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分4類評價！紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合評價范圍、條件和評價標(biāo)準(zhǔn)
為有效推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)效，圍繞要素資源高效配置，建立企業(yè)評級機(jī)制，調(diào)動市場主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐，現(xiàn)結(jié)合紅安實際，制定本辦法。
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一、紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合評價方法
（一）評價范圍
全縣范圍內(nèi)除電力、自來水供應(yīng)等領(lǐng)域外，所有占用土地的工業(yè)企業(yè)（含租賃廠房類）。
（二）評價指標(biāo)
規(guī)上企業(yè)：畝均稅收（實際繳納稅收）、畝均工業(yè)增加值（可比價）、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重、單位能耗工業(yè)增加值、全員勞動生產(chǎn)率。
規(guī)下企業(yè)：畝均稅收。
（三）計分方法
1.權(quán)重設(shè)置（百分制）
規(guī)上企業(yè)：畝均稅收占35%、畝均工業(yè)增加值占25%、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重占20%、單位能耗工業(yè)增加值占10%、全員勞動生產(chǎn)率占10%。
規(guī)下企業(yè)：畝均稅收占100%。
2.指標(biāo)基準(zhǔn)值
規(guī)上企業(yè)：畝均稅收15萬元，畝均工業(yè)增加值50萬元，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重3%，單位能耗工業(yè)增加值3萬元，全員勞動生產(chǎn)率25萬元/人。
規(guī)下企業(yè)：畝均稅收5萬元。
3.計算公式
每項指標(biāo)按照基準(zhǔn)值完成比例計算得分，最高得分不超過該項權(quán)數(shù)的1.5倍，最低為零分。企業(yè)某項指標(biāo)為負(fù)值或空缺的，該項得分為零，其中確無排放和無能耗的企業(yè)，對應(yīng)指標(biāo)得基本分。
（四）加分指標(biāo)
1.年主營業(yè)務(wù)收入增幅超過30%，且前一年度未出現(xiàn)負(fù)增長的規(guī)上企業(yè)，加3分。
2.年稅收總額超1000萬元且畝均稅收高于全縣企業(yè)平均水平的規(guī)上企業(yè)，高于1000萬元部分每增加5萬元加0.01分，最高加30分。
3.當(dāng)年度建立國家級技術(shù)中心、設(shè)計機(jī)構(gòu)的企業(yè)，加5分；當(dāng)年度建立省級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)、設(shè)計機(jī)構(gòu)的企業(yè)，加3分；當(dāng)年度認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心的企業(yè)，加2分。
4.當(dāng)年度被認(rèn)定為國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，加5分；當(dāng)年度被認(rèn)定為省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，加3分。
5.當(dāng)年度被認(rèn)定為省級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、國家或省級“專精特新”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)、“兩化融合”貫標(biāo)、試點企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺的企業(yè)，加5分。
6.當(dāng)年度被認(rèn)定為“長江質(zhì)量獎”產(chǎn)品的企業(yè)，加3分；當(dāng)年度被認(rèn)定為“大別山質(zhì)量獎”產(chǎn)品的企業(yè)，加2分。
7.當(dāng)年度企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，加1分。
8.當(dāng)年度完成一般規(guī)范性股改，在四板掛牌的企業(yè)加2分；在新三板掛牌的企業(yè)加5分；在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板等上市的企業(yè)加20分。
9.當(dāng)年度新進(jìn)規(guī)的企業(yè)和首次“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)，加2分。
10.當(dāng)年度有技改投入且投資額超過1000萬元的企業(yè)，加3分。
11.當(dāng)年度獲得發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)，每件加1分。
12.投資強(qiáng)度和畝均稅收達(dá)到投資協(xié)議的企業(yè)，加2分；驗收后，企業(yè)容積率大于1.5（含）小于1.8（含）的，加3分；容積率大于1.8的，加5分。
（五）減分指標(biāo)
1.未取得三級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書到期未進(jìn)行復(fù)審的企業(yè)，減1分；當(dāng)年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化被摘牌的企業(yè)，減3分。
2.當(dāng)年度退規(guī)的企業(yè)，減5分。
3.安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、土地利用等方面存在一般性違規(guī)行為受到相關(guān)部門查處的企業(yè)，減3分；消防方面發(fā)生火災(zāi)事故受處罰額度5萬元以上的企業(yè)，減3分；食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等方面存在一般性行為受到相關(guān)部門查處的企業(yè)，減3分。
