3年內(nèi)在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；
4.近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；
5.近3年生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)生虧損；
6.有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。
合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)材料：
申報(bào)材料由申報(bào)表、組織概述、自評報(bào)告及實(shí)證材料組成。
1.申報(bào)表：申報(bào)組織應(yīng)如實(shí)、完整填寫《合肥市市長質(zhì)量獎組織申報(bào)表》；
2.組織概述：內(nèi)容根據(jù)GB/Z19579-2012《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》附錄B的要求提供。字?jǐn)?shù)不超過3000字；
3.自評報(bào)告：詳細(xì)說明導(dǎo)入卓越績效管理的時(shí)間、過程、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)（單獨(dú)成篇）；對照GB/T19580-2012《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》具體要求，逐條從采用方法、工作展開和實(shí)施結(jié)果三個(gè)方面，用數(shù)據(jù)和事實(shí)撰寫評價(jià)說明，可以使用圖表。字?jǐn)?shù)不超過50000字；
4.實(shí)證材料：凡在申報(bào)表、自評報(bào)告中涉及的，需提供證明性材料，包括組織基本信息資料，與申報(bào)表中內(nèi)容有關(guān)的材料，反映組織管理水平和經(jīng)營業(yè)績的材料，組織認(rèn)為還需提供的其它材料等。具體清單見附件要求。
合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)流程：
（一）申報(bào)：申報(bào)組織應(yīng)于2023年4月1日前將完整的申報(bào)材料報(bào)送所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會市場監(jiān)督管理部門，市行業(yè)主管部門。其中，紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份（實(shí)證材料一式兩份）、電子U盤（含所有材料）一份，實(shí)證材料需要準(zhǔn)備原件以備核查。
（二）推薦：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會市場監(jiān)督管理部門或市行業(yè)主管部門收到材料后，在申報(bào)推薦表簽署推薦意見并加蓋縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會或市行業(yè)主管部門公章后，于2023年4月12日前報(bào)至市市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處。
合肥市市長質(zhì)量獎評審管理規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)合肥市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市市長質(zhì)量獎）評審工作管理，有序、高效、規(guī)范開展評審工作，更好地發(fā)揮市長質(zhì)量獎在樹立質(zhì)量先進(jìn)典型，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)和激勵作用，根據(jù)《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》，制定本規(guī)范。
第二條 市市長質(zhì)量獎是合肥市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項(xiàng)，主要授予我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績效管理，有廣泛的社會知名度和影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的企業(yè)。
第三條 依據(jù)《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》，成立合肥市市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），評審委員會下設(shè)評審委員會辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局。
第四條 辦公室負(fù)責(zé)評審工作，技術(shù)性事務(wù)可以采用政府購買的方式委托社會組織（以下簡稱評審機(jī)構(gòu)）實(shí)施或組織相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家和質(zhì)量管理專家組成評審組實(shí)施。
第五條 市市長質(zhì)量獎評審采用《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）。
第六條 評審工作實(shí)行計(jì)劃管理和分級審批原則，評選工作實(shí)行差額評選和行業(yè)代表性的原則。評審應(yīng)當(dāng)從創(chuàng)新性、成長性、經(jīng)濟(jì)效益、社會貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行評價(jià)，結(jié)果認(rèn)定上統(tǒng)籌考慮行業(yè)代表性及評分。
第七條 市市長質(zhì)量獎金獎候選單位總得分達(dá)到600分以上且得分居前的企業(yè)。候選單位總得分均未達(dá)到600分的，該年度獎項(xiàng)空缺。
市市長質(zhì)量獎銀獎候選單位總得分達(dá)到550分以上得分居前的企業(yè)。候選單位總得分均未達(dá)到550分的，該年度獎項(xiàng)空缺。
第八條 評審機(jī)構(gòu)及評審人員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行評審，對評審結(jié)果的公正性、有效性負(fù)責(zé)。辦公室對評審過程實(shí)施有效監(jiān)督。
第九條 評審工作接受外部監(jiān)督與評議，并遵循市長信息公開相關(guān)規(guī)定。評審原始資料實(shí)行檔案管理。
