有關成都市青羊區(qū)個體工商戶分型分類工作方案申請指南整理如下，請知悉！區(qū)實際經(jīng)營的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三個類型。更多詳情如下，有問題的或者想要代理申請工商個體戶的聯(lián)系小編為您指導以及代辦！

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  一、總體目標

  深入貫徹落實黨中央、國務院和省市區(qū)委、政府關于促進個體工商戶發(fā)展的決策部署，在全省統(tǒng)一分型基礎上，建立完善青羊區(qū)個體工商戶分類標準，聚焦個體工商戶全生命周期和不同發(fā)展階段需求，推動出臺針對性幫扶措施，加大對“名特優(yōu)新”個體工商戶的認定和培育力度，鞏固提升個體工商戶總體生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量，推進全區(qū)個體經(jīng)濟全面高質(zhì)量發(fā)展。

  二、基本概念

  （一）個體工商戶分型

  將全區(qū)實際經(jīng)營的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三個類型。

  1.生存型：處于初創(chuàng)階段，經(jīng)營規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風險能力差，銷售額或者營業(yè)收入相對較低的個體工商戶。

  2.成長型：處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營階段，有少量雇員或者實際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業(yè)收入的個體工商戶。

  3.發(fā)展型：處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營規(guī)模較大，有一定稅收貢獻度或者吸納就業(yè)能力

  （二）個體工商戶分類

  通過成長型、發(fā)展型個體工商戶自主申報或行業(yè)主管部門推薦審核（生存型、成長型、發(fā)展型均可推薦）方式，對成長型、發(fā)展型個體工商戶總量的5%以內(nèi)進行“名特優(yōu)新”分類。

  1.“名”即“知名”個體工商戶：產(chǎn)品和服務質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力；在縣級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知名度；在“小個專”黨建方面獲得過表彰獎勵等。

  2.“特”即“特色”個體工商戶：依托我區(qū)文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等。

  3.“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個體工商戶：長期誠信經(jīng)營超過一定年限；擁有縣級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志；經(jīng)營者獲得相關職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、技能榮譽；經(jīng)營者擁有相關專業(yè)技術職稱并實際從事關聯(lián)行業(yè)；取得相關管理體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證等。

  4.“新”即“新興”個體工商戶：率先從事新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當?shù)匕l(fā)揮引領示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營范圍相關的自主知識產(chǎn)權；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好等。

  三、工作任務

  依托市場監(jiān)管總局“‘名特優(yōu)新’個體工商戶培育平臺”（以下簡稱培育平臺）開展分型分類工作，聯(lián)合區(qū)級部門、屬地街道開展分類培育、申報、審核工作，針對分型分類情況研究制定扶持政策措施。

  （一）個體工商戶分型

  按照全省統(tǒng)一標準由系統(tǒng)自主開展，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行標注和公示。

  1. 分型方式

  根據(jù)全省統(tǒng)一標準和方式，首次分型以2024年7月份個體工商戶年報數(shù)據(jù)進行判定，每年同期進行一次集中分型判定動態(tài)更新。分型判定中，與國家法人庫、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)和稅務部門相關數(shù)據(jù)進行比對，對不滿足基礎標準的個體工商戶標注為“不符合分型條件”。8月中旬前市場監(jiān)管總局將匯總形成全國“個體工商戶名錄”。

  2. 分型標準

  分型標準按照省局制定標準執(zhí)行，詳見附件1。

  3. 查詢公示

  個體工商戶經(jīng)營者和社會公眾可以通過“個體工商戶名錄”和“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，查詢個體工商戶分型標準。同時，可以個體工商戶名稱或統(tǒng)一社會信用代碼為關鍵詞查詢分型結(jié)果。

  4. 異議處理

  對分型結(jié)果存在異議的，個體工商戶經(jīng)營者可以通過“個體工商戶名錄”的異議申訴模塊提出，區(qū)市場監(jiān)管局按權限參照《市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步做好小微企業(yè)劃型判定工作的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕76號）逐級申報處理并答復申訴人。