4.誠信體系評價不合格的企業(yè)，減3分。
5.因企業(yè)自身原因，自竣工之日起閑置時間兩年以上且閑置土地20畝以上的，減5分。
6.簽約后未按期開工、竣工，因企業(yè)自身原因造成土地閑置一年以上的企業(yè)，減6分。
7.企業(yè)征信中有惡意逾期的，減3分。
二、紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合分類評價
企業(yè)當(dāng)年度各項指標(biāo)數(shù)據(jù)與加減分之和，即為總得分。根據(jù)企業(yè)當(dāng)年度總得分從高到低排序，分別評為A、B、C、D四類，然后再根據(jù)提檔、降檔和否決指標(biāo)進(jìn)行最終定級。如同時符合提檔和否決指標(biāo)，則實行否決指標(biāo)。
（一）A類為優(yōu)先發(fā)展類。指資源環(huán)境效益好、稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)上企業(yè)總得分位列全縣前20%（含）、規(guī)下企業(yè)總得分位列全縣前5%（含）。
（二）B類為提升發(fā)展類。指效益相對較好，但發(fā)展水平有待提升的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)上企業(yè)總得分位列全縣20%—60%（含）、規(guī)下企業(yè)總得分位列全縣5%—15%（含）。
（三）C類為轉(zhuǎn)型發(fā)展類。指效益與貢獻(xiàn)相對較差，需進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)上企業(yè)總得分位列全縣60%—95%（含）、規(guī)下企業(yè)總得分位列全縣15%—95%（含）。
（四）D類為倒逼整治類。指發(fā)展水平落后、綜合效益差、需重點整治的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)：總得分位列全縣后5%的規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)。
三、紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合修正指標(biāo)
（一）提檔指標(biāo)
1.屬于有效期內(nèi)的國家級高新技術(shù)企業(yè)，提升一檔。
2.當(dāng)年度成功在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市和新三板掛牌的企業(yè)，提升一檔。
3.當(dāng)年度利用外資破零的企業(yè)，提升一檔。
4.當(dāng)年度工業(yè)企業(yè)實施主輔分離、在紅安設(shè)立獨立法人資格的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)且銷售收入達(dá)到500萬元以上，提升一檔。
（二）降檔指標(biāo)
1.當(dāng)年度沒有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)，下降一檔。
2.根據(jù)縣招商引資項目履約評價結(jié)果，當(dāng)年度在約定時間內(nèi)履行合同較差的企業(yè)，下降一檔。
（三）否決指標(biāo)
1.當(dāng)年度規(guī)上企業(yè)的畝均稅收和畝均增加值均低于全縣規(guī)上企業(yè)平均水平，不得列為A類。
2.在約定竣工日期兩年后未按約定標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)（簡稱“投而未達(dá)”）的企業(yè)，經(jīng)過整改期（6個月）仍未達(dá)到達(dá)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，直接列為D類。
3.發(fā)生未經(jīng)合法審批且實施群租行為的，直接列為D類。
4.安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、消防、食品安全、土地利用、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在重大違法違規(guī)行為或當(dāng)年度發(fā)生2次以上一般違法違規(guī)行為并拒不整改的企業(yè)，直接列為D類。
5.稅收貢獻(xiàn)率為零的企業(yè)，直接列為D類。
四、紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合結(jié)果應(yīng)用
對A、B、C、D類企業(yè)在用地、用能、排污、信貸等資源要素配置上實施差別化措施。結(jié)果應(yīng)用以鼓勵扶持為主，懲戒措施為輔，對新簽約企業(yè)給予3年的成長期。
（一）A類企業(yè)
1.財政鼓勵政策適當(dāng)傾斜。
2.優(yōu)先保障新增用能和用地需求。
3.各類申報項目、政府評先評優(yōu)等榮譽(yù)稱號的重點推薦對象。
4.銀行授信和金融機(jī)構(gòu)信貸的重點對象，可為企業(yè)提供低成本貸款資金。
5.對該類企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，按城鎮(zhèn)土地使用稅當(dāng)年實際繳納稅收的100%等額補(bǔ)助（企業(yè)當(dāng)年享受城鎮(zhèn)土地使用稅獎補(bǔ)政策總額不得超過企業(yè)當(dāng)年繳納城鎮(zhèn)土地使用稅總額）。
6.重點支持享受《關(guān)于支持全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》中各項政策。
7.優(yōu)先適用其他要素資源的保障。
（二）B類企業(yè)
1.在用地、用能、融資等方面給予適當(dāng)支持。
2.鼓勵企業(yè)進(jìn)行土地再開發(fā)，利用合法擁有土地、廠房、設(shè)施資源實施“零增地”技改。
3.對該類企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，按城鎮(zhèn)土地使用稅當(dāng)年實際繳納稅收的80%等額補(bǔ)助。
