科技項目申報
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- 2022-6-8 科技項目申報
- 2022-6-9 國家高新技術(shù)企業(yè)認定
- 2022-6-9 合肥市高新技術(shù)企業(yè)認定
- 2022-6-8 發(fā)明專利申請
外省市項目申報
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）（以下簡稱《認定辦法》）（附件1）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）（以下簡稱《工作指引》）（附件2）要求，現(xiàn)就我省2022年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)事宜通知如下：
??一、申報范圍
??（一）在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（附件3）內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)。
??（二）2019年通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，按照《認定辦法》規(guī)定，至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期已滿，須按本通知要求進行重新認定申請。
??二、申報時間
??高新技術(shù)企業(yè)申報采取隨時申報、分批受理、集中報備的方式。全年分3批進行：第一批受理截止時間為6月20日；第二批受理截止時間為8月20日；第三批受理截止時間為10月10日。申請企業(yè)向所在市（地）科技局提交申報材料的截止時間以各市（地）通知為準。
??企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先辦理完成高新技術(shù)企業(yè)更名手續(xù)，再提出認定申請。企業(yè)更名受理截止時間為：9月1日。更名企業(yè)需登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”，進入“高新技術(shù)企業(yè)認定”模塊，填報《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請書》并打印蓋章，連同《企業(yè)名稱變更核準通知書》、更名后的營業(yè)執(zhí)照掃描上傳并提交。
??三、申報條件
??按照《認定辦法》第十一條規(guī)定，認定為高新技術(shù)企業(yè)需同時滿足以下條件：
??（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。
??（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
??（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
??（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。
??（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
??1.最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
??2.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
??3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
??其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
??（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
??（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求。
??（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
??四、申報程序
??（一）企業(yè)自我評價
??企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的企業(yè)，按本通知要求準備申請材料。
??（二）企業(yè)注冊登記
??未在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”登錄平臺注冊過的企業(yè)，需在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”進行單位用戶（法人）注冊和實名認證，并妥善保管企業(yè)用戶名（即統(tǒng)一社會信用代碼）、密碼。
??已注冊過的企業(yè)，如企業(yè)注冊信息發(fā)生變化，需在申報前登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”進行企業(yè)信息修改完善。忘記密碼的企業(yè)，可在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”的“用戶登陸”界面點擊“忘記密碼？”，按照系統(tǒng)提示進行密碼找回操作。
??（三）企業(yè)網(wǎng)上申報
??企業(yè)登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”，在“高新技術(shù)企業(yè)認定”界面下，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（申報書封皮中認定機構(gòu)統(tǒng)一選擇“省高企認定辦”），上傳必要附件（重點上傳企業(yè)注冊登記、知識產(chǎn)權(quán)、職工和科技人員、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、年度財務(wù)審計報告、專項審計報告、納稅申報表等系統(tǒng)要求的證明文件）后，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至受理機構(gòu)（市地科技局）。
??企業(yè)認定高企可以選擇告知承諾方式或非告知承諾方式申請。企業(yè)選擇適用告知承諾制辦理的，可參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）（附件4）文件執(zhí)行。企業(yè)選擇非告知承諾制辦理的，申請企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定提供有關(guān)事項所需要的證明材料。
??企業(yè)填寫的申報書信息、上傳的附件及作出的承諾必須真實有效，否則視為企業(yè)提交的材料不符合要求或存在申報弄虛作假行為，自動喪失申報資格。
??（四）紙質(zhì)材料報送
