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農(nóng)村電商!2023年淮南市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則獎勵補貼申報指南

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第一章淮南市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則總則

第一條根據(jù)《安徽省推進電商安徽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案的通知》(皖電商〔20211號)、《安徽省財政廳安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》(財企〔2017116號)、《安徽省財政廳安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村電商績效評價辦法>的通知》(皖商建〔202174號)和《安徽省商務(wù)廳安徽省財政廳關(guān)于省級農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展獎補政策的通知》(送審稿)等文件精神,為加強和規(guī)范農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金使用與管理,推動提升全市農(nóng)村電商高水平發(fā)展,特制定本細則。

第二條農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金(以下簡稱資金)由市財政部門從省級一般性轉(zhuǎn)移支付或均衡性轉(zhuǎn)移支付中安排資金,納入當?shù)啬甓蓉斦A(yù)算。

第三條資金的使用和管理堅持公開透明、突出重點、注重實效、專款專用、科學(xué)管理的原則,實行自愿申報、第三方評審、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第四條資金獎補對象是依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格且符合申請條件的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、其他經(jīng)濟組織以及經(jīng)市政府批準的支持機構(gòu)。

第二章淮南市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則管理部門與職責

第五條市商務(wù)局和市財政局為資金的主管部門,共同對資金的使用進行管理、監(jiān)督。

第六條市商務(wù)部門負責資金的業(yè)務(wù)管理,提出資金支持重點、年度預(yù)算及資金安排建議,會同財政部門組織項目的申報、涉企系統(tǒng)比對、評審和撥付等。

市財政部門負責資金的預(yù)算管理,審核資金的支持重點和年度預(yù)算建議,確定資金安排方案,辦理資金撥付,會同商務(wù)部門對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

市商務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門加強項目審核,避免重復(fù)支持。

第三章淮南市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則支持內(nèi)容和補貼標準

第七條支持農(nóng)村電商示范創(chuàng)建。包括省級農(nóng)村電商示范縣、電商強鎮(zhèn)和縣域特色產(chǎn)業(yè)園(街)區(qū)。

補貼標準:對經(jīng)評定的省級農(nóng)村電商示范縣、電商強鎮(zhèn)、縣域特色產(chǎn)業(yè)園(街)區(qū)分別給予不超過100萬元、50萬元、50萬元的獎勵。

第八條支持農(nóng)村電商企業(yè)。

補貼標準:對經(jīng)認定的農(nóng)村產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的電商企業(yè),按上行網(wǎng)絡(luò)銷售額給予1%以內(nèi)、最高不超過100萬元的一次性獎勵。

第九條支持農(nóng)村電商銷售渠道發(fā)展。

補貼標準:1.支持符合條件的電商企業(yè)參加市級及以上大型農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,對展位費和人員費用等按規(guī)定給予50%以內(nèi)的補助。

2.對各縣區(qū)組織開展農(nóng)村電商產(chǎn)銷對接、直播促銷等活動,網(wǎng)銷額達10萬元以上的,給予每次活動網(wǎng)銷額5%、最高可達10萬元的補助。

第十條支持農(nóng)村電商網(wǎng)銷品牌發(fā)展。

補貼標準:對授權(quán)使用區(qū)域公共品牌、地理標志品牌的企業(yè),年網(wǎng)絡(luò)銷售額達5000萬元以上的,按上行網(wǎng)絡(luò)銷售額給予1%以內(nèi)最高可達100萬元的首次獎勵。此項補助與本年度認定的網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元電商企業(yè)獎補不重復(fù)享受。

第十一條支持農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機制項目。

補貼標準:1.全面推廣電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式,對電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社簽訂2年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達50萬元以上的,給予其在合作的農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購額5%以內(nèi)、最高可達20萬元的一次性獎勵。

2.對電商企業(yè)收購脫貧村、脫貧戶農(nóng)村產(chǎn)品,總收購金額達到10萬元以上的,給予收購金額10%以內(nèi)、總額最高可達20萬元的補助;對脫貧戶開展訂單包銷并免費發(fā)放生產(chǎn)資料,總收購金額達到10萬元以上的,給予收購金額15%以內(nèi)、總額最高可達20萬元的補助。每個電商經(jīng)營主體獲獎補資金的總額最高可達30萬元。

第十二條支持農(nóng)村電商冷鏈流通設(shè)施設(shè)備發(fā)展。

補貼標準:1.對涉農(nóng)電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)改造新增與電商發(fā)展相關(guān)的冷鏈流通設(shè)施設(shè)備給予投資額40%、最高可達200萬元的補助。