4.支持享受《關(guān)于支持全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》中各項政策。
（三）C類企業(yè)
1.支持開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造，在符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的前提下鼓勵企業(yè)開展“零增地”技改以增產(chǎn)提質(zhì)。
2.對該類企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，按城鎮(zhèn)土地使用稅當(dāng)年實際繳納稅收的40%等額補(bǔ)助。
3.啟用有序用電方案時，作為限電對象。
4.不得參評年度各項先進(jìn)。
（四）D類企業(yè)
1.限制新增用地、用能需求，限制通過申購、租賃等各種途徑新增排污總量。
2.對該類企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不給予補(bǔ)助。
3.除支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級外，嚴(yán)格控制信貸支持。
4.啟用有序用電方案時，作為限電重點對象。
5.不得享受各項政府優(yōu)惠獎勵政策。
6.不得參評年度各項先進(jìn)。
五、紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合動態(tài)管理
——評價工作每年開展一次，按照企業(yè)當(dāng)年度數(shù)據(jù)開展評價分類，評價過程中企業(yè)享有知情權(quán)和申辯權(quán)。指標(biāo)值調(diào)整等由縣科經(jīng)局牽頭，根據(jù)實際情況進(jìn)行發(fā)文并向社會公開。
——新供地的企業(yè)，在土地出讓合同約定的竣工之日起兩年內(nèi)可暫不開展評價分類；如參與評價，暫不列為D類。土地性質(zhì)為工業(yè)用地的非工業(yè)企業(yè)經(jīng)申請可列入評價范圍。
——從事農(nóng)產(chǎn)品加工的工業(yè)企業(yè)，原則上不列為D類。
——鼓勵D類企業(yè)實施改造提升、并購重組、關(guān)停轉(zhuǎn)型、閑置騰退等措施，可暫緩執(zhí)行要素資源差別化配置措施。由開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）根據(jù)實際情況提出書面意見，經(jīng)縣科經(jīng)局審核后執(zhí)行。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由紅安縣先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣科經(jīng)局）發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，縣政府辦牽頭組織，縣科經(jīng)局具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門積極開展評價工作，落實差別化政策措施。開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要高度重視工業(yè)企業(yè)績效綜合評價與應(yīng)用工作，配強(qiáng)工作力量，增強(qiáng)工作主動性，確保責(zé)任落到實處。
（二）明確工作職責(zé)?？h科經(jīng)局負(fù)責(zé)牽頭部署數(shù)據(jù)采集和評價工作。負(fù)責(zé)提供獲評或認(rèn)定國家、省級“專精特新”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)、“兩化融合”貫標(biāo)、試點企業(yè)、一般規(guī)范性股改企業(yè)、掛牌上市企業(yè)、進(jìn)退規(guī)企業(yè)、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)名單和國家級、省級研發(fā)、技術(shù)、設(shè)計機(jī)構(gòu)的企業(yè)名單，以及有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)等名單，公布評價結(jié)果和實施差別化政策措施的名單，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門落實差別化政策，匯總各職能部門的相關(guān)數(shù)據(jù)、名單、意見等資料。
縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋畝均稅收指標(biāo)、稅費政策，提供相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)和完成情況，報縣科經(jīng)局匯總。
縣人社局負(fù)責(zé)解釋全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)，提供規(guī)上企業(yè)職工人數(shù)，報縣科經(jīng)局匯總。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋單位能耗工業(yè)增加值指標(biāo)，提供信用體系評價不合格的企業(yè)名單和相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)、完成情況，報縣科經(jīng)局匯總。
縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋畝均工業(yè)增加值、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重等指標(biāo)；負(fù)責(zé)提供研發(fā)活動零申報規(guī)上企業(yè)名單和規(guī)上企業(yè)銷售收入、用能、企業(yè)研發(fā)活動經(jīng)費等相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)和完成情況，報縣科經(jīng)局匯總。
