科技項(xiàng)目申報(bào)
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武漢市工業(yè)上樓官方政策解讀！工業(yè)上樓申報(bào)條件、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼細(xì)則
武漢市工業(yè)上樓政策內(nèi)容是什么？小編為江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)、東湖高新區(qū)企業(yè)詳細(xì)介紹了武漢市工業(yè)上樓政策的內(nèi)容，包含工業(yè)上樓申報(bào)條件、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，想申報(bào)的企業(yè)可咨詢小編：
武漢市工業(yè)上樓政策內(nèi)容是什么？小編為江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)、東湖高新區(qū)企業(yè)詳細(xì)介紹了武漢市工業(yè)上樓政策的內(nèi)容，包含工業(yè)上樓申報(bào)條件、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，想申報(bào)的企業(yè)可咨詢小編：
武漢市工業(yè)上樓政策申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
為緩解城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與用地緊張矛盾，平衡區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，完善先進(jìn)制造業(yè)體系，通過(guò)推進(jìn)城區(qū)“工業(yè)上樓”，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)樓宇，提升城區(qū)土地利用效率，打造節(jié)約、集聚、高效的制造業(yè)發(fā)展空間格局；加快城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為助力我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
2024年起3年內(nèi)，全市每年新增工業(yè)樓宇平均不低于100萬(wàn)平方米，其中江岸、江漢、硚口、武昌等4個(gè)中心城區(qū)每年各新增工業(yè)樓宇平均不低于8萬(wàn)平方米，漢陽(yáng)、青山（不含化工區(qū)）、洪山等3個(gè)跨三環(huán)中心城區(qū)每年各新增工業(yè)樓宇平均不低于10萬(wàn)平方米，鼓勵(lì)3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、4個(gè)新城區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，提高土地利用效率。
至2026年，中心城區(qū)三年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)120家以上；工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)稅收年均增長(zhǎng)10%以上；其中通過(guò)“工業(yè)上樓”新貢獻(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值600億元以上、稅收30億元以上。
三、基本要求
（一）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
“工業(yè)上樓”項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、裝備制造、現(xiàn)代消費(fèi)品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。每個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照低能耗、低排放、低噪音、低震動(dòng)的要求遴選符合環(huán)保政策和廠房承載安全的制造項(xiàng)目。其中光電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展光電器件、集成電路、新型顯示、智能終端、通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展車載雷達(dá)、高分辨率攝像頭、控制器、車載智能終端等領(lǐng)域；生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域；裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人、激光加工設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域；現(xiàn)代消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能家電、時(shí)尚服飾等領(lǐng)域；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、元宇宙、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域。鼓勵(lì)布局空天信息、網(wǎng)絡(luò)安全等新興產(chǎn)業(yè)及量子科技、腦科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
（二）建設(shè)方式
鼓勵(lì)各類投資開(kāi)發(fā)公司、國(guó)資平臺(tái)、民間資本等多元化主體參與“工業(yè)上樓”項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。支持持有存量工業(yè)用地的企業(yè)、有工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)和招商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與“工業(yè)上樓”項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。
“工業(yè)上樓”項(xiàng)目可采取新供地、更新改造（拆除重建）、提容改造（增加建筑物）等方式建設(shè)。中心城區(qū)以存量用地改造升級(jí)為主，改造后建筑面積不低于2萬(wàn)平方米。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)以園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)方式為主，建成50畝以上的園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一管理服務(wù)。
（三）建設(shè)要求
1.用地規(guī)劃。用地性質(zhì)應(yīng)為一類工業(yè)用地，容積率不低于3.0。加強(qiáng)工業(yè)用地保護(hù)，全市工業(yè)用地總規(guī)模只增不減，特別是中心城區(qū)原則上不得調(diào)減工業(yè)用地，鼓勵(lì)通過(guò)“工業(yè)上樓”實(shí)現(xiàn)城市更新功能，確因重點(diǎn)功能區(qū)、重點(diǎn)更新單元建設(shè)等原因需調(diào)減工業(yè)用地的，報(bào)市政府審批。
