咸陽市企業(yè)朋友們，本文整理了咸陽市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報相關(guān)內(nèi)容，如果有企業(yè)朋友想要申報的，可以聯(lián)系咨詢小編！

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咸陽市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范和加強市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）管理與使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《陜西省省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（陜財辦教〔2023〕143號）及《中共咸陽市委辦公室 咸陽市人民政府辦公室關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施方案》（咸辦字〔2019〕8號）等有關(guān)要求，結(jié)合全市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，是由市級財政預(yù)算安排，專項用于健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金。專項資金的年度預(yù)算，根據(jù)市級文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)劃、年度工作計劃及市級財力狀況等確定。

第三條 專項資金的管理和使用堅持“政府引導(dǎo)、創(chuàng)新方式、突出重點、注重績效”的原則，資金分配采取項目法。

第四條 專項資金由市委宣傳部、市財政局按職責(zé)分工共同管理，各縣市區(qū)可參照市級相關(guān)部門分工細化責(zé)任。

市委宣傳部負(fù)責(zé)組織項目申報、遴選、評審，編制年度預(yù)算分配方案和績效目標(biāo)，實施監(jiān)督檢查和績效評價。

市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理，審核專項資金年度分配計劃，下達資金預(yù)算及績效目標(biāo)，對專項資金使用情況進行監(jiān)督，開展績效再評價。

各縣市區(qū)委宣傳部門會同財政部門負(fù)責(zé)組織本地項目申報、初審、上報，實施資金監(jiān)督管理、績效自評等，并對報送項目的真實性、合規(guī)性負(fù)有監(jiān)督審核責(zé)任，對資金使用負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。

項目申報單位是項目實施和資金管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制項目資金預(yù)算，實施項目建設(shè)，資金管理及績效目標(biāo)管理，開展績效自評和財務(wù)決算，接受財政、審計監(jiān)督和績效評價。

第二章 支持方向與方式

第五條 專項資金的支持方向：

（一）重大文化產(chǎn)業(yè)項目。支持納入省、市級相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)項目；支持納入國家級、省級重大文化產(chǎn)業(yè)項目庫的項目；支持市委、市政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項目。

（二）培育骨干文化企業(yè)。對納入陜西省文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程的領(lǐng)軍型、骨干型、高成長型文化企業(yè)申報的重點文化產(chǎn)業(yè)項目予以支持，對文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和股改等經(jīng)濟活動予以支持，對培育或引進文化裝備制造企業(yè)給予支持，對首次成為規(guī)模以上文化企業(yè)的給予獎勵等。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚平臺。支持中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（基地）建設(shè)；支持新獲批的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）；支持現(xiàn)有園區(qū)、基地整合升級，產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，提升功能、優(yōu)化環(huán)境、完善機制、升級服務(wù)；支持發(fā)展相關(guān)文旅產(chǎn)業(yè)鏈和特色文化產(chǎn)業(yè)集群。

（四）培植新型文化業(yè)態(tài)。支持文化與旅游、文物、體育、科技、工業(yè)等融合發(fā)展項目；支持文化創(chuàng)意、數(shù)字文旅、數(shù)字出版、媒體融合、原創(chuàng)影視劇、電子競技、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等新型文化業(yè)態(tài)項目。

（五）文化“智造”產(chǎn)業(yè)。支持文化制造業(yè)的智能化、數(shù)字化、融合化發(fā)展項目，特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，進行轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新的項目，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)品原創(chuàng)研發(fā)項目、高端工藝品和智能文化產(chǎn)品的制造產(chǎn)業(yè)項目。

（六）促進文化與金融融合。支持文化企業(yè)通過銀行、擔(dān)保、保險等金融機構(gòu)進行項目融資；支持文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)類平臺與金融機構(gòu)加強合作，打造文化金融產(chǎn)品。

（七）推動文化產(chǎn)業(yè)活動。支持開展或參與國際性、全國性、全省性、全市性重大文化產(chǎn)業(yè)活動，支持文化出口以及開展全市性重大對外文化貿(mào)易活動。

（八）其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

第六條 專項資金支持方式包括：

（一）項目補助。對符合支持條件的重點文化產(chǎn)業(yè)項目給予補助。

（二）資本金注入。國有控股文化企業(yè)實施股份制改造等可適當(dāng)補充國家資本金。

（三）股權(quán)投資。通過參股各級各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金、優(yōu)先股等方式，對符合支持條件的中小文化企業(yè)進行股權(quán)投資。