??紙質(zhì)申報資料由申請書和附件資料構(gòu)成。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)生成打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，連同相關(guān)附件證明材料，按順序膠裝成冊（紙質(zhì)申報材料裝訂順序及要求見附件5）。
??企業(yè)須將紙質(zhì)申報材料一式兩份（含一份正本，正本為申報書及附件加蓋企業(yè)公章、專項審計報告為原件）、電子版《上報企業(yè)信息表》（附件6），報送至所屬市（地）科技局（聯(lián)系方式見附件7）。企業(yè)提交材料一律不退還，請自備存檔。
??對涉密企業(yè)，須先將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
??（五）市（地）審核推薦
??各市（地）科技局要會同財政局、稅務(wù)局建立聯(lián)合工作機制，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報做好服務(wù)，并對申請材料的真實性、合規(guī)性進行認真審核把關(guān)（必要時可通過現(xiàn)場調(diào)研、調(diào)閱資料等方式核實），形成推薦意見。將推薦文件、《上報企業(yè)信息匯總表》（附件8）（一式一份），連同企業(yè)的申報材料（正本，一式一份）統(tǒng)一報送到黑龍江省科技情報研究院。電子版《上報企業(yè)信息匯總表》發(fā)郵箱hljgqrd@163.com。
??（六）評審認定
??省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各市（地）推薦的企業(yè)進行受理，組織專家評審并進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出認定意見，報國家公示備案。
??五、有關(guān)要求
??（一）各市（地）科技、財政、稅務(wù)部門，要加強溝通聯(lián)系，密切配合，加大對高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)應(yīng)報盡報。同時，積極主動做好高新技術(shù)企業(yè)的政策培訓(xùn)、申報組織、審查把關(guān)等工作，提高高新技術(shù)企業(yè)申報質(zhì)量。
??（二）企業(yè)須誠實守信，對申報材料的真實性、有效性負責。企業(yè)自行選擇符合《工作指引》規(guī)定條件的黑龍江省內(nèi)中介機構(gòu)據(jù)實出具專項審計或鑒證報告，提供由中介機構(gòu)填報并簽章的“中介機構(gòu)基本情況表”（附件9）。對存在弄虛作假等行為的企業(yè)和中介機構(gòu)，省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《認定辦法》、《工作指引》的相關(guān)規(guī)定予以處理。
??（三）企業(yè)應(yīng)合理安排填報時間和工作進度，錯峰申報，防止因網(wǎng)絡(luò)擁堵影響申報進度或造成申報數(shù)據(jù)丟失。企業(yè)在申報過程中遇到問題可隨時咨詢當?shù)乜萍脊芾聿块T或省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
??（四）會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)要進一步恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平，強化服務(wù)能力，切實為企業(yè)服務(wù)。對審計發(fā)現(xiàn)、公安機關(guān)查處、主管部門核實存在弄虛作假等問題的中介機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)或相關(guān)組織，納入高企認定服務(wù)中介機構(gòu)“黑名單”，三年內(nèi)不得參與高企認定相關(guān)工作，其服務(wù)企業(yè)的認定申報材料，全省各級科技管理部門不予受理。
??一、申報范圍
??（一）在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（附件3）內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)。
??（二）2019年通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，按照《認定辦法》規(guī)定，至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期已滿，須按本通知要求進行重新認定申請。
??二、申報時間
??高新技術(shù)企業(yè)申報采取隨時申報、分批受理、集中報備的方式。全年分3批進行：第一批受理截止時間為6月20日；第二批受理截止時間為8月20日；第三批受理截止時間為10月10日。申請企業(yè)向所在市（地）科技局提交申報材料的截止時間以各市（地）通知為準。
??企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先辦理完成高新技術(shù)企業(yè)更名手續(xù)，再提出認定申請。企業(yè)更名受理截止時間為：9月1日。更名企業(yè)需登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”，進入“高新技術(shù)企業(yè)認定”模塊，填報《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請書》并打印蓋章，連同《企業(yè)名稱變更核準通知書》、更名后的營業(yè)執(zhí)照掃描上傳并提交。
??三、申報條件
??按照《認定辦法》第十一條規(guī)定，認定為高新技術(shù)企業(yè)需同時滿足以下條件：
??（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。
??（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
??（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
??（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。
??（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
??1.最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
??2.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
??3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
??其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
??（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