2.對涉農(nóng)電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關(guān)流通設(shè)施設(shè)備的,給予租金30%、最高可達20萬元的補助。

3.針對本地單一生鮮農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)寄遞包裝,推廣可重復(fù)利用的綠色環(huán)保冷藏快遞儲存箱或保冷袋的電商企業(yè),對經(jīng)認定的年網(wǎng)絡(luò)銷售額達1000萬元以上的給予最高可達20萬元的一次性補助。

第十三條支持農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)店農(nóng)產(chǎn)品上行。

補貼標準:對年網(wǎng)絡(luò)銷售額達5萬元以上的電商服務(wù)網(wǎng)點獎勵5000元。本項支持總額各縣區(qū)最高可達15萬元。

第十四條資金原則上支持上一自然年度內(nèi)實施完畢的項目,實行事后補助。

第十五條上述項目中,國家或省級同類項目已經(jīng)給予支持的,不再重復(fù)支持,地方資金自行支持的項目除外。同一企業(yè)獲得省級農(nóng)村電商資金獎補總計不得超過200萬元。

第四章淮南市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則項目申報程序

第十六條第七條、第八條支持內(nèi)容按照省商務(wù)廳年度省級農(nóng)村電商示范創(chuàng)建項目申報通知要求組織申報、認定和資金撥付,本細則不再另行規(guī)定。

第十七條申請資金的承辦單位(企業(yè))應(yīng)當符合以下條件:

(一)申報范圍在省商務(wù)廳布置實施農(nóng)村電商兩中心一站點建設(shè)任務(wù)的壽縣、鳳臺縣、潘集區(qū)和毛集實驗區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))以及其他市轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含社區(qū))。

(二)需具備獨立法人資格、從事或應(yīng)用電子商務(wù)業(yè)務(wù),按要求及時向商務(wù)主管部門報送電子商務(wù)經(jīng)營信息。

(三)產(chǎn)權(quán)明晰,管理規(guī)范,具有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度,三年內(nèi)無違法或受到行政處罰的紀錄。

(四)符合當年度獎補政策申報條件的其他要求。

第十八條符合資金申報條件的單位(企業(yè))按屬地管理原則向當?shù)厣虅?wù)、財政主管部門申報。縣區(qū)商務(wù)主管部門初審后,統(tǒng)一報送申報材料并向市商務(wù)局出具申報意見。申報單位(企業(yè))需提供申請報告(含企業(yè)介紹、具體項目發(fā)展情況)、資金申請表、材料真實性承諾書、營業(yè)執(zhí)照及具體項目證明材料。

第十九條市商務(wù)局委托第三方按照客觀、獨立、公正的原則對企業(yè)申報項目資料進行審核評審,經(jīng)涉企系統(tǒng)比對后確認擬支持項目及金額,經(jīng)公示后兌現(xiàn)獎補資金。

第二十條根據(jù)資金管理工作需要,可在獎補資金中列支相關(guān)管理性支出,用于項目的評審、績效評價、審計等。經(jīng)費支出比例不超過資金總額的3%。

第五章淮南市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則監(jiān)督管理

第二十一條市商務(wù)局、市財政局可委托第三方機構(gòu)對資金管理使用情況進行定期或不定期跟蹤檢查。重點檢查項目實施的效益等情況。

第二十二條項目申請單位應(yīng)對申報材料的真實性和合法性負責。申請單位獲得項目資金后,應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理,并按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存與獎補資金項目有關(guān)的申報資料、原始票據(jù)及憑證備查,對財政、商務(wù)、審計等有關(guān)部門的專項檢查,應(yīng)積極配合,主動做好相關(guān)工作,及時提供相應(yīng)文件、資料。商務(wù)和財政主管部門對企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料,保存期不少于3年。

第六章淮南市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則處罰

第二十三條對弄虛作假、挪用、擠占資金等行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的相關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十四條對違反規(guī)定使用資金的企業(yè)和項目組織單位,商務(wù)和財政主管部門將追回已經(jīng)取得的項目資金,取消企業(yè)和項目組織單位申請資格,并在5年內(nèi)不允許其申請使用資金。

第二十五條對擬獎補項目和資金必須進行公示,接受社會監(jiān)督,公示期不少于7個工作日。

第七章附則

第二十六條本細則由市商務(wù)局會同市財政局負責解釋。

第二十七條本細則自發(fā)布之日起施行。

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