咸陽市企業(yè)朋友們，好消息，臥濤科技在這里為大家整理了關于咸陽市企業(yè)獎勵補貼惠企政策匯編，那么如果咸陽市秦都區(qū)、楊陵區(qū)、渭城區(qū)、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、永壽縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣、武功縣、興平市、彬州市企業(yè)有申報政府補貼資金的需求的話，都可以隨時聯(lián)系臥濤科技免費咨詢。

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壹、咸陽市促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在聽取省委和省政府工作匯報時的重要講話精神，全面落實中央和省上關于穩(wěn)定經(jīng)濟一攬子措施，根據(jù)《咸陽市大力提振市場信心推動經(jīng)濟平穩(wěn)向好若干措施》（咸字〔2024〕31號），結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實際，制定如下措施。

一、咸陽市支持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

1.咸陽市支持重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)規(guī)模躍升。對全年營業(yè)收入首次突破10億元、20億元、30億元、40億元、50億元、60億元、70億元、100億元、150億元、300億元的制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、60萬元、70萬元、100萬元、150萬元、300萬元的梯度晉檔獎勵。根據(jù)工業(yè)穩(wěn)增長工作開展情況，按照規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟總量，給予縣市區(qū)（園區(qū)）工信部門穩(wěn)增長經(jīng)費支持。（市工信局、市財政局按職責分工負責）

2.咸陽市支持重點企業(yè)多做貢獻。對年營業(yè)收入5億元以上且同比增速達到15%以上的制造業(yè)企業(yè)，給予超產(chǎn)超銷獎勵。（市工信局、市財政局按職責分工負責）

3.咸陽市強化規(guī)模企業(yè)培育。對新培育納入規(guī)模企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè)，每戶獎勵20萬元，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80戶以上。（市工信局、市財政局按職責分工負責）

二、咸陽市支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升

4.咸陽市支持企業(yè)加大研發(fā)投入。引導重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加大研發(fā)投入，幫助企業(yè)爭取省級制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入獎補項目。對首次通過國家認定的高新技術企業(yè)，給予不超過20萬元獎勵；對新認定的省級瞪羚企業(yè)、市級瞪羚企業(yè)，分別給予不超過10萬元、5萬元的一次性研發(fā)資金補貼。（市科技局、市工信局、市財政局按職責分工負責）

5.咸陽市支持企業(yè)創(chuàng)建省級創(chuàng)新平臺。對新認定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予不超過100萬元的獎勵；對新認定的省級企業(yè)技術中心（工業(yè)企業(yè)）、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、質(zhì)量標桿企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、工業(yè)品牌培育試點示范企業(yè)、服務型制造試點示范企業(yè)和工業(yè)設計中心，分別給予不超過20萬元的獎勵；對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予不超過100萬元、50萬元的一次性獎勵。（市科技局、市工信局、市財政局按職責分工負責）

6.咸陽市支持企業(yè)加強質(zhì)量品牌建設。對取得省級重點新產(chǎn)品證書項目，給予5萬元獎勵；對新認定的省級“工業(yè)精品”，給予5萬元獎勵；對獲得省級新材料首批次應用產(chǎn)品銷售獎勵的項目，按照不超過獎勵額的30%給予配套獎勵。對通過省工信廳仿制藥一致性評價獎勵品種的本地藥品生產(chǎn)企業(yè)，給予不超過100萬元一次性獎勵；對工信部食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量可追溯體系建設試點示范企業(yè)，完成嬰幼兒配方乳粉追溯平臺查詢量考核任務的，給予5萬元一次性獎勵。（市工信局、市財政局按職責分工負責）

7.咸陽市強化專精特新企業(yè)培育。對當年首次認定為國家級專精特新“小巨人”和省級“專精特新”中小企業(yè)，分別給予不超過20萬元、10萬元獎勵。（市工信局、市財政局按職責分工負責）

8.咸陽市加快推進軍民融合發(fā)展。對取得保密、裝備承制和裝備科研資質(zhì)的企業(yè)，每證獎勵20萬元。對具有裝備承制資質(zhì)的民口配套企業(yè)，全年軍品銷售收入超過1000萬元及以上且增長10%及以上的企業(yè)給予最高不超過30萬元的獎勵。對新認定為省級軍民融合示范企業(yè)，每戶獎勵30萬元，新認定的省級軍民融合示范產(chǎn)品，每個獎勵10萬元。（市工信局、市財政局）