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供發(fā)生一般性和重大環(huán)境污染事故的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)審核提供企業(yè)用地數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)提供違法違規(guī)行為的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣財政局負(fù)責(zé)落實A、B、C類企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供“長江質(zhì)量獎”“大別山質(zhì)量獎”產(chǎn)品的企業(yè)、達(dá)到或超過國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全違法違規(guī)行為的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提供發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故企業(yè)名單，及當(dāng)年發(fā)生2次（含）以上一般生產(chǎn)安全事故且在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的企業(yè)名單，提供三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和被摘牌的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣招商中心負(fù)責(zé)提供招商引資項目履約評價中履行合同較差的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供從事農(nóng)產(chǎn)品加工的工業(yè)企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣消防救援大隊負(fù)責(zé)提供發(fā)生火災(zāi)事故、被處罰額度5萬元以上的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣供電公司負(fù)責(zé)提供評價企業(yè)的用電數(shù)據(jù)，報縣科經(jīng)局匯總；負(fù)責(zé)落實C、D類企業(yè)限電相關(guān)政策。
縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、人行紅安縣支行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé)落實A、B、C、D類企業(yè)的差別化信貸政策。
開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）負(fù)責(zé)提供當(dāng)年度納入評價范圍的企業(yè)名單，確認(rèn)企業(yè)的實際用地面積和租賃生產(chǎn)情況；負(fù)責(zé)將績效評價告知函及時送達(dá)企業(yè)，并做好政策宣傳工作；負(fù)責(zé)對屬地企業(yè)新發(fā)生的變化和提出的申訴意見進(jìn)行審核，并形成書面意見報縣科經(jīng)局。
開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要嚴(yán)格履行職責(zé)，對因工作推諉、拖延等造成影響和損失的，追究相關(guān)部門人員責(zé)任；對存在嚴(yán)重失職行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
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一、紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合評價方法
（一）評價范圍
全縣范圍內(nèi)除電力、自來水供應(yīng)等領(lǐng)域外，所有占用土地的工業(yè)企業(yè)（含租賃廠房類）。
（二）評價指標(biāo)
規(guī)上企業(yè)：畝均稅收（實際繳納稅收）、畝均工業(yè)增加值（可比價）、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重、單位能耗工業(yè)增加值、全員勞動生產(chǎn)率。
規(guī)下企業(yè)：畝均稅收。
（三）計分方法
1.權(quán)重設(shè)置（百分制）
規(guī)上企業(yè)：畝均稅收占35%、畝均工業(yè)增加值占25%、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重占20%、單位能耗工業(yè)增加值占10%、全員勞動生產(chǎn)率占10%。
規(guī)下企業(yè)：畝均稅收占100%。
2.指標(biāo)基準(zhǔn)值
規(guī)上企業(yè)：畝均稅收15萬元，畝均工業(yè)增加值50萬元，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重3%，單位能耗工業(yè)增加值3萬元，全員勞動生產(chǎn)率25萬元/人。
規(guī)下企業(yè)：畝均稅收5萬元。
3.計算公式
每項指標(biāo)按照基準(zhǔn)值完成比例計算得分，最高得分不超過該項權(quán)數(shù)的1.5倍，最低為零分。企業(yè)某項指標(biāo)為負(fù)值或空缺的，該項得分為零，其中確無排放和無能耗的企業(yè)，對應(yīng)指標(biāo)得基本分。
（四）加分指標(biāo)
1.年主營業(yè)務(wù)收入增幅超過30%，且前一年度未出現(xiàn)負(fù)增長的規(guī)上企業(yè)，加3分。
2.年稅收總額超1000萬元且畝均稅收高于全縣企業(yè)平均水平的規(guī)上企業(yè)，高于1000萬元部分每增加5萬元加0.01分，最高加30分。
3.當(dāng)年度建立國家級技術(shù)中心、設(shè)計機(jī)構(gòu)的企業(yè)，加5分；當(dāng)年度建立省級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)、設(shè)計機(jī)構(gòu)的企業(yè)，加3分；當(dāng)年度認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心的企業(yè)，加2分。
