陜西省企業(yè)朋友們，本文整理了陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)內(nèi)容，如果有陜西省西安市、銅川市、寶雞市、咸陽市、渭南市、延安市、漢中市、榆林市、安康市、商洛市企業(yè)朋友想要申報(bào)的，可以聯(lián)系咨詢小編！

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一、總體目標(biāo)

通過在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域范圍內(nèi)，聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托鎮(zhèn)域1個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè)。著力支持提升原料基地、倉儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)地加工、品牌營銷等設(shè)施裝備水平，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、創(chuàng)業(yè)活躍的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，催生新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)響“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”品牌，示范引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（二）培育產(chǎn)業(yè)融合主體。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、貯藏和加工車間等。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（三）創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推動(dòng)龍頭企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地建設(shè)加工物流等中心，就近就地吸引農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，讓農(nóng)戶更多分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

（四）持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。發(fā)揮中央財(cái)政資金引領(lǐng)作用，支持脫貧地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，探索適宜脫貧地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索讓脫貧戶穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益的建設(shè)模式，做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有力銜接。

三、建設(shè)條件

申請農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)滿足以下要求：

（一）政府高度重視?？h鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府積極主動(dòng)布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，且思路清晰、目標(biāo)明確、措施可行、支持力度大。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。聚焦保障國家糧食安全和關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)兼顧其他優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1億元以上（原脫貧縣可放寬為0.3億元以上）。申報(bào)時(shí)，要將培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體品種類別，不得籠統(tǒng)地將糧食、水果、畜禽、水產(chǎn)等綜合性行業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不得將休閑農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）融合發(fā)展初見成效。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，主體多元、業(yè)態(tài)多樣、類型豐富。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到1.6∶1以上（原脫貧縣不作要求）。

（四）產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)、資源條件、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)區(qū)位等相匹配，發(fā)展功能定位準(zhǔn)確，鎮(zhèn)域公共基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)設(shè)施配套，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居同步推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)用地要有保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地符合規(guī)劃要求，加工業(yè)設(shè)施用地應(yīng)符合相關(guān)環(huán)評(píng)要求。

（五）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制初步建立。項(xiàng)目建設(shè)主體要落實(shí)到具體單位，積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)村集體和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，效果可量化，有明確指向。

四、指標(biāo)分配

2024年各市（區(qū)）申報(bào)建設(shè)的數(shù)量指標(biāo)如下：

綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢、國家分配申報(bào)指標(biāo)及糧棉油糖類強(qiáng)鎮(zhèn)指標(biāo)數(shù)量要求，結(jié)合各市（區(qū)）已獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量及項(xiàng)目實(shí)施情況，請西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛、銅川、楊凌示范區(qū)各推薦1個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，其中寶雞、渭南推薦的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)必須為糧油類產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。原則上，往年已批準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的縣不再申報(bào)相同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原脫貧縣除外）。今年已申報(bào)和往年已批準(zhǔn)實(shí)施國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的縣不再申報(bào)相同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城關(guān)鎮(zhèn)、國家級(jí)開發(fā)區(qū)、街道辦事處所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不得列入推薦范圍。各市推薦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量不得超出分配指標(biāo)，如超報(bào)材料不予接收。

五、有關(guān)要求

（一）申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，縣級(jí)政府為申報(bào)主體，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府為實(shí)施主體。鎮(zhèn)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，品牌知名度高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體成效明顯，利益聯(lián)結(jié)緊密，示范引領(lǐng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展。按照農(nóng)財(cái)兩部要求，今年在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目書面審查的基礎(chǔ)上，將抽取不少于10%的項(xiàng)目，采取公開答辯等方式進(jìn)行復(fù)核，請項(xiàng)目申報(bào)縣區(qū)同步做好項(xiàng)目答辯評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，需提交的材料包括市級(jí)推薦函、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)申報(bào)表、建設(shè)方案及相關(guān)證明材料。申報(bào)表、建設(shè)方案及相關(guān)證明材料請匯編成冊，紙質(zhì)材料封面顏色統(tǒng)一用白色。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，提升種養(yǎng)基地、加工物流等設(shè)施裝備水平，培育壯大經(jīng)營主體，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)。各地可結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過折股量化、收益分紅等方式讓農(nóng)民直接受益，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民增收作用。積極創(chuàng)新方式，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本參與建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和競爭力。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路、農(nóng)村公路，不得用于一般性支出、列支管理費(fèi)和項(xiàng)目咨詢、論證評(píng)審費(fèi)，原則上不得用于購買生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；對(duì)擠占挪用中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以后年度不再安排資金支持，并予以通報(bào)。

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