三、咸陽市持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平

9.咸陽市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈工作專班作用。鼓勵各產(chǎn)業(yè)鏈工作專班圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升，定期舉辦產(chǎn)業(yè)鏈招商、銀政企對接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套等活動，并給予一定經(jīng)費支持。（市工信局、市財政局）

10.咸陽市發(fā)揮鏈主企業(yè)領航作用。對優(yōu)先采購我市企業(yè)配套產(chǎn)品或?qū)⒅饕a(chǎn)品交由我市非關聯(lián)企業(yè)加工生產(chǎn)的，按照加工配套和采購額度給予一定獎勵，每條產(chǎn)業(yè)鏈每年支持企業(yè)不超過2戶。（市工信局、市財政局按職責分工負責）

11.咸陽市支持鏈主企業(yè)以商招商。梳理產(chǎn)業(yè)鏈招商企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)項目清單，實施精準招商。支持鏈主企業(yè)依托咸陽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自身發(fā)展需求以商招商，并根據(jù)項目投資總額給予招引主體一定獎勵。（市招商局、市財政局按職責分工負責）

12.咸陽市支持重點產(chǎn)業(yè)鏈項目建設。建立市級重點工業(yè)項目和技術改造項目庫，每年遴選一批優(yōu)質(zhì)技術改造項目，按照投資額一定比例，給予不超過80萬元獎勵。（市工信局、市財政局按職責分工負責）

13.咸陽市推動產(chǎn)業(yè)鏈核心技術攻關。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈核心關鍵技術實行“揭榜掛帥”，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所開展聯(lián)合攻關，賦予科研人員更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權。按照不超過合同核定“揭榜掛帥”項目科研經(jīng)費總額的30%給予補貼。（市科技局、市財政局按職責分工負責）

四、咸陽市加強產(chǎn)業(yè)平臺建設

14.咸陽市加強園區(qū)功能定位。對新認定的國家級、省級特色園區(qū)，分別給予100萬元、50萬元獎勵。（市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務局、各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職責分工負責）

15.咸陽市促進重點產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。鼓勵企業(yè)入駐各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展；支持各開發(fā)區(qū)、園區(qū)進一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，聚焦首位產(chǎn)業(yè)，圍繞重點企業(yè)發(fā)展需求，加快標準廠房、技術研發(fā)、信息服務、質(zhì)量檢測、原料供應、物流配套等平臺建設，促進重點產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)集群鏈條化發(fā)展。（市科技局、市工信局、市商務局、市市場監(jiān)管局、各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職責分工負責）

16.咸陽市爭創(chuàng)國家級和省級開發(fā)區(qū)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機制，在產(chǎn)業(yè)培育、財稅政策、人力資源等方面先行先試，支持條件成熟的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）爭創(chuàng)國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和綜合保稅區(qū)，創(chuàng)建成功的給予100萬元一次性獎勵；創(chuàng)建省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)成功的給予50萬元一次性獎勵。對縣域工業(yè)園區(qū)公共設施和標準化廠房建設項目，按照不超過當年實際完成投資額10%予以獎補，最高不超過300萬元。（市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務局、各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職責分工負責）

五、咸陽市支持企業(yè)實施綠色化智能化改造

17.咸陽市支持企業(yè)實施綠色化改造。支持綠色化改造項目優(yōu)先申報省級設備補貼項目，對認定為重污染天氣重點行業(yè)應急績效A級企業(yè)給予20萬元獎勵。對首次獲得國家級、省級綠色制造名單（含綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈）認定的企業(yè)，分別給予不超過50萬元、30萬元獎勵；對獲得國家級、省級綠色設計產(chǎn)品認定的企業(yè)，每種產(chǎn)品分別給予5萬元、3萬元獎勵，每戶企業(yè)累計不超過50萬元、30萬元。對按期完成階段性搬遷改造任務的省級?；?、橡膠和鑄造企業(yè)項目給予一定支持。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