第二章 組織發(fā)動
第十條 每屆市市長質(zhì)量獎評選前，辦公室應(yīng)做好信息發(fā)布工作，可采取網(wǎng)站公告、媒體登報(bào)、微信公眾號等多種方式宣傳。
第十一條 辦公室應(yīng)會同相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會組織開展申獎動員，組織推薦一批重點(diǎn)單位并提供必要的政策指導(dǎo)。
第十二條 評審工作開始前準(zhǔn)備工作：
（一）組織市市長質(zhì)量獎?wù)咝灂饕獌?nèi)容包括：
1.講解政策及當(dāng)年評獎工作安排；
2.解讀評定標(biāo)準(zhǔn)；
3.疑難問題解答。
（二）評審組組建原則：
1.隨機(jī)抽選。從質(zhì)量專家?guī)熘须S機(jī)抽選；
2.行業(yè)對口。按照行業(yè)相同或相近、專業(yè)對口原則任用評審人員，每個(gè)評審組配備20%-30%的行業(yè)專家；
3.利益回避。評審人員非受雇、任職于受評單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來單位以及競爭對手等情形；不含業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)協(xié)會代表。
第三章 組織申報(bào)
第十三條 申報(bào)主體應(yīng)符合《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》第十三條的規(guī)定。申報(bào)主體包括：
（一）在合肥市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上；
（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn)，經(jīng)營規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居本市領(lǐng)先地位；從事非贏利性業(yè)務(wù)的，其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；
（三）建立并實(shí)施卓越績效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證，導(dǎo)入卓越績效管理制度并運(yùn)行3年以上，具有顯著的質(zhì)量效益；
（四）符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
（五）質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績顯著，持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng)；
（六）積極履行社會責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)。
第十四條 市市長質(zhì)量獎申請采取自愿申報(bào)、機(jī)構(gòu)推薦方式，申報(bào)組織均需提供申報(bào)材料。
第十五條 市市長質(zhì)量獎申報(bào)受理程序如下：
（一）申報(bào)組織登陸合肥市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載相關(guān)申報(bào)表格；
（二）申報(bào)組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)表》，經(jīng)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會或市政府行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，連同自評報(bào)告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報(bào)送辦公室。
第十六條 申報(bào)市市長質(zhì)量獎應(yīng)提交以下材料：
（一）《合肥市市長質(zhì)量獎申報(bào)表》一式三份（加蓋公章）（實(shí)證材料一式兩份）、電子U盤一份；
（二）申報(bào)組織申明；
（三）《自我評價(jià)報(bào)告》（5萬字以內(nèi)）一式三份；
（四）如實(shí)填寫《接受質(zhì)量管理咨詢服務(wù)情況說明》。
第十七條 辦公室應(yīng)主動告知，反饋申報(bào)進(jìn)度與結(jié)果。
第四章 資格審查
第十八條 辦公室主要采取函詢、信用信息系統(tǒng)查詢等方式，對申報(bào)組織是否符合資格條件進(jìn)行初審。對初審不符合資格條件的，不予受理?？刹话才挪牧显u審。
第十九條 申報(bào)組織資格審查依據(jù)《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 凡有下列情形之一的，不予受理：
（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策；
（二）近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，有相關(guān)違法、違規(guī)行為；
（三）近3年內(nèi)在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；
（四）近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；
（五）近3年生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)生虧損；
（六）有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。
第二十一條 對符合資格條件的，辦公室制定材料評審計(jì)劃，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五章 材料評審
第二十二條 材料評審前期準(zhǔn)備工作如下：
（一） 從合肥市質(zhì)量工作專家?guī)斐槿≡u審員；
（二） 完成評審員、受評單位回避申報(bào)工作；
（三） 向評審員發(fā)放評審?fù)ㄖ?，確認(rèn)人員與工作時(shí)間；
（四）組建評審組，報(bào)批后實(shí)施。
第二十三條 材料評審的總體要求是：
（一）評審目標(biāo)為挖掘受評單位的核心優(yōu)勢，總結(jié)出具有代表性且可推廣的優(yōu)秀案例；
（二）評審方式采取“大評審組制”，評審組安排不少于5人單數(shù)評審員，行業(yè)評審專家合理占比；
（三）評分方法原則上采取針對評定標(biāo)準(zhǔn)基本要求的成熟度評分法與針對評價(jià)要點(diǎn)的分級量化評分法相核準(zhǔn)方式；