2.建筑形態(tài)。按照工業(yè)、研發(fā)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得采用住宅類建筑的套型平面、建筑布局和外觀形態(tài)，主體建筑高度不低于24米、不超過(guò)100米，濱水臨山、機(jī)場(chǎng)凈空等敏感區(qū)域的項(xiàng)目，建筑高度、容積率應(yīng)符合相應(yīng)的管控要求。
3.空間布局。行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過(guò)項(xiàng)目總用地面積的7%，且建筑面積不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的15%；工業(yè)生產(chǎn)必須的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試設(shè)施，可在行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外計(jì)算，且建筑面積不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的15%。
4.功能配套。水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，同時(shí)應(yīng)綜合考慮設(shè)備承重、垂直運(yùn)輸、三廢處理、減振隔音等條件，滿足企業(yè)生產(chǎn)工藝需求，并符合安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。
（四）管理要求
1.自持比例?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資企業(yè)必須自持總建筑面積的50%以上，自持部分允許出租或整體轉(zhuǎn)讓，不得分割轉(zhuǎn)讓。
2.分割轉(zhuǎn)讓。項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)，對(duì)于自持部分應(yīng)整體登記，非自持部分可按幢、層、套（間）等基本單元?jiǎng)澐植粍?dòng)產(chǎn)單元后進(jìn)行分割登記, 轉(zhuǎn)讓后在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書(shū)上備注相應(yīng)限制條款。生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)、中試等產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓建筑面積不得低于500平方米。配套用房的分割轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)用房相掛鉤，受讓人購(gòu)買配套用房占配套用房總建筑面積的比例原則上不得超過(guò)其持有產(chǎn)業(yè)用房占產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的比例。
3.轉(zhuǎn)讓對(duì)象。生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)、中試等產(chǎn)業(yè)用房的受讓人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人單位，且符合各區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型、投資和產(chǎn)出指標(biāo)等準(zhǔn)入條件?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目自完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記之日起 5 年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，5 年后進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓的受讓人也應(yīng)為在武漢市依法注冊(cè)的企業(yè)法人。
4.用途管制?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目必須按規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型使用，不得擅自改變用途，因特殊原因需改變用途的，須報(bào)市政府批準(zhǔn)。各區(qū)人民政府與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體簽訂《“工業(yè)上樓”項(xiàng)目履約協(xié)議書(shū)》，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序、自持比例、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、稅收貢獻(xiàn)、節(jié)能環(huán)保、分割轉(zhuǎn)讓要求以及相應(yīng)的違約處置措施等相關(guān)條款。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。制訂《“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)指南》，提出我市“工業(yè)上樓”導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)目錄，明確鼓勵(lì)“上樓”的產(chǎn)業(yè)類型。參照“五要素”（環(huán)保安全、減振隔振、工藝需求、垂直交通、設(shè)備載重）篩選模型，提出細(xì)分領(lǐng)域“上樓”適應(yīng)性指南，按照原材料及生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐一區(qū)分是否可以上樓。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各區(qū)人民政府）
（二）制定年度計(jì)劃。各區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和招商引資，結(jié)合城市更新改造，按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和建設(shè)要求，梳理當(dāng)年“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目位置、用地范圍、建筑面積、開(kāi)發(fā)主體、運(yùn)營(yíng)主體等，經(jīng)備案后納入年度“工業(yè)上樓”項(xiàng)目計(jì)劃。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、各區(qū)人民政府）
（三）完善相關(guān)規(guī)范。細(xì)化不同區(qū)域“工業(yè)上樓”項(xiàng)目容積率、建筑系數(shù)、總高度等指標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)規(guī)劃審批指導(dǎo)。制訂《“工業(yè)上樓”建筑設(shè)計(jì)指南》，明確高層工業(yè)建筑層高、柱距、樓面荷載、垂直交通、消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證工業(yè)樓宇安全性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)人民政府）