??（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求。
??（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
??四、申報程序
??（一）企業(yè)自我評價
??企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的企業(yè)，按本通知要求準備申請材料。
??（二）企業(yè)注冊登記
??未在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”登錄平臺注冊過的企業(yè)，需在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”進行單位用戶（法人）注冊和實名認證，并妥善保管企業(yè)用戶名（即統(tǒng)一社會信用代碼）、密碼。
??已注冊過的企業(yè)，如企業(yè)注冊信息發(fā)生變化，需在申報前登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”進行企業(yè)信息修改完善。忘記密碼的企業(yè)，可在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”的“用戶登陸”界面點擊“忘記密碼？”，按照系統(tǒng)提示進行密碼找回操作。
??（三）企業(yè)網(wǎng)上申報
??企業(yè)登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”，在“高新技術(shù)企業(yè)認定”界面下，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（申報書封皮中認定機構(gòu)統(tǒng)一選擇“省高企認定辦”），上傳必要附件（重點上傳企業(yè)注冊登記、知識產(chǎn)權(quán)、職工和科技人員、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、年度財務(wù)審計報告、專項審計報告、納稅申報表等系統(tǒng)要求的證明文件）后，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至受理機構(gòu)（市地科技局）。
??企業(yè)認定高企可以選擇告知承諾方式或非告知承諾方式申請。企業(yè)選擇適用告知承諾制辦理的，可參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）（附件4）文件執(zhí)行。企業(yè)選擇非告知承諾制辦理的，申請企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定提供有關(guān)事項所需要的證明材料。
??企業(yè)填寫的申報書信息、上傳的附件及作出的承諾必須真實有效，否則視為企業(yè)提交的材料不符合要求或存在申報弄虛作假行為，自動喪失申報資格。
??（四）紙質(zhì)材料報送
??紙質(zhì)申報資料由申請書和附件資料構(gòu)成。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)生成打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，連同相關(guān)附件證明材料，按順序膠裝成冊（紙質(zhì)申報材料裝訂順序及要求見附件5）。
??企業(yè)須將紙質(zhì)申報材料一式兩份（含一份正本，正本為申報書及附件加蓋企業(yè)公章、專項審計報告為原件）、電子版《上報企業(yè)信息表》（附件6），報送至所屬市（地）科技局（聯(lián)系方式見附件7）。企業(yè)提交材料一律不退還，請自備存檔。
??對涉密企業(yè)，須先將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
??（五）市（地）審核推薦
??各市（地）科技局要會同財政局、稅務(wù)局建立聯(lián)合工作機制，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報做好服務(wù)，并對申請材料的真實性、合規(guī)性進行認真審核把關(guān)（必要時可通過現(xiàn)場調(diào)研、調(diào)閱資料等方式核實），形成推薦意見。將推薦文件、《上報企業(yè)信息匯總表》（附件8）（一式一份），連同企業(yè)的申報材料（正本，一式一份）統(tǒng)一報送到黑龍江省科技情報研究院。電子版《上報企業(yè)信息匯總表》發(fā)郵箱hljgqrd@163.com。
??（六）評審認定
??省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各市（地）推薦的企業(yè)進行受理，組織專家評審并進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出認定意見，報國家公示備案。
??五、有關(guān)要求
??（一）各市（地）科技、財政、稅務(wù)部門，要加強溝通聯(lián)系，密切配合，加大對高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)應(yīng)報盡報。同時，積極主動做好高新技術(shù)企業(yè)的政策培訓(xùn)、申報組織、審查把關(guān)等工作，提高高新技術(shù)企業(yè)申報質(zhì)量。
??（二）企業(yè)須誠實守信，對申報材料的真實性、有效性負責。企業(yè)自行選擇符合《工作指引》規(guī)定條件的黑龍江省內(nèi)中介機構(gòu)據(jù)實出具專項審計或鑒證報告，提供由中介機構(gòu)填報并簽章的“中介機構(gòu)基本情況表”（附件9）。對存在弄虛作假等行為的企業(yè)和中介機構(gòu)，省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《認定辦法》、《工作指引》的相關(guān)規(guī)定予以處理。
??（三）企業(yè)應(yīng)合理安排填報時間和工作進度，錯峰申報，防止因網(wǎng)絡(luò)擁堵影響申報進度或造成申報數(shù)據(jù)丟失。企業(yè)在申報過程中遇到問題可隨時咨詢當?shù)乜萍脊芾聿块T或省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
??（四）會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)要進一步恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平，強化服務(wù)能力，切實為企業(yè)服務(wù)。對審計發(fā)現(xiàn)、公安機關(guān)查處、主管部門核實存在弄虛作假等問題的中介機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)或相關(guān)組織，納入高企認定服務(wù)中介機構(gòu)“黑名單”，三年內(nèi)不得參與高企認定相關(guān)工作，其服務(wù)企業(yè)的認定申報材料，全省各級科技管理部門不予受理。