18.咸陽市支持企業(yè)實施智能化改造。對開發(fā)出技術領先、具有市場推廣價值，并投入批量生產(chǎn)的國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予不超過20萬元、10萬元獎勵；對獲得國家級和省級智能制造試點示范的企業(yè)分別給予不超過100萬元、50萬元獎勵；對獲得省級智能工廠、智能車間、智能產(chǎn)線的企業(yè)分別給予不超過50萬、30萬、10萬獎勵；對通過國家級兩化融合貫標“AAA、AA、A”認證獲得證書的企業(yè)，分別給予不超過20萬元、10萬元、5萬元獎勵;對通過國家級數(shù)據(jù)能力成熟度評估（DCMM）貫標三級、二級認證的企業(yè)，分別給予10萬、5萬獎勵。（市工信局、市財政局按職責分工負責）

19.咸陽市支持工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)“百城千園行”活動，對首次評定為省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應用試點示范的園區(qū)，給予不超過50萬元獎勵；對獲得省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠認定的企業(yè)，給予不超過20萬元獎勵；對建成并通過項目驗收的市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務平臺給予不超過200萬元獎勵；園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理平臺給予不超過50萬元獎勵；企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺給予不超過30萬元獎勵。（市工信局、市財政局按職責分工負責）

六、咸陽市強化要素保障

20.咸陽市強化金融支持。支持符合條件的企業(yè)通過多層次資本市場上市融資、發(fā)債融資。對在新三板成功掛牌的企業(yè)一次性給予30萬元補助；對在陜西股權交易中心交易板成功掛牌的企業(yè)給予15萬元一次性補助，成長板掛牌企業(yè)給予不超過5萬元一次性補助；對在上海、深圳、北京交易所首次公開發(fā)行股票的企業(yè)，最高給予1000萬元支持；對由省外遷入我市的上市企業(yè)，最高給予1000萬元獎勵。（市工信局、市財政局、市金融服務中心、人行咸陽中心支行按職責分工負責）

21.咸陽市保障重點項目用地。在符合現(xiàn)行政策的前提下，按照“集中統(tǒng)籌、分級保障”原則，探索以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式，建立重大項目用地協(xié)調(diào)機制和綠色通道，優(yōu)先保障龍頭企業(yè)及其重點配套企業(yè)項目用地。結(jié)合推動落實“標準地”工作，將工業(yè)用地優(yōu)先向畝均效益高的園區(qū)傾斜。按照市場化原則，支持各重點園區(qū)為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)配置辦公、研發(fā)和生活用地。在爭取省級下達土地利用年度計劃中，向產(chǎn)業(yè)項目特別是制造業(yè)項目傾斜，產(chǎn)業(yè)用地比例不得低于新增用地指標的25%。（市自然資源局、各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會按職責分工負責）

22.咸陽市保障重點企業(yè)合理用能。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌指標保障重點企業(yè)、項目的合理用能和污染物排放需求，對通過實施節(jié)能、環(huán)保技改等方式騰出的能耗、污染物排放指標，優(yōu)先用于支持重點企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈關鍵項目建設。實施重點企業(yè)分級管理，在重污染天氣應急響應、錯峰生產(chǎn)時優(yōu)先保障環(huán)境績效水平高的重點企業(yè)生產(chǎn)。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職責分工負責）

七、進一步提升服務水平

23.加大企業(yè)紓困幫扶。常態(tài)化開展“三送一解”紓困幫扶活動，定期深入企業(yè)“送政策、送服務、送要素、解難題”。落實各項惠企政策，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，全力保障企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。常態(tài)化開展預防和化解中小企業(yè)欠款，保障中小企業(yè)款項支付。組織開展形式多樣的供需對接活動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)消費平臺建設，擴大產(chǎn)品銷售范圍。同時，對市上確定的工業(yè)領域重點工作或?qū)ｍ椚蝿?，按照“一事一議”方式對承擔單位給予資金支持。（市工信局、市財政局、各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職責分工負責）