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)細(xì)化“工業(yè)上樓”項(xiàng)目審批流程與管理要求，指定監(jiān)管責(zé)任部門，加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。市推進(jìn)“兩個(gè)一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌“工業(yè)上樓”工作，市直相關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批和建設(shè)中的問(wèn)題，加大招商引資力度，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效。建立“工業(yè)上樓”工作臺(tái)賬，通過(guò)月調(diào)度、月通報(bào)、季拉練、年評(píng)比的“賽馬制”方式，進(jìn)行典型報(bào)道宣傳，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）
（二）優(yōu)化項(xiàng)目審批?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目涉及的規(guī)劃調(diào)整、用地許可、方案批復(fù)、施工許可等各項(xiàng)審批事項(xiàng)由區(qū)級(jí)實(shí)施，鼓勵(lì)實(shí)行“多證齊發(fā)”、拿地即開(kāi)工；支持符合完善用地手續(xù)條件的現(xiàn)狀建設(shè)用地，以及手續(xù)不完善的現(xiàn)有建筑，按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則依法給予完善相關(guān)手續(xù)；現(xiàn)狀為工業(yè)用途但詳細(xì)規(guī)劃為其他性質(zhì)的土地，在不突破規(guī)劃底線的前提下，允許調(diào)整為工業(yè)用地，用于“工業(yè)上樓”。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
（三）降低開(kāi)發(fā)成本。按規(guī)定對(duì)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；鼓勵(lì)存量工業(yè)用地綜合運(yùn)用廠房加層、增資技改、整治改造等方式實(shí)施“工業(yè)上樓”，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，不再增收土地價(jià)款；“工業(yè)上樓”項(xiàng)目鼓勵(lì)用裝配式建筑，海綿城市及停車位占比等指標(biāo)各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況研究確定。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)人民政府）
（四）加大政策支持。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，整合優(yōu)化資金投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。一是建設(shè)補(bǔ)助，“工業(yè)上樓”項(xiàng)目生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試等產(chǎn)業(yè)用房按建筑面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予所在區(qū)最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，用于平衡“工業(yè)上樓”項(xiàng)目土地整備、公共設(shè)施建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、公共服務(wù)、招商引資等資金。二是租金補(bǔ)貼，對(duì)新入駐“工業(yè)上樓”項(xiàng)目且每平方米產(chǎn)值達(dá)到1.5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)（軟件企業(yè)），按實(shí)際租金10%、20%、30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼15萬(wàn)元，補(bǔ)貼期不超過(guò)3年。三是貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，“工業(yè)上樓”項(xiàng)目三年內(nèi)按不超過(guò)其市級(jí)實(shí)得財(cái)力貢獻(xiàn)額度獎(jiǎng)勵(lì)所在區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府）
（五）發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)功能。鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司以“保本微利”原則參與“工業(yè)上樓”園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)（內(nèi)部收益率≤4.5%），各區(qū)可通過(guò)配建商業(yè)、居住用房等形式幫助國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)資金平衡。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各區(qū)人民政府、相關(guān)國(guó)有平臺(tái)公司）
（六）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。2024-2026年7個(gè)中心城區(qū)“工業(yè)上樓”載體建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)納入市級(jí)績(jī)效目標(biāo)考核，具體指標(biāo)根據(jù)每年實(shí)際情況制定考評(píng)辦法確定，定期通報(bào)情況。允許商業(yè)、辦公等非工業(yè)樓宇用于發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的制造業(yè)，考核中視同完成新增工業(yè)樓宇建設(shè)任務(wù)。適時(shí)聘請(qǐng)第三方對(duì)已建成“工業(yè)上樓”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為“工業(yè)上樓”資金獎(jiǎng)補(bǔ)的重要參考。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各區(qū)人民政府）
