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政府出題類!征集2024成都龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目需求榜單申報時間流程和獎勵條件
關(guān)于征集2024年龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目(政府出題類)需求榜單的通知整理,此次申報時間流程和獎勵條件材料等內(nèi)容整理,有需要的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!
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一、成都龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目需求榜單申報征集類別
政府出題類:針對城市治理領(lǐng)域存在的治理難題,由相關(guān)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門提出需求建議。
二、成都龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目需求榜單申報征集范圍
聚焦城市安全、城市治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域,集中解決衛(wèi)健、環(huán)保、應急、規(guī)自、水務(wù)、電力、氣象等行業(yè)部門面臨的空氣質(zhì)量改良、減災防災預警、水電運行實時監(jiān)測等城市治理難題。
三、成都龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目需求榜單申報征集流程
產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門圍繞征集范圍提出需求榜單,區(qū)新經(jīng)濟和科技局結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,組織專家論證具體科技創(chuàng)新需求,凝練形成《2024年龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目(政府出題類)需求榜單》,向公眾發(fā)布組織申報揭榜。
四、成都龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目需求榜單申報立項程序及支持方式
立項程序:“揭榜掛帥”科技項目的組織實施包括需求征集、榜單編制、榜單發(fā)布、申報揭榜、評審遴選、揭榜公示、簽署“軍令狀”、實施管理和考核驗收等流程。
支持方式:政府出題類項目榜單由區(qū)級財政科技專項資金給予成功揭榜方項目資金支持,單個項目支持額度不超過100萬元(含)。
五、成都龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目需求榜單申報有關(guān)要求
請各產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門高度重視,于2024年8月30日前將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字蓋章的《2024年龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目榜單征集表(政府出題類)》發(fā)送至郵箱,無項目也需反饋。各單位須對申請表內(nèi)容的真實性負責。
成都市龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目實施和管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 制訂依據(jù)
為貫徹中央、省市關(guān)于科技體制改革精神,落實龍泉驛區(qū)第 十二次黨代會精神,探索科技計劃項目組織新模式和關(guān)鍵核心技 術(shù)攻關(guān)新機制,根據(jù)《四川省科技計劃項目揭榜制試點管理暫行 辦法》《成都市“揭榜掛帥”科技項目實施和管理辦法(試行)》 及《成都市龍泉驛區(qū)新經(jīng)濟和科技計劃項目與資金管理辦法》(成 經(jīng)開新科發(fā)〔2022〕11號)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 項目定義