（四）融資補貼。對符合支持條件的文化企業(yè)利用銀行貸款、發(fā)行債券、融資擔(dān)保等方式融資實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目所實際發(fā)生的融資費用給予補貼。

（五）績效獎勵。對符合獎勵條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、企業(yè)、項目以及文化產(chǎn)業(yè)專項考核優(yōu)秀單位給予獎勵。

（六）其他支持方式。

第三章 項目申報與評審

第七條 市委宣傳部會同市財政局根據(jù)專項資金規(guī)模，結(jié)合年度工作任務(wù)目標(biāo)，確定支持重點和申報范圍，印發(fā)年度項目申報通知和申報指南。

第八條 項目申報單位為依法在我市境內(nèi)登記、納稅、具有獨立法人資格的文化企業(yè)和市內(nèi)經(jīng)營性文化事業(yè)單位，以及市內(nèi)非經(jīng)營性文化單位和相關(guān)機構(gòu)。

第九條 項目申報單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政隸屬關(guān)系和規(guī)定程序逐級申報，項目申報程序為：

（一）市委、市政府已經(jīng)確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，由相關(guān)主管部門審核匯總后報市委宣傳部、市財政局。

（二）市級部門直屬文化企事業(yè)單位項目申報材料，由各主管部門匯總審核后報市委宣傳部、市財政局。

（三）縣市區(qū)項目申報材料，按照屬地原則和預(yù)算管理級次，由各縣市區(qū)委宣傳部、財政部門審核匯總后報市委宣傳部、市財政局。

第十條 市委宣傳部會同市財政局組織成立專家評審組，根據(jù)評審結(jié)果和當(dāng)年專項資金規(guī)模確定提出擬支持計劃，經(jīng)公示無異議后，按規(guī)定程序報市財政局審核下達。

第十一條 項目單位存在下列情況之一的，不予支持：

（一）申報項目存在重大法律糾紛的；

（二）未按規(guī)定開展績效自評以及未按時報送自評報告的；

（三）以前年度補助項目績效評價不合格，未按要求整改的；

（四）因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；

（五）被列入“失信名單”的企業(yè)和單位；

（六）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

第四章 資金使用與管理

第十二條 專項資金在市人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后6個月內(nèi)下達。對超過規(guī)定時限、逾期1個月以上未下達預(yù)算的，市財政局可根據(jù)逾期長短按一定比例扣減預(yù)算。

第十三條 專項資金撥付按照國庫集中支付制度有關(guān)制度執(zhí)行；屬政府采購范疇的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律和有關(guān)制度執(zhí)行；結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金按照財政資金統(tǒng)籌使用和預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照“專款專用、單獨核算、注重績效”的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律管理使用，加快預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用效益。任何單位和個人不得虛報冒領(lǐng)、滯留截留、擠占挪用。

第十五條 專項資金一經(jīng)下達，項目實施單位要切實加強資金管理，確保?？顚Ｓ茫坏秒S意調(diào)整項目支出內(nèi)容。如項目發(fā)生終止、撤銷、變更的，應(yīng)當(dāng)按原申請途徑逐級向市委宣傳部審批、市財政局報備。

第十六條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法規(guī)定，并接受財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第五章 績效評價與監(jiān)督檢查

第十七條 市縣宣傳、財政部門應(yīng)當(dāng)按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全預(yù)算績效管理機制，對照績效目標(biāo)做好績效運行監(jiān)控、績效評價、信息公開等工作。

第十八條 市縣主管部門為專項資金績效管理的責(zé)任主體，應(yīng)認(rèn)真制定項目年度績效目標(biāo)，每年2月份形成上年度項目績效自評報告，報同級財政部門審核后，上報市委宣傳部。市委宣傳部根據(jù)自評情況進行總體績效自評,于3月底前向市財政局提交績效自評報告。市財政局依據(jù)實際情況，適時組織開展績效再評價和抽查，評價結(jié)果作為以后年度安排預(yù)算和項目資金的重要依據(jù)。

第十九條 各級各部門及相關(guān)工作人員違反規(guī)定審核、申報項目，違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配專項資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，至2028年12月31日止，《咸陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（咸財教文〔2018〕95號）同時廢止。

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