臥濤集團(tuán)，自2012年成立以來(lái)，已發(fā)展成為一家業(yè)務(wù)廣泛的綜合性企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，總部位于安徽，并在湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地設(shè)有分公司。集團(tuán)專注于抖音短視頻與網(wǎng)站關(guān)鍵詞的推廣，項(xiàng)目申報(bào)，工商財(cái)稅咨詢，股權(quán)設(shè)計(jì)，軟件開(kāi)發(fā)，可研報(bào)告與商業(yè)計(jì)劃書(shū)編制，以及專利、商標(biāo)、版權(quán)和軟著的申請(qǐng)與代理。臥濤集團(tuán)憑借專業(yè)的團(tuán)隊(duì)、豐富的經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了客戶的廣泛贊譽(yù)。展望未來(lái)，臥濤集團(tuán)將繼續(xù)以客戶需求為導(dǎo)向，提供高效、全面的服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。15855157003 為您解疑答惑！
武漢市工業(yè)上樓政策申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
為緩解城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與用地緊張矛盾，平衡區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”，特制定本方案。
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二、總體目標(biāo)
2024年起3年內(nèi)，全市每年新增工業(yè)樓宇平均不低于100萬(wàn)平方米，其中江岸、江漢、硚口、武昌等4個(gè)中心城區(qū)每年各新增工業(yè)樓宇平均不低于8萬(wàn)平方米，漢陽(yáng)、青山（不含化工區(qū)）、洪山等3個(gè)跨三環(huán)中心城區(qū)每年各新增工業(yè)樓宇平均不低于10萬(wàn)平方米，鼓勵(lì)3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、4個(gè)新城區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，提高土地利用效率。
至2026年，中心城區(qū)三年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)120家以上；工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)稅收年均增長(zhǎng)10%以上；其中通過(guò)“工業(yè)上樓”新貢獻(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值600億元以上、稅收30億元以上。
三、基本要求
（一）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
“工業(yè)上樓”項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、裝備制造、現(xiàn)代消費(fèi)品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。每個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照低能耗、低排放、低噪音、低震動(dòng)的要求遴選符合環(huán)保政策和廠房承載安全的制造項(xiàng)目。其中光電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展光電器件、集成電路、新型顯示、智能終端、通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展車載雷達(dá)、高分辨率攝像頭、控制器、車載智能終端等領(lǐng)域；生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域；裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人、激光加工設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域；現(xiàn)代消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能家電、時(shí)尚服飾等領(lǐng)域；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、元宇宙、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域。鼓勵(lì)布局空天信息、網(wǎng)絡(luò)安全等新興產(chǎn)業(yè)及量子科技、腦科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
（二）建設(shè)方式
鼓勵(lì)各類投資開(kāi)發(fā)公司、國(guó)資平臺(tái)、民間資本等多元化主體參與“工業(yè)上樓”項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。支持持有存量工業(yè)用地的企業(yè)、有工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)和招商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與“工業(yè)上樓”項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。
“工業(yè)上樓”項(xiàng)目可采取新供地、更新改造（拆除重建）、提容改造（增加建筑物）等方式建設(shè)。中心城區(qū)以存量用地改造升級(jí)為主，改造后建筑面積不低于2萬(wàn)平方米。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)以園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)方式為主，建成50畝以上的園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一管理服務(wù)。
（三）建設(shè)要求
1.用地規(guī)劃。用地性質(zhì)應(yīng)為一類工業(yè)用地，容積率不低于3.0。加強(qiáng)工業(yè)用地保護(hù)，全市工業(yè)用地總規(guī)模只增不減，特別是中心城區(qū)原則上不得調(diào)減工業(yè)用地，鼓勵(lì)通過(guò)“工業(yè)上樓”實(shí)現(xiàn)城市更新功能，確因重點(diǎn)功能區(qū)、重點(diǎn)更新單元建設(shè)等原因需調(diào)減工業(yè)用地的，報(bào)市政府審批。
2.建筑形態(tài)。按照工業(yè)、研發(fā)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得采用住宅類建筑的套型平面、建筑布局和外觀形態(tài)，主體建筑高度不低于24米、不超過(guò)100米，濱水臨山、機(jī)場(chǎng)凈空等敏感區(qū)域的項(xiàng)目，建筑高度、容積率應(yīng)符合相應(yīng)的管控要求。