4.當(dāng)年度被認(rèn)定為國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，加5分；當(dāng)年度被認(rèn)定為省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，加3分。
5.當(dāng)年度被認(rèn)定為省級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、國家或省級“專精特新”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)、“兩化融合”貫標(biāo)、試點企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺的企業(yè)，加5分。
6.當(dāng)年度被認(rèn)定為“長江質(zhì)量獎”產(chǎn)品的企業(yè)，加3分；當(dāng)年度被認(rèn)定為“大別山質(zhì)量獎”產(chǎn)品的企業(yè)，加2分。
7.當(dāng)年度企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，加1分。
8.當(dāng)年度完成一般規(guī)范性股改，在四板掛牌的企業(yè)加2分；在新三板掛牌的企業(yè)加5分；在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板等上市的企業(yè)加20分。
9.當(dāng)年度新進(jìn)規(guī)的企業(yè)和首次“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)，加2分。
10.當(dāng)年度有技改投入且投資額超過1000萬元的企業(yè)，加3分。
11.當(dāng)年度獲得發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)，每件加1分。
12.投資強(qiáng)度和畝均稅收達(dá)到投資協(xié)議的企業(yè)，加2分；驗收后，企業(yè)容積率大于1.5（含）小于1.8（含）的，加3分；容積率大于1.8的，加5分。
（五）減分指標(biāo)
1.未取得三級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書到期未進(jìn)行復(fù)審的企業(yè)，減1分；當(dāng)年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化被摘牌的企業(yè)，減3分。
2.當(dāng)年度退規(guī)的企業(yè)，減5分。
3.安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、土地利用等方面存在一般性違規(guī)行為受到相關(guān)部門查處的企業(yè)，減3分；消防方面發(fā)生火災(zāi)事故受處罰額度5萬元以上的企業(yè)，減3分；食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等方面存在一般性行為受到相關(guān)部門查處的企業(yè)，減3分。
4.誠信體系評價不合格的企業(yè)，減3分。
5.因企業(yè)自身原因，自竣工之日起閑置時間兩年以上且閑置土地20畝以上的，減5分。
6.簽約后未按期開工、竣工，因企業(yè)自身原因造成土地閑置一年以上的企業(yè)，減6分。
7.企業(yè)征信中有惡意逾期的，減3分。
二、紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合分類評價
企業(yè)當(dāng)年度各項指標(biāo)數(shù)據(jù)與加減分之和，即為總得分。根據(jù)企業(yè)當(dāng)年度總得分從高到低排序，分別評為A、B、C、D四類，然后再根據(jù)提檔、降檔和否決指標(biāo)進(jìn)行最終定級。如同時符合提檔和否決指標(biāo)，則實行否決指標(biāo)。
（一）A類為優(yōu)先發(fā)展類。指資源環(huán)境效益好、稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)上企業(yè)總得分位列全縣前20%（含）、規(guī)下企業(yè)總得分位列全縣前5%（含）。
（二）B類為提升發(fā)展類。指效益相對較好，但發(fā)展水平有待提升的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)上企業(yè)總得分位列全縣20%—60%（含）、規(guī)下企業(yè)總得分位列全縣5%—15%（含）。
（三）C類為轉(zhuǎn)型發(fā)展類。指效益與貢獻(xiàn)相對較差，需進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)上企業(yè)總得分位列全縣60%—95%（含）、規(guī)下企業(yè)總得分位列全縣15%—95%（含）。
（四）D類為倒逼整治類。指發(fā)展水平落后、綜合效益差、需重點整治的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)：總得分位列全縣后5%的規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)。
三、紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合修正指標(biāo)
（一）提檔指標(biāo)
1.屬于有效期內(nèi)的國家級高新技術(shù)企業(yè)，提升一檔。
2.當(dāng)年度成功在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市和新三板掛牌的企業(yè)，提升一檔。
3.當(dāng)年度利用外資破零的企業(yè)，提升一檔。
4.當(dāng)年度工業(yè)企業(yè)實施主輔分離、在紅安設(shè)立獨立法人資格的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)且銷售收入達(dá)到500萬元以上，提升一檔。
（二）降檔指標(biāo)
1.當(dāng)年度沒有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)，下降一檔。
2.根據(jù)縣招商引資項目履約評價結(jié)果，當(dāng)年度在約定時間內(nèi)履行合同較差的企業(yè)，下降一檔。