24.支持中小企業(yè)參與政府采購項目。對超過200萬的貨物和服務采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)的預留份額提高至40%以上，其中小微企業(yè)預留份額70%以上。將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上，鼓勵大型企業(yè)和平臺機構發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購清單。政府采購合同授予中小企業(yè)預付款比例不低于合同價款的40%。（市財政局、各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會按職責分工負責）

25.關愛企業(yè)家隊伍。為全市50戶大企業(yè)集團和30戶優(yōu)秀民營企業(yè)主要負責人，在三級甲等醫(yī)院開設就醫(yī)“綠色通道”，定期開展健康保健服務，優(yōu)先解決子女就學、配偶就業(yè)等問題。（市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委按職責分工負責）

本若干措施自發(fā)布之日起實施，無明確時效的有效期至2024年12月31日，有明確時限的從其規(guī)定。

貳、咸陽市科技型企業(yè)三年倍增計劃實施方案（2022—2024年）

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號）文件精神，進一步推動我市科技型企業(yè)快速發(fā)展、實現(xiàn)規(guī)模倍增，筑牢咸陽秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)的市場主體基礎，匯聚咸陽高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，制定本方案。

一、工作思路和目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，按照省第十四次黨代會精神和市委、市政府秦創(chuàng)原建設部署要求，堅持創(chuàng)新是第一動力的理念，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快傳統(tǒng)企業(yè)改造升級、加力科技型企業(yè)引進培育、加速科技型企業(yè)量質(zhì)雙升，健全科技型企業(yè)成長梯次培育機制，推動企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)做優(yōu)、優(yōu)做精、精上市”，為加快建設現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”、打造咸陽秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)提供有力的支撐。

到2024年底，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)及“專精特新”企業(yè)數(shù)量在“十三五”末基礎上翻一番，排名全省前三?？萍夹椭行∑髽I(yè)突破550家，年銷售收入超過110億元；高新技術企業(yè)突破400家，其中規(guī)模以上企業(yè)不少于200家，營業(yè)收入突破1000億元；“專精特新”企業(yè)突破100家。累計培育瞪羚企業(yè)50家以上，力爭新增5家以上科技型上市企業(yè)。打造“零時限”“零干擾”“零負擔”的“301”科創(chuàng)特區(qū)，形成“1+N”的立體聯(lián)動孵化體系。

二、梯次培育科技型企業(yè)

（一）實施“星火”計劃推動傳統(tǒng)企業(yè)“入科”

1、開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入清零行動。圍繞市“544”產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術、共性技術和急需引進的科技成果，依托規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設置“揭榜掛帥”科技項目，對成功揭榜的給予項目研發(fā)總投入30%最高不超過200萬元的支持。（市科技局、市財政局、各縣市區(qū)政府負責）加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“畝均效益”產(chǎn)出考核，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)和技術改造投入力度，每年研發(fā)投入清零規(guī)上企業(yè)50家以上，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)數(shù)量占比不斷提高，到2024年達到23%以上。（市工信局、市科技局、各縣市區(qū)政府負責）

2、開展企業(yè)知識產(chǎn)權能力提升行動。組建知識產(chǎn)權服務團，為企業(yè)提供業(yè)務指導，鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權貫標，每年開展知識產(chǎn)權貫標企業(yè)10戶，到2024年通過知識產(chǎn)權貫標認證企業(yè)達到100戶。開展專利導航服務基地建設，推動高價值專利培育工作，組織舉辦秦創(chuàng)原高價值專利大賽，引導企業(yè)獲得實用新型專利等二類以上知識產(chǎn)權。（市市場監(jiān)管局負責）支持企業(yè)圍繞主營業(yè)務進行知識產(chǎn)權布局，加快專利技術實施轉(zhuǎn)化，到2024年，力爭全市30%的科技型企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權。（市市場監(jiān)管局、市科技局負責）