（四）評審應(yīng)在把握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)和受評單位特性的基礎(chǔ)上，形成每家單位的評分、綜合評審結(jié)論（突出優(yōu)勢、改進(jìn)空間）；
（五）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，根據(jù)需要引入外部監(jiān)督。
第二十四條 材料評審原則上采取集中封閉方式，評審人員應(yīng)服從辦公室和評審機(jī)構(gòu)的組織安排，遵守組織紀(jì)律和保密規(guī)定。
第二十五條 材料評審按照以下要求進(jìn)行：
（一）各評審組同步開展評審，辦公室派駐觀察員現(xiàn)場監(jiān)督；
（二）評審時(shí)間原則上不少于2個(gè)工作日，每家單位評審時(shí)間不少于90分鐘；
（三）評審采取個(gè)人獨(dú)立評分、背靠背打分方式；
（四）評審結(jié)束，評審員簽名提交評分表和個(gè)人評審結(jié)論，不復(fù)制或保留任何評審資料。
第二十六條 經(jīng)評審組匯總形成每家受評單位的評審結(jié)論。
第二十七條 辦公室按照入圍與授獎不超過2:1比例的原則，基于行業(yè)代表性和評分排序推選入圍單位，并據(jù)此制定現(xiàn)場評審計(jì)劃，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)后實(shí)施。
評分同一等次的，產(chǎn)業(yè)地標(biāo)類、社會民生類組織優(yōu)先。
第六章 現(xiàn)場評審
第二十八條 現(xiàn)場評審的總體要求如下：
（一）評審目的在于確認(rèn)受評單位核心優(yōu)勢或防范重大風(fēng)險(xiǎn)；
（二）實(shí)行組長負(fù)責(zé)制下的集體合議。每家受評單位安排1個(gè)評審組，每組3或5人，其中5人核查組面向集團(tuán)公司或大型企業(yè)。原則上現(xiàn)場評審組應(yīng)有1名材料評審員；
（三）現(xiàn)場評審在前期綜合評分及綜合評審結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)行，評分方法采用材料評審?fù)环椒ā?/span>
第二十九條 現(xiàn)場評審前期準(zhǔn)備工作如下：
（一）從合肥市質(zhì)量工作專家?guī)斐槿≡u審員；
（二）完成評審員、受評單位回避申報(bào)工作；
（三）向評審員發(fā)放評審?fù)ㄖ_認(rèn)人員與工作時(shí)間，據(jù)此組建評審組，報(bào)批后實(shí)施；
（四）辦公室派駐現(xiàn)場評審觀察員，做好過程監(jiān)督。
第三十條 原則上每家組織現(xiàn)場評審時(shí)間1.5天，特殊情形的2天。
第三十一條 現(xiàn)場評審應(yīng)符合以下要求：
（一）按照首次會議、現(xiàn)場調(diào)查、異議復(fù)核、合議評審的流程進(jìn)行；
（二）評分表須經(jīng)全體成員簽字確認(rèn)后封存交辦公室；
（三）評審應(yīng)盡量減少對受評單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，評審員應(yīng)嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、廉潔規(guī)定和保密原則；
（四）現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?天內(nèi)提交最終評審報(bào)告。
第三十二條 現(xiàn)場評審?fù)瓿?，辦公室拆封現(xiàn)場核查評分表記錄得分及評審報(bào)告。
第三十三條 辦公室按照入圍與授獎不超過1.5:1比例，形成入圍單位名單，并據(jù)此制定演講答辯計(jì)劃，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七章 演講答辯
第三十四條 演講答辯的總體要求是：
（一）評審目的在于對材料評審結(jié)果進(jìn)行審查、確認(rèn)，進(jìn)一步篩選授獎資格，保證評審公開、公正、高效開展；
（二）組建不少于7人單數(shù)評審組，由行政主管部門、質(zhì)量專家、行業(yè)專家組成，可適當(dāng)沿用材料評審或現(xiàn)場評審的評審員保持銜接性；
（三）受評單位負(fù)責(zé)人參加，答辯人不超過3人；
（四）評分方法原則上采取針對評定標(biāo)準(zhǔn)類目的量化評分法；
（五）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)引入外部監(jiān)督。
第三十五條 演講答辯前期準(zhǔn)備工作如下：
（一）從合肥市質(zhì)量工作專家?guī)斐槿≡u審員；
（二）完成評審員、受評單位回避申報(bào)工作；
（三）向評審員發(fā)放評審?fù)ㄖ?，確認(rèn)人員與工作時(shí)間，據(jù)此組建評審組，確定評審組長，報(bào)批后實(shí)施；
（四）向答辯單位發(fā)放評審?fù)ㄖ?，確認(rèn)答辯人員；
（五）受評單位提前2日提交答辯現(xiàn)場匯報(bào)材料；
（六）評審機(jī)構(gòu)提前向評審員發(fā)放受評單位資料。
第三十六條 演講答辯集中進(jìn)行，時(shí)間不超過3日。
第三十七條 演講答辯按照下列程序進(jìn)行：
（一）辦公室通報(bào)前期評審情況，明確答辯程序與規(guī)則；
（二）受評單位依序入場，原則上每家單位答辯時(shí)間35分鐘，前15分鐘自我陳述，重點(diǎn)包括組織簡介、關(guān)鍵績效、創(chuàng)新優(yōu)勢、未來方向等，后20分鐘答辯；時(shí)間到即停止；
（三）評審員同步完成集中答辯評分表與評審結(jié)論；
（四）答辯完成，評審員提交簽名評分表；
（五）采取截尾均值法計(jì)算每家受評單位的演講答辯得分。
第三十八條 評審機(jī)構(gòu)組織專家評審組根據(jù)材料評審得分占比20%、現(xiàn)場評審得分占比50%和演講答辯得分占比30%的原則，對候選組織進(jìn)行綜合評價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評價(jià)報(bào)告。
第三十九條 辦公室根據(jù)綜合評價(jià)報(bào)告，按照得分不低于600分、550分二個(gè)等次，提出建議獲獎組織名單，提交評委會審議。
第八章 附則
第四十條 本規(guī)范由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。《關(guān)于印發(fā)<合肥市政府質(zhì)量獎評審管理規(guī)范（試行）>的通知》（合質(zhì)強(qiáng)〔2020〕26號）同時(shí)廢止。