  （二）個體工商戶分類

  1. 分類來源

  （1）自主申報：個體工商戶登錄培育平臺，完成自主申報。

  （2）部門推薦：在事先征得經(jīng)營者本人同意情況下，對有代表性、亟需進行保護、具有導向作用的個體工商戶，如老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村工匠、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，行業(yè)主管部門組織推薦并經(jīng)屬地街道同意進行“名特優(yōu)新”個體工商戶認定。

  2. 分類標準

  詳見附件1。

  3. 數(shù)量比例

  “名特優(yōu)新”個體工商戶的數(shù)量控制在全區(qū)“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數(shù)的5%以內(nèi)（以每年個體工商戶集中分型判定數(shù)量為基準）。四類個體工商戶之間不設數(shù)量比例要求，同一個體工商戶只能認定為一個類型，同一自然人在青羊區(qū)域只能有一個個體工商戶獲得認定。

  4. 時間安排

  個體工商戶分類認定工作在每年個體工商戶集中分型判定結(jié)束后組織開展一次，8月中旬起依托培育平臺完成申報、推薦、認定、公示等各項程序，11月底前完成分類。

  5. 認定方式

  區(qū)市場監(jiān)管局牽頭指導個體工商戶自主申報、進行材料審核、現(xiàn)場核查、征求意見、信息公示等工作，對符合條件的予以認定并標注具體分類。經(jīng)區(qū)委區(qū)政府及相關部門、各類協(xié)會表彰表揚的優(yōu)秀個體工商戶，且滿足分類標準的，優(yōu)先認定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。

  6. 有效期和評估確認

  “名特優(yōu)新”個體工商戶認定有效期為3年，以認定時間為準。有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個體工商戶應當通過培育平臺，于每年7月底前完成信息報告。個體工商戶變更經(jīng)營者的，要在變更后及時報告。區(qū)市場監(jiān)管局負責審核信息報告，并對“名特優(yōu)新”個體工商戶是否繼續(xù)符合分型和分類基礎標準進行確認，對已不符合標準的予以取消認定。

  在分類有效期的最后一年，由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭對“名特優(yōu)新”個體工商戶整體發(fā)展情況進行評估。符合以下情形之一的，有效期延長3年：

  A. 銷售額或者營業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標3年內(nèi)有明顯增長的；

  B. 3年內(nèi)獲得過縣級以上政府表彰獎勵的；

  C. 由認定時的“成長型”個體工商戶提升為“發(fā)展型”個體工商戶；

  D. 推薦認定的個體工商戶，經(jīng)推薦部門同意的。

  發(fā)現(xiàn)已認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶，在自主申報過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得認定的，予以撤銷認定。個體工商戶自被撤銷認定之日起5年內(nèi)不得再次申報。

  四、工作要求

  （一）強化組織領導。個體工商戶分型分類工作對我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，也是我區(qū)經(jīng)濟運行重要因素。各科室、各監(jiān)管所要壓實工作責任，切實做好個體工商戶分型分類推薦、認定等各項工作，推動形成各司其職、齊抓共管、協(xié)同配合的良好工作局面。

  （二）增強工作質(zhì)效。區(qū)市場監(jiān)管局嚴格遵循公平、公正、公開、自愿的原則，依法依規(guī)組織開展“名優(yōu)特新”個體工商戶的申報、認定、公示等工作。持續(xù)加強“名特優(yōu)新”個體工商戶培育指導、跟蹤監(jiān)測，組織開展專項工作調(diào)研，全面掌握其個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，定期通報信息、分析形勢，研究解決普遍性困難和問題，確保高質(zhì)量完成分型分類各項工作任務。

  （三）強化宣傳引導。要加強對外宣傳個體工商戶分型分類工作的相關政策，樹立發(fā)展典型，強化示范帶動，提升全社會、各類個體工商戶對分型分類工作的認知度，不斷增強分型分類意愿和主動性，大力營造推動個體工商戶發(fā)展壯大、推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。

  （四）健全黨建引領推動機制。把服務發(fā)展作為個體工商戶黨建工作的出發(fā)點和落腳點，依托區(qū)個私協(xié)指導個體工商戶黨組織創(chuàng)新機制、豐富載體，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，積極探索黨建引領促進發(fā)展的有效途徑，推動黨組織和黨員在凝聚人才、開拓市場、革新技術、提高效益中主動作為。