3、加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。每年優(yōu)選100戶發(fā)展質(zhì)量效益好的科技型中小企業(yè)，在產(chǎn)品研發(fā)、工藝創(chuàng)新、人才引進、科技金融服務等方面給予綜合性支持，培育一批“四科”（研發(fā)能力強、技術水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術產(chǎn)品）特征明顯的科技型中小企業(yè)。（市科技局、市財政局、市金融協(xié)調(diào)服務中心、人民銀行咸陽市中心支行、咸陽銀保監(jiān)分局負責）加大市級財政投入，對首次通過國家評價入庫的科技型中小企業(yè)給予2萬元獎勵。每年優(yōu)選支持一定數(shù)量科技人員自主創(chuàng)辦、引進人才領辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。（市財政局、市委人才辦、市工信局、市科技局、市國資委負責）加大科技型中小企業(yè)裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品的政府非招標采購力度。（市財政局負責）組織產(chǎn)學研對接交流、科技成果路演活動，推動科技型中小企業(yè)融入?yún)^(qū)域技術創(chuàng)新網(wǎng)絡。（市科技局負責）

4、規(guī)范企業(yè)研發(fā)投入活動。每年定期組織科技政策宣傳、業(yè)務培訓活動，組織專家團隊到企業(yè)實地“把脈問診”，幫助企業(yè)建立科技計劃項目管理體系、完善研發(fā)費用歸集的會計核算體系，確保研發(fā)費用數(shù)據(jù)統(tǒng)計“顆粒歸倉”。（市科技局、市稅務局負責）確保企業(yè)享受研發(fā)費用稅收優(yōu)惠政策“應享盡享”，落實對科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%的稅收優(yōu)惠。落實科技型企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體稅收優(yōu)惠政策。（市稅務局負責）

（二）實施“火炬”計劃推動科技型中小企業(yè)“登高”

5、推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。摸清科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權、研發(fā)投入及研發(fā)費用歸集等情況，著力在技術創(chuàng)新、人才引進、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等方面給予支持。每年從上一年度通過認定的科技型中小企業(yè)中篩選出100家企業(yè)，作為高企后備力量進行重點培育，對首次通過認定的高新技術企業(yè)給予20萬元的獎勵，通過復審的企業(yè)給予5萬元獎勵。（市科技局、市財政局負責）各縣市區(qū)、各開發(fā)區(qū)也要出臺相應的獎勵政策。（各縣市區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負責）

6、支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。市重點研發(fā)計劃單列預算資助科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新，精準支持具備條件的科技型中小企業(yè)承擔省上和國家科技任務，與高校院所、新型研發(fā)機構等開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關、人才引進與培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等科技合作，攻克技術瓶頸，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。（市科技局負責）鼓勵各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)制定政策，對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術研發(fā)成果予以獎勵。（各縣市區(qū)政府、咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)負責）對我市獲得國家科技獎勵一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位，分別一次性給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵；對獲得陜西省科技獎勵一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位，分別一次性給予20萬元、5萬元、3萬元獎勵。（市科技局、市財政局負責）

7、鞏固科技型中小企業(yè)保有量。各縣市區(qū)緊盯上一年度通過認定的科技型中小企業(yè)，加強跟蹤聯(lián)系、主動服務，積極助推企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。每年6月份前，各縣市區(qū)加大服務力度，及時組織企業(yè)進行認定評價，推進已入庫科技型中小企業(yè)全部通過認定評價，確保存量不減。對設立時間不超過5年、經(jīng)評價入庫的科技型中小企業(yè)，按其形成的綜合貢獻給予一定資金獎勵。（各縣市區(qū)政府負責）

8、推動傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型高新技術企業(yè)。每年選擇100家傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)列入“高企種子”培育清單，實現(xiàn)“點對點”服務全覆蓋，開展針對性培育。推進有研發(fā)活動的傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)組建“科學家+工程師”隊伍，柔性引進高校院所科技人才，開展技術改造、研制新產(chǎn)品。每年優(yōu)選60家以上傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)優(yōu)先推薦申報高新技術企業(yè)，確保認定成功率80%以上。（市科技局、市工信局負責）

（三）實施“升規(guī)”行動推動企業(yè)成長“晉位”

9、推動企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。圍繞我市“544”產(chǎn)業(yè)體系，每年篩選50戶潛力大、成長性好的科技型企業(yè)作為培育對象，提供“一對一”升規(guī)幫扶指導服務，助推企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。對新納規(guī)的企業(yè)給予20萬元獎勵。（市工信局、市科技局負責）

