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2024年陜西省、西安各市商貿(mào)流通專項(xiàng)資金申報(bào)程序類別+商貿(mào)流通時間要求指南

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  一、免申即享類

  ( 一 )激勵引導(dǎo)消費(fèi)。主要包括獎勵促消費(fèi)先進(jìn)市縣(區(qū))、培育批零住餐和電商龍頭企業(yè),支持鼓勵納統(tǒng)培育、市場運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)運(yùn)、商貿(mào)物流發(fā)展、老字號品牌建設(shè)、家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)技能大賽。

  (二)活動推廣。 主要包括支持組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、陜菜品牌宣傳推廣活動,詳見活動方案。

  二、項(xiàng)目申報(bào)

  (一)省級部門負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目會展業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,詳見指南。

  (二) 各市(區(qū))負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目

  1.項(xiàng)目類別

  (1)創(chuàng)新消費(fèi)場景項(xiàng)目

  (2)城市商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目

  (3)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目

  (4)陜菜品牌建設(shè)項(xiàng)目

  (5)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售項(xiàng)目

  2.項(xiàng)目管理模式

  所有項(xiàng)目均采取后補(bǔ)助模式。即項(xiàng)目實(shí)施后,對已完成的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位提供規(guī)定期間內(nèi)的資金有效投入證明及其他必要的輔助資料,經(jīng)評審后,按項(xiàng)目投入資金額度比例補(bǔ)助。

  3.項(xiàng)目申報(bào)及審核程序

  (1)項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地管理,企業(yè)(含中央 駐陜單位及省屬企業(yè))向所在地設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門及 財(cái)政部門提交申報(bào)材料。通過進(jìn)入陜西省財(cái)政云預(yù)算管理一體 化系統(tǒng)項(xiàng)目庫進(jìn)行用戶 注冊,注冊成功后登錄陜西省財(cái)政云預(yù)算管理一體化系統(tǒng)項(xiàng)目 庫,應(yīng)填盡填項(xiàng)目績效等相關(guān)指標(biāo),下載有關(guān)申請表格,上傳 項(xiàng)目申報(bào)材料。企業(yè)申報(bào)截止日期為2024年8月30日。

  (2)項(xiàng)目審核。設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門會同同級財(cái) 政部門,依照項(xiàng)目申報(bào)指南要求審核項(xiàng)目資料,批準(zhǔn)確定支持 項(xiàng)目和支持金額。除以舊換新項(xiàng)目外,單個項(xiàng)目補(bǔ)助額最低不 少于5萬元。

  ①資料審核??h(區(qū))級商務(wù)部門會同同級財(cái)政部門在對 企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核和實(shí)地核查后,進(jìn)入陜西省財(cái)政 云預(yù)算管理一體化系統(tǒng)項(xiàng)目庫(內(nèi)網(wǎng))進(jìn)行網(wǎng)上初審和確認(rèn)提 交(縣級商務(wù)部門通過財(cái)政專網(wǎng)進(jìn)入,縣級財(cái)政部門通過財(cái)政專網(wǎng)進(jìn)入進(jìn)行網(wǎng)上初 審和確認(rèn)),具體要求按照各地市(區(qū))商務(wù)主管部門和財(cái)政局相關(guān)通知要求落實(shí)。

  ②組織評審。各設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門和財(cái)政部門要 積極做好項(xiàng)目征集工作,認(rèn)真組織項(xiàng)目審核,可聘請第三方機(jī) 構(gòu)進(jìn)行票據(jù)核驗(yàn),必要的情況下還可以組織現(xiàn)場核驗(yàn)、視頻核 驗(yàn)和專家評審,并于9月10日前完成陜西省財(cái)政云預(yù)算管理一 體化系統(tǒng)項(xiàng)目庫進(jìn)行網(wǎng)上審核、確認(rèn)和上報(bào)提交。

  ③結(jié)果報(bào)備。各設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門和財(cái)政部門于2024年9月15日前將本市(區(qū))審定的項(xiàng)目支持計(jì)劃和支持金 額報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳備案(1式3份),并隨文上報(bào)《XX市 (區(qū))省級商貿(mào)流通專項(xiàng)資金績效目標(biāo)表》(附件1)。