  （五）加強包容審慎監(jiān)管。堅持包容審慎執(zhí)法，按照《四川省市場監(jiān)管領域不予行政處罰、不予實施行政強制措施適用規(guī)則》，對滿足條件的個體工商戶不予行政處罰、不予實施行政強制措施。探索實施信用風險分類管理，對不同類型個體工商戶采取不同的檢查頻次，切實減少行政行為對商戶經(jīng)營的影響。

  附件：1. 個體工商戶分型分類標準

  2.“名特優(yōu)新”個體工商戶部門推薦表

  3.“名特優(yōu)新”個體工商戶入庫匯總表

  附件1

  個體工商戶分型分類標準

  一、分型標準

  1. 基礎標準

  符合分型條件的個體工商戶應當是登記在冊狀態(tài)（即不含吊銷、注銷、撤銷狀態(tài)），并且上一年度已報送年度報告。同時，不屬于以下情形：

  A. 被市場監(jiān)管部門標記為經(jīng)營異常狀態(tài)，尚未恢復正常記載狀態(tài)的；

  B. 被列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，未實施信用修復的；

  C. 被稅務部門列為“非正常戶”，尚未解除的；

  D. 依據(jù)《市場主體登記管理條例》已辦理歇業(yè)備案，尚在法定最長歇業(yè)期內(nèi)的（季節(jié)性經(jīng)營的個體工商戶除外）。

  2. 具體標準

  （1）生存型：

  不滿足“成長型”和“發(fā)展型”的所有個體工商戶。當年新成立的個體工商戶，自動劃定為“生存型”。

  （2）成長型：

  成立2年（含）以上，上一年度年報中填報的銷售額或營業(yè)收入10萬元至100萬元（含），并滿足下列條件之一：

  A. 上一年度納稅金額大于0；

  B. 上一年度有以單位形式為1-3名（含）雇員繳納社保的記錄。

  （3）發(fā)展型：

  成立2年（含）以上，上一年度年報中填報的銷售額或營業(yè)收入100萬元（不含）以上，并滿足下列條件之一：

  A. 被稅務部門認定為一般納稅人；

  B. 上一年度有以單位形式為3名（不含）以上雇員繳納社保的記錄；

  C. 擁有1件（含）以上以個體工商戶或其經(jīng)營者為商標持有人的商標；

  D. 擁有1件（含）以上以個體工商戶或其經(jīng)營者為專利權人的發(fā)明、實用新型或外觀設計專利。

  二、分類標準

  （一）基礎標準

  個體工商戶分類基于分型結(jié)果，原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中認定，部門推薦認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶可以不受此限。對退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營的個體工商戶，可以適當放寬分類來源。

  個體工商戶有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶：

  A.申報或推薦之日前2年內(nèi)，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復的；

  B.個體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；

  C.有欠繳稅款的；

  D.申報或推薦之日前兩年內(nèi)，被稅務機關列為重大稅收違法失信主體的；

  E.申報或推薦之日前一年內(nèi)曾發(fā)生重大安全事故的。

  (二）具體標準

  1.“知名”類：

  “知名”個體工商戶，需滿足下列條件之一：

  A.個體工商戶或其經(jīng)營的產(chǎn)品在區(qū)（縣）級及以上行政區(qū)域內(nèi)或在相關網(wǎng)絡平臺有較高市場占有率或知名度的，如經(jīng)營3家以上同一字號的門店（或網(wǎng)店）；

  B.個體工商戶或其經(jīng)營的產(chǎn)品曾獲街道及以上主管部門或行業(yè)協(xié)會評選榮譽的；

  C.個體工商戶或其經(jīng)營者擁有辨識度、顯著性、標志性的經(jīng)營字號，如擁有自主品牌、商標（與招牌一致）、專利權（與主營經(jīng)營范圍一致）的；

  D.獲評區(qū)級以上“放心舒心消費示范單位”“食品安全示范店”等誠信經(jīng)營的個體工商戶；

  E.在“小個?！秉h建方面獲得過縣級以上示范、獎勵的；

  F.其他經(jīng)屬地鎮(zhèn)街、社區(qū)，或行業(yè)協(xié)會、平臺推薦，并經(jīng)審核通過的“知名”類的。

  2.“特色”類：

  “特色”個體工商戶，需滿足下列條件之一：

  A.從事本區(qū)域范圍內(nèi)特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、特色服務和農(nóng)業(yè)品牌等行業(yè)，具有一定行業(yè)引領或特殊貢獻作用的，如“三大炮”“蓋碗茶”等；