10、加快培育“專精特新”企業(yè)。建立市、縣兩級“專精特新”企業(yè)培育庫，各縣市區(qū)建立10－30戶的縣級企業(yè)培育庫；每年秦都、興平、咸陽高新區(qū)、三原各推薦10戶以上企業(yè)，渭城、武功、涇陽、禮泉、乾縣、彬州各推薦8戶以上企業(yè)，永壽、長武、淳化、旬邑各推薦3戶以上企業(yè)進入市級培育庫，到2024年達到100戶以上。（市工信局、各縣市區(qū)政府負責）每年對市培育庫企業(yè)名單實行動態(tài)管理，對入庫企業(yè)給予科技、產(chǎn)業(yè)、金融等“一攬子”政策優(yōu)惠和資金扶持。（市工信局負責）南部各縣市區(qū)、彬州市、咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)每年至少培育2戶“專精特新”企業(yè)，北部各縣每年至少培育1戶“專精特新”企業(yè)，全市每年培育“專精特新”企業(yè)20戶、培育專精特新“小巨人”企業(yè)5戶。（市工信局、各縣市區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)負責）支持符合條件的企業(yè)申報國家重點支持的專精特新“小巨人”企業(yè)。（市工信局、市財政局負責）

11、推動雙鏈融合集群發(fā)展。圍繞我市“544”產(chǎn)業(yè)體系，每年支持5戶鏈主企業(yè)聯(lián)合上下游中小企業(yè)、高校院所，組建新型研發(fā)機構、創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術研發(fā)平臺，打造產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)集群。（市發(fā)改委、市工信局、各縣市區(qū)政府、咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)負責）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)技術引領和供應鏈帶動作用，每年支持10戶龍頭企業(yè)帶動本地中小企業(yè)建立技術創(chuàng)新網(wǎng)絡和供應鏈協(xié)同網(wǎng)絡，打造產(chǎn)業(yè)鏈上中下、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同一體的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。（市工信局負責）

（四）實施科技型企業(yè)“上市”培育行動

12、加強上市后備企業(yè)聯(lián)合培育。實施企業(yè)上市三年行動計劃，建立上市企業(yè)后備庫，入庫企業(yè)達到15戶以上。深化與滬、深、北交易所和全國股轉(zhuǎn)公司戰(zhàn)略合作，發(fā)揮陜西資本市場服務中心功能，完善后備企業(yè)推薦、篩選、培育等工作機制。（市金融協(xié)調(diào)服務中心負責）每年從高新技術企業(yè)中優(yōu)選15戶營業(yè)收入快速增長的企業(yè)，認定為市瞪羚企業(yè)進行培育，在創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新產(chǎn)品培育、科技成果轉(zhuǎn)化、設備儀器共享等方面給予重點扶持和服務?！耙黄笠徊摺奔涌熘С挚萍夹推髽I(yè)上市。（市科技局負責）

13、增強科技金融服務能力。鼓勵銀行業(yè)金融機構完善科技型企業(yè)貸款利率定價機制，加大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資規(guī)模，開展投貸結(jié)合、投保貸結(jié)合等模式創(chuàng)新，對以自有知識產(chǎn)權質(zhì)押獲得銀行貸款的科技型企業(yè)，給予一定比例貼息。（市市場監(jiān)管局、市金融協(xié)調(diào)服務中心、人民銀行咸陽市中心支行負責）優(yōu)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新積分評價指標體系，打通創(chuàng)新積分與涉企金融政策支持的聯(lián)動通道，促進金融機構支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新。（市科技局、市金融協(xié)調(diào)服務中心、人民銀行咸陽市中心支行、市銀保監(jiān)分局負責）完善科技成果轉(zhuǎn)化基金績效考核評價制度，將支持科技型中小企業(yè)攻克關鍵技術、升級為高新技術企業(yè)，壯大為規(guī)模以上企業(yè)作為重要績效考核指標。（市科技局、市財政局負責）

三、引培科技型企業(yè)

（一）加強科技招商，引進科技型企業(yè)