（三）否決指標(biāo)
1.當(dāng)年度規(guī)上企業(yè)的畝均稅收和畝均增加值均低于全縣規(guī)上企業(yè)平均水平，不得列為A類。
2.在約定竣工日期兩年后未按約定標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)（簡稱“投而未達(dá)”）的企業(yè)，經(jīng)過整改期（6個月）仍未達(dá)到達(dá)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，直接列為D類。
3.發(fā)生未經(jīng)合法審批且實施群租行為的，直接列為D類。
4.安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、消防、食品安全、土地利用、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在重大違法違規(guī)行為或當(dāng)年度發(fā)生2次以上一般違法違規(guī)行為并拒不整改的企業(yè)，直接列為D類。
5.稅收貢獻(xiàn)率為零的企業(yè)，直接列為D類。
四、紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合結(jié)果應(yīng)用
對A、B、C、D類企業(yè)在用地、用能、排污、信貸等資源要素配置上實施差別化措施。結(jié)果應(yīng)用以鼓勵扶持為主，懲戒措施為輔，對新簽約企業(yè)給予3年的成長期。
（一）A類企業(yè)
1.財政鼓勵政策適當(dāng)傾斜。
2.優(yōu)先保障新增用能和用地需求。
3.各類申報項目、政府評先評優(yōu)等榮譽(yù)稱號的重點推薦對象。
4.銀行授信和金融機(jī)構(gòu)信貸的重點對象，可為企業(yè)提供低成本貸款資金。
5.對該類企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，按城鎮(zhèn)土地使用稅當(dāng)年實際繳納稅收的100%等額補(bǔ)助（企業(yè)當(dāng)年享受城鎮(zhèn)土地使用稅獎補(bǔ)政策總額不得超過企業(yè)當(dāng)年繳納城鎮(zhèn)土地使用稅總額）。
6.重點支持享受《關(guān)于支持全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》中各項政策。
7.優(yōu)先適用其他要素資源的保障。
（二）B類企業(yè)
1.在用地、用能、融資等方面給予適當(dāng)支持。
2.鼓勵企業(yè)進(jìn)行土地再開發(fā)，利用合法擁有土地、廠房、設(shè)施資源實施“零增地”技改。
3.對該類企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，按城鎮(zhèn)土地使用稅當(dāng)年實際繳納稅收的80%等額補(bǔ)助。
4.支持享受《關(guān)于支持全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》中各項政策。
（三）C類企業(yè)
1.支持開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造，在符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的前提下鼓勵企業(yè)開展“零增地”技改以增產(chǎn)提質(zhì)。
2.對該類企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，按城鎮(zhèn)土地使用稅當(dāng)年實際繳納稅收的40%等額補(bǔ)助。
3.啟用有序用電方案時，作為限電對象。
4.不得參評年度各項先進(jìn)。
（四）D類企業(yè)
1.限制新增用地、用能需求，限制通過申購、租賃等各種途徑新增排污總量。
2.對該類企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不給予補(bǔ)助。
3.除支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級外，嚴(yán)格控制信貸支持。
4.啟用有序用電方案時，作為限電重點對象。
5.不得享受各項政府優(yōu)惠獎勵政策。
6.不得參評年度各項先進(jìn)。
五、紅安縣工業(yè)企業(yè)績效綜合動態(tài)管理
——評價工作每年開展一次，按照企業(yè)當(dāng)年度數(shù)據(jù)開展評價分類，評價過程中企業(yè)享有知情權(quán)和申辯權(quán)。指標(biāo)值調(diào)整等由縣科經(jīng)局牽頭，根據(jù)實際情況進(jìn)行發(fā)文并向社會公開。
——新供地的企業(yè)，在土地出讓合同約定的竣工之日起兩年內(nèi)可暫不開展評價分類；如參與評價，暫不列為D類。土地性質(zhì)為工業(yè)用地的非工業(yè)企業(yè)經(jīng)申請可列入評價范圍。
——從事農(nóng)產(chǎn)品加工的工業(yè)企業(yè)，原則上不列為D類。
——鼓勵D類企業(yè)實施改造提升、并購重組、關(guān)停轉(zhuǎn)型、閑置騰退等措施，可暫緩執(zhí)行要素資源差別化配置措施。由開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）根據(jù)實際情況提出書面意見，經(jīng)縣科經(jīng)局審核后執(zhí)行。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由紅安縣先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣科經(jīng)局）發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，縣政府辦牽頭組織，縣科經(jīng)局具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門積極開展評價工作，落實差別化政策措施。開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要高度重視工業(yè)企業(yè)績效綜合評價與應(yīng)用工作，配強(qiáng)工作力量，增強(qiáng)工作主動性，確保責(zé)任落到實處。