  (3)資金撥付。項(xiàng)目資金應(yīng)一次性全額撥付項(xiàng)目單位, 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時進(jìn)行財(cái)務(wù) 處理。

 三、有關(guān)要求

  (一)申報(bào)主體要求。

  申報(bào)主體必須為在陜從事實(shí)際經(jīng)營活動、并起帶頭引領(lǐng)作用的獨(dú)立核算企業(yè)、單位,具有獨(dú)立法人資格,財(cái)務(wù)狀況良好、管理制度健全;遵守國家法律法規(guī)及省級商貿(mào)流通專項(xiàng)資金管理各項(xiàng)規(guī)章制度,近5年來,無騙 稅、騙匯、走私、偽造申報(bào)票據(jù)等違法行為,未拖欠應(yīng)繳還的 財(cái)政性資金,未被政府部門列入失信名單;具有組織實(shí)施項(xiàng)目的配套資金、人員、技術(shù)和管理能力。項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目實(shí) 施單位必須一致,具體按照項(xiàng)目指南相關(guān)要求執(zhí)行。

  (二)申報(bào)項(xiàng)目要求。

  項(xiàng)目實(shí)行屬地化管理,由省級和各地市商務(wù)主管部門和財(cái)政局按照權(quán)限組織審核,各申報(bào)、審核單位務(wù)必按照時間節(jié)點(diǎn)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),逾期未報(bào)將不予支持。以前年度項(xiàng)目驗(yàn)收不合格或未完成項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè),不再給予支持;同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其申報(bào)資格;嚴(yán)禁票據(jù)“重復(fù)使用”,以往獲得省級財(cái)政資金支持項(xiàng)目 中已使用的票據(jù),不得再次使用。

  (三) 績效要求。

  各設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門和財(cái)政部 門對本地商貿(mào)流通專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行總結(jié),形成總結(jié)報(bào) 告(包括資金到位情況、資金使用及項(xiàng)目實(shí)施效果、存在問題 及政策建議等)、績效自評報(bào)告及《XX市(區(qū))省級商貿(mào)流通 專項(xiàng)資金績效自評表》(附件2),于2025年2月15日前上報(bào)省 商務(wù)廳、省財(cái)政廳。有關(guān)材料報(bào)送情況將作為下一年度資金分 配、開展績效調(diào)控的重要參考。

  (四) 資金使用負(fù)面清單。

  不得用于禁止性補(bǔ)貼;不得用于人員經(jīng)費(fèi),包括發(fā)放公務(wù)人員工資、獎金、勞務(wù)費(fèi)、津補(bǔ)貼等;不得提取工作經(jīng)費(fèi),包括項(xiàng)目評審費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)用、績效評價(jià)費(fèi)用、公務(wù)人員差旅費(fèi)等;不得用于征地拆遷、樓堂館所建設(shè)裝修等開支;其他違反相關(guān)規(guī)定的支出。

  (五) 嚴(yán)格資金項(xiàng)目監(jiān)管。

  一是要加強(qiáng)宣貫,各地市要結(jié)合往年項(xiàng)目申報(bào)的問題組織培訓(xùn),指導(dǎo)各項(xiàng)目單位按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定做好項(xiàng)目申報(bào)、資金管理和使用,提高專項(xiàng)資金使用的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和規(guī)范性;二是要及時撥付,項(xiàng)目審核批準(zhǔn)以后,各地市要嚴(yán)格按規(guī)定管理和使用資金,及時將資金如數(shù)撥付到項(xiàng)目單位,確保專款專用;三是要加強(qiáng)資金監(jiān)管,各級政府部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

  (六) 工作紀(jì)律。

  各設(shè)區(qū)市(區(qū))要遵從客觀實(shí)際,嚴(yán)格 按照申報(bào)指南要求核定支持項(xiàng)目,保證項(xiàng)目質(zhì)量、寧缺毋濫, 不符合條件或者弄虛作假的不得予以支持。項(xiàng)目審核過程要公 正透明,嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,項(xiàng)目審核工作全過程接受駐 省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。

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