成都市龍泉驛區(qū)“揭榜掛帥”科技項目(以下簡稱“揭榜掛 帥”項目)是指聚焦落實國家和省、市、區(qū)重大科技戰(zhàn)略任務(wù), 以及解決龍泉驛區(qū)重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和城市治理能力提升所面 臨的關(guān)鍵核心技術(shù)問題,以任務(wù)實施成效為衡量標準,以成果落 地應用為牽引,由創(chuàng)新主體或創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜實施的,需求目標 清晰、應用導向鮮明、最終用戶明確的重大科技項目。
根據(jù)任務(wù)來源,“揭榜掛帥”項目分為政府出題類和企業(yè)出 題類。
第三條 實施流程
“揭榜掛帥”項目的組織實施包括需求征集、榜單編制、榜 單發(fā)布、申報揭榜、評審遴選、揭榜公示、簽署“軍令狀”、實 施管理和考核驗收等流程。
第四條 榜單規(guī)范
榜單應包括項目名稱、需求目標、考核指標、實施期限、榜單金額。
需求目標應聚焦出題任務(wù)方向、提出具體任務(wù)要求,考核指標應量化、成果化且能全面支撐需求目標的實現(xiàn),實施期限應不超過2年,榜單金額為成功揭榜并通過考核驗收后撥(支)付給 揭榜方的資金額度。
第五條 管理職責
成都市龍泉驛區(qū)新經(jīng)濟和科技局(以下簡稱“區(qū)新經(jīng)濟和科 技局”)負責組織開展“揭榜掛帥”項目的需求征集、遴選發(fā)榜、 立項實施和績效管理等工作,提出預算安排建議方案。
成都市龍泉驛區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)負責“揭 榜掛帥”項目預算審核、績效監(jiān)督等工作。
“揭榜掛帥”項目相關(guān)管理工作可依照規(guī)定選擇第三方機構(gòu) 實施或參與實施。
第二章 項目分類
第六條 政府出題類項目
(一)任務(wù)要求。應聚焦國家和省、市重大科技戰(zhàn)略任務(wù)確 定的重大技術(shù)需求,突出攻關(guān)技術(shù)成果對產(chǎn)業(yè)建圈強鏈或城市治 理的重大科技支撐。
根據(jù)技術(shù)成果的主要應用服務(wù)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))或率先落地推廣 地域,由區(qū)新經(jīng)濟和科技局會同有關(guān)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門凝練 技術(shù)需求,明確完成任務(wù)的衡量標準、預期成果最終用戶1以及 具體應用場景。
(二)揭榜方要求。
1.應為登記注冊在龍泉驛區(qū)行政區(qū)域內(nèi)且具有法人資格的 高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等,或由其牽頭組建的創(chuàng) 新聯(lián)合體。
2. 預期成果最終用戶不能作為牽頭揭榜方或參與揭榜方。
(三)支持方式。由區(qū)級財政科技專項資金給予成功揭榜方 項目資金支持,單個項目支持額度不超過100萬元(含)。
第七條 企業(yè)出題類項目
(一)任務(wù)要求。應聚焦龍泉驛區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)或行業(yè) 龍頭企業(yè)突破關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料與工藝瓶頸等方向關(guān)鍵核心 技術(shù)攻關(guān)需求,突出攻關(guān)技術(shù)成果對提升企業(yè)核心競爭力的支 撐。
任務(wù)應由登記注冊在龍泉驛區(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的企業(yè)提出,且企業(yè)應具備以下條件:
1.對關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料及工藝等有內(nèi)
在迫切需求,技術(shù)攻關(guān)成功后率先在本企業(yè)推廣應用,能夠顯著提升企業(yè)核心競爭力,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
2.具有保障項目實施的資金投入,申報年度的上年度研發(fā) 投入不低于200萬元(含),能夠提供項目實施的配套條件。
3.具備良好的科研道德和社會誠信,近三年內(nèi)無嚴重失信 記錄或重大違法行為。
(二)揭榜方要求。
1.應為區(qū)內(nèi)外具有法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新 型研發(fā)機構(gòu)等,或由其牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體。
2. 需求企業(yè)或其股權(quán)關(guān)聯(lián)方不能作為揭榜方或參與揭榜方。
3.科研誠信記錄良好,未被列入聯(lián)合懲戒名單或“黑名單”, 近三年無不良信用記錄或重大違法行為。