3.空間布局。行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過(guò)項(xiàng)目總用地面積的7%，且建筑面積不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的15%；工業(yè)生產(chǎn)必須的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試設(shè)施，可在行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外計(jì)算，且建筑面積不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的15%。
4.功能配套。水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，同時(shí)應(yīng)綜合考慮設(shè)備承重、垂直運(yùn)輸、三廢處理、減振隔音等條件，滿足企業(yè)生產(chǎn)工藝需求，并符合安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。
（四）管理要求
1.自持比例?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資企業(yè)必須自持總建筑面積的50%以上，自持部分允許出租或整體轉(zhuǎn)讓，不得分割轉(zhuǎn)讓。
2.分割轉(zhuǎn)讓。項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)，對(duì)于自持部分應(yīng)整體登記，非自持部分可按幢、層、套（間）等基本單元?jiǎng)澐植粍?dòng)產(chǎn)單元后進(jìn)行分割登記, 轉(zhuǎn)讓后在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書(shū)上備注相應(yīng)限制條款。生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)、中試等產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓建筑面積不得低于500平方米。配套用房的分割轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)用房相掛鉤，受讓人購(gòu)買配套用房占配套用房總建筑面積的比例原則上不得超過(guò)其持有產(chǎn)業(yè)用房占產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的比例。
3.轉(zhuǎn)讓對(duì)象。生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)、中試等產(chǎn)業(yè)用房的受讓人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人單位，且符合各區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型、投資和產(chǎn)出指標(biāo)等準(zhǔn)入條件?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目自完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記之日起 5 年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，5 年后進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓的受讓人也應(yīng)為在武漢市依法注冊(cè)的企業(yè)法人。
4.用途管制?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目必須按規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型使用，不得擅自改變用途，因特殊原因需改變用途的，須報(bào)市政府批準(zhǔn)。各區(qū)人民政府與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體簽訂《“工業(yè)上樓”項(xiàng)目履約協(xié)議書(shū)》，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序、自持比例、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、稅收貢獻(xiàn)、節(jié)能環(huán)保、分割轉(zhuǎn)讓要求以及相應(yīng)的違約處置措施等相關(guān)條款。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。制訂《“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)指南》，提出我市“工業(yè)上樓”導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)目錄，明確鼓勵(lì)“上樓”的產(chǎn)業(yè)類型。參照“五要素”（環(huán)保安全、減振隔振、工藝需求、垂直交通、設(shè)備載重）篩選模型，提出細(xì)分領(lǐng)域“上樓”適應(yīng)性指南，按照原材料及生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐一區(qū)分是否可以上樓。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各區(qū)人民政府）
（二）制定年度計(jì)劃。各區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和招商引資，結(jié)合城市更新改造，按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和建設(shè)要求，梳理當(dāng)年“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目位置、用地范圍、建筑面積、開(kāi)發(fā)主體、運(yùn)營(yíng)主體等，經(jīng)備案后納入年度“工業(yè)上樓”項(xiàng)目計(jì)劃。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、各區(qū)人民政府）
（三）完善相關(guān)規(guī)范。細(xì)化不同區(qū)域“工業(yè)上樓”項(xiàng)目容積率、建筑系數(shù)、總高度等指標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)規(guī)劃審批指導(dǎo)。制訂《“工業(yè)上樓”建筑設(shè)計(jì)指南》，明確高層工業(yè)建筑層高、柱距、樓面荷載、垂直交通、消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證工業(yè)樓宇安全性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)人民政府）
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)細(xì)化“工業(yè)上樓”項(xiàng)目審批流程與管理要求，指定監(jiān)管責(zé)任部門，加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。市推進(jìn)“兩個(gè)一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌“工業(yè)上樓”工作，市直相關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批和建設(shè)中的問(wèn)題，加大招商引資力度，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效。建立“工業(yè)上樓”工作臺(tái)賬，通過(guò)月調(diào)度、月通報(bào)、季拉練、年評(píng)比的“賽馬制”方式，進(jìn)行典型報(bào)道宣傳，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）