（二）明確工作職責(zé)?？h科經(jīng)局負(fù)責(zé)牽頭部署數(shù)據(jù)采集和評價工作。負(fù)責(zé)提供獲評或認(rèn)定國家、省級“專精特新”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)、“兩化融合”貫標(biāo)、試點企業(yè)、一般規(guī)范性股改企業(yè)、掛牌上市企業(yè)、進(jìn)退規(guī)企業(yè)、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)名單和國家級、省級研發(fā)、技術(shù)、設(shè)計機(jī)構(gòu)的企業(yè)名單，以及有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)等名單，公布評價結(jié)果和實施差別化政策措施的名單，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門落實差別化政策，匯總各職能部門的相關(guān)數(shù)據(jù)、名單、意見等資料。
縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋畝均稅收指標(biāo)、稅費政策，提供相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)和完成情況，報縣科經(jīng)局匯總。
縣人社局負(fù)責(zé)解釋全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)，提供規(guī)上企業(yè)職工人數(shù)，報縣科經(jīng)局匯總。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋單位能耗工業(yè)增加值指標(biāo)，提供信用體系評價不合格的企業(yè)名單和相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)、完成情況，報縣科經(jīng)局匯總。
縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋畝均工業(yè)增加值、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重等指標(biāo)；負(fù)責(zé)提供研發(fā)活動零申報規(guī)上企業(yè)名單和規(guī)上企業(yè)銷售收入、用能、企業(yè)研發(fā)活動經(jīng)費等相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)和完成情況，報縣科經(jīng)局匯總。
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供發(fā)生一般性和重大環(huán)境污染事故的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)審核提供企業(yè)用地數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)提供違法違規(guī)行為的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣財政局負(fù)責(zé)落實A、B、C類企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供“長江質(zhì)量獎”“大別山質(zhì)量獎”產(chǎn)品的企業(yè)、達(dá)到或超過國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全違法違規(guī)行為的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提供發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故企業(yè)名單，及當(dāng)年發(fā)生2次（含）以上一般生產(chǎn)安全事故且在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的企業(yè)名單，提供三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和被摘牌的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣招商中心負(fù)責(zé)提供招商引資項目履約評價中履行合同較差的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供從事農(nóng)產(chǎn)品加工的工業(yè)企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣消防救援大隊負(fù)責(zé)提供發(fā)生火災(zāi)事故、被處罰額度5萬元以上的企業(yè)名單，報縣科經(jīng)局匯總。
縣供電公司負(fù)責(zé)提供評價企業(yè)的用電數(shù)據(jù)，報縣科經(jīng)局匯總；負(fù)責(zé)落實C、D類企業(yè)限電相關(guān)政策。
縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、人行紅安縣支行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé)落實A、B、C、D類企業(yè)的差別化信貸政策。
開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）負(fù)責(zé)提供當(dāng)年度納入評價范圍的企業(yè)名單，確認(rèn)企業(yè)的實際用地面積和租賃生產(chǎn)情況；負(fù)責(zé)將績效評價告知函及時送達(dá)企業(yè)，并做好政策宣傳工作；負(fù)責(zé)對屬地企業(yè)新發(fā)生的變化和提出的申訴意見進(jìn)行審核，并形成書面意見報縣科經(jīng)局。
開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要嚴(yán)格履行職責(zé)，對因工作推諉、拖延等造成影響和損失的，追究相關(guān)部門人員責(zé)任；對存在嚴(yán)重失職行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。