(三)支持方式。以需求企業(yè)投入為主,單個項目資金總額 不得低于200萬元(含),區(qū)級財政科技專項資金按不超過企業(yè) 投入該項目資金總額的20%給予需求企業(yè)后補助,單個項目補助 資金最高不超過100萬元(含)。
第三章 揭榜與立項
第八條 政府出題類項目
(一)需求征集。區(qū)新經(jīng)濟和科技局面向有關(guān)單位征集技術(shù) 需求,由有關(guān)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))主管部門提出需求建議。需求建議應
包括擬解決的主要技術(shù)問題、預期成果最終用戶、具體應用場景、主要考核指標、時限要求。
(二)榜單編制。區(qū)新經(jīng)濟和科技局組織行業(yè)管理專家、技 術(shù)專家、需求單位、最終用戶對征集到的技術(shù)需求進行充分論證, 擇優(yōu)遴選出應用面廣、指標明確、影響力大、帶動性強的關(guān)鍵核 心技術(shù)需求,并進一步凝練明確需求目標和應用場景,細化關(guān)鍵 核心指標(技術(shù)參數(shù)),嚴格時限要求,準確測算所需資金,編 制形成建議榜單。
對需求目標、關(guān)鍵核心指標(技術(shù)參數(shù))、最終用戶、具體 應用場景等已明確的技術(shù)需求,可不經(jīng)需求征集,由區(qū)新經(jīng)濟和 科技局組織需求單位、行業(yè)專家、技術(shù)專家和最終用戶等直接論 證凝練形成建議榜單。
(三)榜單發(fā)布。區(qū)新經(jīng)濟和科技局根據(jù)專家遴選意見及建 議榜單編制情況,按程序?qū)彾ê?,形成正式榜單向社會公開發(fā)布, 招賢揭榜。
(四)申報揭榜。項目全程實行線下申報,有意向的申報揭 榜單位按照榜單要求、結(jié)合自身情況,采取單獨或聯(lián)合其他單位 組成創(chuàng)新聯(lián)合體的方式申報揭榜。
(五)評審遴選。根據(jù)申報揭榜情況,區(qū)新經(jīng)濟和科技局牽 頭組織需求單位、行業(yè)專家、最終用戶等,采取論證答辯、現(xiàn)場 評估等方式,共同對揭榜方案可行性等開展充分論證評審,遴選 出成功揭榜方建議名單。
(六)揭榜公示。區(qū)新經(jīng)濟和科技局根據(jù)評審遴選結(jié)果,經(jīng) 黨組會審議通過,經(jīng)區(qū)財政局會簽后,報分管區(qū)領(lǐng)導審定,形成 “揭榜掛帥”項目名單及資金安排方案,對外公示5個工作日。
(七)簽署“軍令狀”。“揭榜掛帥”項目名單及資金安排 方案公示無異議后,由區(qū)新經(jīng)濟和科技局履行相關(guān)程序后,下達 立項文件,并與揭榜方簽訂任務(wù)書。
任務(wù)書應結(jié)合“里程碑”考核節(jié)點及考核指標,對考核方式 及要求、資金撥付方式及條件、獎懲措施和成果歸屬等進行具體 約定。
第九條 企業(yè)出題類項目
(一)需求征集。區(qū)新經(jīng)濟和科技局面向重點產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè) 或行業(yè)龍頭企業(yè)征集技術(shù)需求,由企業(yè)提出需求建議。需求建議 應包括需求背景、擬解決關(guān)鍵技術(shù)問題及技術(shù)指標、攻關(guān)成果應 用形式與場景、時限要求、項目投入、對揭榜方要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、 利益分配等主要內(nèi)容。
(二)榜單編制。區(qū)新經(jīng)濟和科技局組織主管部門、行業(yè)協(xié) 會(聯(lián)盟)、行業(yè)管理專家、技術(shù)專家對征集的技術(shù)需求進行充 分論證,遴選出企業(yè)自投資金高、影響力大、帶動作用強、應用 面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)需求,并指導需求企業(yè)進一步明確需求目 標,細化關(guān)鍵核心指標(技術(shù)參數(shù)),嚴格時限要求,準確測算 所需資金,編制形成建議榜單。
(三)榜單發(fā)布。區(qū)新經(jīng)濟和科技局根據(jù)專家遴選意見及建議榜單編制情況,會同需求企業(yè)共同商定并按程序?qū)彾ê?,形?正式榜單向社會公開發(fā)布,招賢揭榜。
(四)對接揭榜。區(qū)新經(jīng)濟和科技局組織需求企業(yè)、申報揭 榜方開展線下對接洽談,細化任務(wù)內(nèi)容、預期成果指標、產(chǎn)權(quán)歸 屬、項目資金測算等。由需求企業(yè)自主擇優(yōu)確定成功揭榜單位或 揭榜創(chuàng)新聯(lián)合體,經(jīng)雙方達成合作意向后簽署揭榜協(xié)議。
(五)項目備案。完成對接揭榜后,由需求企業(yè)向區(qū)新經(jīng)濟 和科技局提供確定的揭榜方案、揭榜協(xié)議,由區(qū)新經(jīng)濟和科技局 進行備案。