（二）優(yōu)化項(xiàng)目審批?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目涉及的規(guī)劃調(diào)整、用地許可、方案批復(fù)、施工許可等各項(xiàng)審批事項(xiàng)由區(qū)級(jí)實(shí)施，鼓勵(lì)實(shí)行“多證齊發(fā)”、拿地即開(kāi)工；支持符合完善用地手續(xù)條件的現(xiàn)狀建設(shè)用地，以及手續(xù)不完善的現(xiàn)有建筑，按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則依法給予完善相關(guān)手續(xù)；現(xiàn)狀為工業(yè)用途但詳細(xì)規(guī)劃為其他性質(zhì)的土地，在不突破規(guī)劃底線的前提下，允許調(diào)整為工業(yè)用地，用于“工業(yè)上樓”。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
（三）降低開(kāi)發(fā)成本。按規(guī)定對(duì)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；鼓勵(lì)存量工業(yè)用地綜合運(yùn)用廠房加層、增資技改、整治改造等方式實(shí)施“工業(yè)上樓”，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，不再增收土地價(jià)款；“工業(yè)上樓”項(xiàng)目鼓勵(lì)用裝配式建筑，海綿城市及停車位占比等指標(biāo)各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況研究確定。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)人民政府）
（四）加大政策支持。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，整合優(yōu)化資金投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。一是建設(shè)補(bǔ)助，“工業(yè)上樓”項(xiàng)目生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試等產(chǎn)業(yè)用房按建筑面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予所在區(qū)最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，用于平衡“工業(yè)上樓”項(xiàng)目土地整備、公共設(shè)施建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、公共服務(wù)、招商引資等資金。二是租金補(bǔ)貼，對(duì)新入駐“工業(yè)上樓”項(xiàng)目且每平方米產(chǎn)值達(dá)到1.5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)（軟件企業(yè)），按實(shí)際租金10%、20%、30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼15萬(wàn)元，補(bǔ)貼期不超過(guò)3年。三是貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，“工業(yè)上樓”項(xiàng)目三年內(nèi)按不超過(guò)其市級(jí)實(shí)得財(cái)力貢獻(xiàn)額度獎(jiǎng)勵(lì)所在區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府）
（五）發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)功能。鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司以“保本微利”原則參與“工業(yè)上樓”園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)（內(nèi)部收益率≤4.5%），各區(qū)可通過(guò)配建商業(yè)、居住用房等形式幫助國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)資金平衡。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各區(qū)人民政府、相關(guān)國(guó)有平臺(tái)公司）
（六）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。2024-2026年7個(gè)中心城區(qū)“工業(yè)上樓”載體建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)納入市級(jí)績(jī)效目標(biāo)考核，具體指標(biāo)根據(jù)每年實(shí)際情況制定考評(píng)辦法確定，定期通報(bào)情況。允許商業(yè)、辦公等非工業(yè)樓宇用于發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的制造業(yè)，考核中視同完成新增工業(yè)樓宇建設(shè)任務(wù)。適時(shí)聘請(qǐng)第三方對(duì)已建成“工業(yè)上樓”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為“工業(yè)上樓”資金獎(jiǎng)補(bǔ)的重要參考。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各區(qū)人民政府）
臥濤集團(tuán)，自2012年成立以來(lái)，已發(fā)展成為一家業(yè)務(wù)廣泛的綜合性企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，總部位于安徽，并在湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地設(shè)有分公司。集團(tuán)專注于抖音短視頻與網(wǎng)站關(guān)鍵詞的推廣，項(xiàng)目申報(bào)，工商財(cái)稅咨詢，股權(quán)設(shè)計(jì)，軟件開(kāi)發(fā)，可研報(bào)告與商業(yè)計(jì)劃書(shū)編制，以及專利、商標(biāo)、版權(quán)和軟著的申請(qǐng)與代理。臥濤集團(tuán)憑借專業(yè)的團(tuán)隊(duì)、豐富的經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了客戶的廣泛贊譽(yù)。展望未來(lái)，臥濤集團(tuán)將繼續(xù)以客戶需求為導(dǎo)向，提供高效、全面的服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。15855157003 為您解疑答惑！