  B.從事街道重點發(fā)展和打造的行業(yè)，且有一定行業(yè)引領作用；

  C.個體工商戶或其經(jīng)營者是縣（市、區(qū)）級以上地理標志授權使用人，且從事的經(jīng)營項目與授權的地理標志相關；

  D.個體工商戶或其經(jīng)營者持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等的；

  E.經(jīng)營青羊區(qū)具有代表性的旅游接待（如寬窄巷子、杜甫草堂、金沙遺址、非遺博覽園、人民公園等旅游景區(qū)從事旅游接待）、傳統(tǒng)手工藝（如竹編、皮影、面塑等）、土特產(chǎn)品和特色餐飲服務（“麻婆豆腐”、“擔擔面”、“肥腸粉”、“涼粉”、“抄手”）等地方特色產(chǎn)品和特色服務等，且有一定知名度的；

  F.經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特，如獲評等級旅游民宿等，（《旅游民宿基本要求與等級劃分》（GB/T41648-2022））；

  G.個體工商戶從事“川字號”等特色產(chǎn)業(yè)或提供配套服務的；

  H.其他經(jīng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門或當?shù)靥厣袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會推薦，并經(jīng)審核通過的“特色”類的。

  3.“優(yōu)質(zhì)”類：

  “優(yōu)質(zhì)”個體工商戶，需滿足下列條件之一：

  A.執(zhí)著堅守，長期經(jīng)營超過一定年限，穩(wěn)定吸納就業(yè)的（長期經(jīng)營超過15年，或上一年納稅進入全區(qū)個體工商戶前100名名單，或繳納社保人數(shù)進入全區(qū)個體工商戶前100名的）；

  B.擁有區(qū)級以上主管部門認定的老字號、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志；

  C.個體工商戶從事與青羊區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間傳統(tǒng)技藝、少數(shù)民族文化、農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)相關的，如蜀錦、蜀繡、銀花絲、成都漆藝等；

  D.經(jīng)營者或主要管理人員獲得二級及以上職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、中級及以上專業(yè)技術職稱、縣級以上技能榮譽并從事關聯(lián)行業(yè)；

  E.參與標準制定、實施標準，推動行業(yè)質(zhì)量提升的；

  F.取得相關管理體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證的；

  G.為地方龍頭企業(yè)（包括但不限于獲得各級政府質(zhì)量獎等）提供配套服務2年以上；

  H.經(jīng)縣（市、區(qū)）級及以上文旅、餐飲及其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門或當?shù)靥厣袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會推薦，并經(jīng)審核通過的“優(yōu)質(zhì)”類的。

  4.“新興”類：

  “新興”類個體工商戶，指行業(yè)分類屬于《成都市新經(jīng)濟行業(yè)分類指導目錄（2022版）》的個體工商戶，需滿足下列條件之一：

  A.從事新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式等新興經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；

  B.依托主要網(wǎng)絡電商平臺從事線上經(jīng)營、直播帶貨、遠程服務等，經(jīng)營狀況良好的，且口碑評價較好的；

  C.依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、網(wǎng)絡創(chuàng)作、自媒體等活動，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好，或?qū)χ︵l(xiāng)村振興、文化傳承、扶貧助貧、知識科普等作出積極貢獻；

  D.經(jīng)營者從事“四新”經(jīng)濟形態(tài)，擁有與經(jīng)營范圍相關的自主知識產(chǎn)權，或擁有用于高技術研發(fā)的專業(yè)設備；

  E.其他經(jīng)政府部門或者行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會推薦，并審核通過的“新型”類。

  注：中國個體勞動者協(xié)會評選的“全國先進個體工商戶”，各級人民政府及其相關部門、各級個體勞動者協(xié)會推薦、表彰的優(yōu)秀個體工商戶，且滿足基礎標準的，優(yōu)先入庫。

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