(六)揭榜公示。區(qū)新經(jīng)濟和科技局根據(jù)系統(tǒng)備案情況,經(jīng) 黨組會審議通過,經(jīng)區(qū)財政局會簽后,報分管區(qū)領(lǐng)導審定,形成
“揭榜掛帥”項目名單及資金安排方案,對外公示5個工作日。
(七)簽署“軍令狀”?!敖野駫鞄洝表椖棵麊渭百Y金安排 方案公示無異議后,由區(qū)新經(jīng)濟和科技局按程序批復下達項目立 項通知,并組織需求企業(yè)、揭榜方簽訂任務(wù)書。
第四章 改革與管理
第十條 簡化揭榜條件
揭榜任務(wù)對揭榜單位無注冊時間要求,對項目負責人和團隊無年齡、學歷和職稱要求。
第十一條 突出掛帥攻關(guān)
賦予揭榜方攻關(guān)方案制定、技術(shù)路線確定、攻關(guān)團隊組建、
經(jīng)費支出管理等自主權(quán)。項目立項后,不得更換揭榜方,項目負責人在揭榜攻關(guān)期間不得隨意離職或更換。
第十二條 經(jīng)費實行“包干+負面清單”制申報揭榜時不填預算申報書,評榜時取消預算評審。任務(wù)書 簽訂后,財政科技經(jīng)費參照《成都市龍泉驛區(qū)科研項目經(jīng)費“包 干+負面清單”制暫行辦法》使用和管理。
第十三條 實行“里程碑”管理
根據(jù)項目實施計劃設(shè)置“里程碑”節(jié)點,每個“里程碑”節(jié) 點應包括階段攻關(guān)任務(wù)、完成時間節(jié)點、對應指標及考核方式。 區(qū)新經(jīng)濟和科技局委托第三方機構(gòu)2根據(jù)“里程碑”節(jié)點做好跟 蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決問題。對實施不力的,進行督促整改;確 因無法繼續(xù)實施的,任務(wù)書簽署方均可提出終止實施建議,并按 《成都市龍泉驛區(qū)新經(jīng)濟和科技計劃項目與資金管理辦法的通 知》和有關(guān)規(guī)程辦理終止實施手續(xù)。
第十四條 強化績效評價
項目完成后,由區(qū)新經(jīng)濟和科技局會同有關(guān)產(chǎn)業(yè)(行業(yè)) 主管部門組織專家、最終用戶對照任務(wù)書約定內(nèi)容,在真實應用 場景下綜合運用實地勘察、應用環(huán)境驗證、第三方測評等方式開 展考核驗收。
第十五條 改革經(jīng)費撥付
政府出題類項目財政資金分三次撥付,任務(wù)簽訂當年給予揭榜金額40%,關(guān)鍵“里程碑”節(jié)點考核通過后給予揭榜金額30%,
任務(wù)執(zhí)行到期經(jīng)考核驗收通過后最后給予揭榜金額30%。企業(yè)出 題類項目驗收通過后,憑經(jīng)審計的撥付揭榜方資金憑證,一次性 給予需求企業(yè)財政資金后補助。
第十六條 強化誠信管理
需求單位、揭榜方應本著實事求是的精神,嚴格遵循科研誠信、科學倫理等有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕弄虛作假、串通控榜等不良行為發(fā)生。
對弄虛作假或故意串通等影響“揭榜掛帥”正常執(zhí)行的行為, 一經(jīng)查實,區(qū)新經(jīng)濟和科技局將會同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予 嚴肅處理,并依規(guī)列入失信行為記錄或進行失信行為懲戒;涉嫌 違法的,移送司法機關(guān)處理。
第十七條 明確成果權(quán)屬
利用財政科技資金在項目實施中形成的科技成果,在不損害國家安全、國家利益和重大社會公共利益的前提下,授權(quán)項目承擔者依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。
揭榜方和參與揭榜方應事先簽署正式協(xié)議,約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配。
企業(yè)出題類項目實施中所產(chǎn)生的科技成果及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),由需求企業(yè)與揭榜方在揭榜協(xié)議中對其歸屬、使用及利益分配予以明確約定。
第五章 附則
第十八條 未盡事項
本辦法未盡事項,按照龍泉驛區(qū)科技計劃項目、資金、誠信管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 解讀機構(gòu)
本辦法由成都市龍泉驛區(qū)新經(jīng)濟和科技局負責解釋。
第二十條 施行日期
本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期2年。
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