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外省市項目申報
關于印發(fā)《2022年度武漢經開區(qū)農作物種業(yè)高質量發(fā)展農業(yè)支持項目實施方案》的通知
根據《市人民政府辦公廳關于加快推進全市種業(yè)高質量發(fā)展的通知》(武政辦〔2020〕86號)、《市農業(yè)農村局辦公室關于印發(fā)2022年全市農作物種業(yè)高質量發(fā)展農業(yè)支持項目實施方案的通知》(武農辦〔2022〕31號)和《市財政局關于下達2022年市級財政支持農業(yè)農村發(fā)展專項資金的通知》(武財農〔2022〕257號)文件精神,結合上年度我區(qū)對2022年農作物種業(yè)獎補項目摸底調查情況,特制定本方案。
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一、資金額度及任務清單
(一)資金額度。2022年武漢經開區(qū)農作物種業(yè)高質量發(fā)展農業(yè)支持項目市級資金共計680萬元,用于支持種業(yè)平臺建設和支持種業(yè)服務全市農業(yè)。
(二)任務清單。全區(qū)支持種業(yè)平臺建設項目3個,扶持農作物本地制種企業(yè)1個。
二、申報企業(yè)基礎條件
(一)具有獨立法人資格的在漢種業(yè)企業(yè),且項目實施地點在我區(qū)范圍。
(二)企業(yè)具備健全的財務制度,實行獨立核算,誠信守法,經營狀況良好,綜合實力較強。
(三)企業(yè)具備農作物種子種苗生產經營許可。
(四)社會信用體系良好。
三、種業(yè)支持政策內容
(一)支持種業(yè)平臺建設。對在我區(qū)農作物種子種苗生產、科研基地的種業(yè)企業(yè),其種業(yè)生產、科研設施、附屬設施以及購置與種業(yè)發(fā)展直接相關的設施設備,實行“以獎代補”方式扶持,按照項目總投資額的45%給予補貼,單個項目補貼最高不超過300萬元。
(二)支持種業(yè)服務全市農業(yè)。對在我區(qū)制種的農物種業(yè)企業(yè),制種面積達到500畝以上的,按照500元/畝/年的標準給予補貼。每個企業(yè)常規(guī)種子制種每年最高補貼25萬元。
四、實施時間
2022年1月1日-2022年11月30日。
五、項目管理職責
(一)區(qū)農業(yè)農村局負責編制全區(qū)農作物種業(yè)項目年度資金預算,發(fā)布實施方案,監(jiān)督指導項目實施,開展項目檢查、稽查和績效評價工作。
(二)區(qū)農業(yè)農村局負責我區(qū)種業(yè)項目監(jiān)督管理,組織和接受符合條件的企業(yè)申報,對有關項目實施方案組織評審,根據任務清單按照程序擇優(yōu)確定項目實施單位,督促項目實施,對資金使用的合規(guī)性進行審核,組織項目驗收,經驗收合格并公示無異議后撥付獎補資金,負責指導項目實施單位按時完成項目績效評價報告。
(三)項目實施單位負責項目實施、績效評價等工作。符合條件的種子企業(yè)根據企業(yè)發(fā)展需要向區(qū)農業(yè)農村局自主申報項目,編制項目實施方案經區(qū)級評審通過后確認為項目實施單位,負責組織項目實施,項目完成后,向區(qū)農業(yè)農村局提交項目驗收申請及驗收資料,驗收合格經公示無異議后可以享受市級獎補資金,項目實施單位需接受區(qū)農業(yè)農村局指導按時提交項目績效評價報告,接受有關項目檢查和稽查。
六、項目申報程序
(一)企業(yè)自主申報
根據上年度對2022年農作物種業(yè)獎補項目摸底調查情況,符合條件的四家企業(yè)優(yōu)先向區(qū)農業(yè)農村局自主申報,申報時提交裝訂成冊的申報紙質材料5份。項目申報材料主要包括:
1.企業(yè)具備基礎條件的相關證明。
2.項目申請。企業(yè)向區(qū)農業(yè)農村局提交項目申請,需蓋企業(yè)公章。
3.項目實施方案。
4.申報項目類別所需提交的證明材料。
5.《誠信承諾書》。企業(yè)及法人承諾對申報材料的真實性負責。對違反誠信的企業(yè)和單位,實行項目立項一票否決。
6.其他相關材料。
(二)審核建檔
區(qū)農業(yè)農村局受理種業(yè)企業(yè)項目申請后,及時開展審核、組織評審,對通過審核的,由區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局聯合下達項目批復文件,納入當年獎補范圍,并將通過審核的項目匯總建檔,報區(qū)財政局、市農業(yè)農村局。對未通過審核的,及時告知理由。
七、項目監(jiān)管及驗收
(一)項目監(jiān)管
項目實施單位按審核通過的實施方案組織實施,建立項目實施檔案,對弄虛作假的企業(yè),取消資格,5年內不得申報農業(yè)項目。區(qū)農業(yè)農村局負責對項目進行全程監(jiān)管,在關鍵節(jié)點進行督查,并留存相應記錄。
(二)項目招投標
本項目為財政補貼企業(yè)自建項目,可不執(zhí)行招投標程序。
(三)項目驗收
1.項目審計
區(qū)農業(yè)農村局委托第三方機構進行項目結算審核(工程審計)和項目財務決算審計(財務審計),費用由區(qū)農業(yè)農村局承擔。
2.提交驗收材料
(1)資料目錄。
(2)企業(yè)對驗收材料真實性的承諾。
(3)項目驗收申請。
(4)項目總結材料,主要內容包括實施方案、完成情況(含管理機制、實施過程)、財務管理及資金使用(專賬核算)、存在的問題和建議、績效自評表、績效自評報告等。
(5)由具備資質單位出具的專項財務審計報告,項目有工程建設內容的還需提交工程審計報告及工程監(jiān)理報告。
(6)當年度實施的財務專賬及憑證的復印件,包括單獨賬戶冊頁、合同、發(fā)票、銀行流水等憑證,并相互對應。
(7)建設前后的對比照片(各四張以上)。
(8)需提交的項目其他材料。
3.組織驗收
(1)區(qū)農業(yè)農村局在收到項目實施單位提交驗收申請和材料的15個工作日內組織項目驗收,驗收時由區(qū)農業(yè)農村局組織相關部門成立項目驗收組對項目進行驗收。
(2)驗收主要內容
①對照批復文件下達的建設內容及規(guī)模逐項核實,現場勘驗形成書面記錄,簽字確認。
②查閱驗收材料,審查材料真實性。
③出具驗收意見。
4.驗收結果公示及資金撥付
區(qū)農業(yè)農村局將驗收結果在區(qū)政府網站進行公示,公示期7天,公示期滿并無異議后,市級獎補資金據實撥付到位。