14、加強科技項目、成果招引。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)加大對科技型企業(yè)和科技項目的引進力度，加強與高校院所對接，吸引更多科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。支持科技園區(qū)整合市、區(qū)縣兩級招商部門資源，以商招商、精準招商，吸引更多優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)項目入駐。（各縣市區(qū)政府、咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)負責）對通過以商招商、“組團”引進10家以上的科技型企業(yè)，各縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)給予一定獎勵。（各縣市區(qū)政府、咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)負責）

15、加強高新技術企業(yè)引進。支持科技園區(qū)、孵化載體引進高新技術企業(yè)，對于新引進落地的高新技術企業(yè)，在有效期內(nèi)辦理完成異地搬遷并由省科技廳公告的，享受我市新認定的高新技術企業(yè)20萬元的獎補政策。（市科技局、市財政局、各縣市區(qū)政府、咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)負責）

16、推動科技型企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長。各縣市區(qū)將科技型企業(yè)培育列入年度重點工作，加大擬培育企業(yè)支持力度，確?？萍夹推髽I(yè)數(shù)量逐年遞增。秦都、興平、武功、禮泉、三原、乾縣、彬州、旬邑的科技型企業(yè)數(shù)量比上一年增加20%以上，帶動其他縣市區(qū)實現(xiàn)快速增長。（各縣市區(qū)政府負責）

（二）打造“立體聯(lián)動”孵化器，培育孵化科技型企業(yè)

17、建立“1+N”立體聯(lián)動孵化平臺。以秦創(chuàng)原咸陽科技型企業(yè)孵化中心、西部（咸陽）科技創(chuàng)業(yè)灣、秦創(chuàng)原臨空智港為核心載體打造立體聯(lián)動孵化總窗口，以中韓產(chǎn)業(yè)園A區(qū)、西部智谷、啟點科技城、傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級示范園、新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及各縣市區(qū)孵化載體為立體聯(lián)動載體，構建“1+N”立體聯(lián)動孵化體系。逐步在西安高新區(qū)、西咸新區(qū)、東部發(fā)達地區(qū)建立“飛地孵化器”，加快吸收當?shù)馗咝Ｔ核晒Y源，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進入咸陽。到2024年，三原高新區(qū)建設一個省級科技型企業(yè)孵化器，其余縣市區(qū)建設1個以上的眾創(chuàng)空間或科技型企業(yè)孵化器，全市市級以上孵化載體達到30個以上、專業(yè)孵化器2個、“飛地”或離岸孵化器1個，孵化器面積達到10萬平方米以上。（咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)、各縣市區(qū)政府、市科技局負責）

18、搭建共享孵化服務平臺。支持咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)聯(lián)合高校院所、龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構，建立概念驗證中心、技術中試基地，建立健全科技成果熟化服務體系，提升科技成果熟化服務能力。支持科技企業(yè)孵化器搭建加工共享基地、新材料共享基地、檢驗檢測共享平臺，開展樣品樣機試制、應用場景實測、商業(yè)價值評估、市場前景論證等共性孵化服務，貫通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。（咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)負責）

19、建立健全孵化器運營服務體系。支持孵化器運營機構自建聯(lián)建創(chuàng)業(yè)投資，建立“投資＋孵化”模式孵化培育企業(yè)。支持科技園區(qū)引進專業(yè)孵化機構，優(yōu)化孵化載體管理服務，為企業(yè)和團隊提供低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體空間。依托現(xiàn)有孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化機構，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+虛擬孵化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，對注冊地在咸陽的虛擬孵化50個以上企業(yè)的，給予孵化平臺獎勵，每注冊一個公司，給予平臺1000元獎勵。（咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)、各縣市區(qū)政府負責）

20、強化孵化器考核評價。建立科技企業(yè)孵化器績效評價體系，采用年度評價方式，重點評價在孵企業(yè)規(guī)模與經(jīng)營績效、畢業(yè)企業(yè)數(shù)量與發(fā)展質(zhì)量。對孵化企業(yè)成效顯著的孵化器和眾創(chuàng)空間給予最高500萬元的獎勵。（市科技局、市財政局負責）

四、優(yōu)化科技園區(qū)營商環(huán)境

（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設

21、打造高效能成果轉(zhuǎn)化“301”科創(chuàng)特區(qū)。支持各縣市區(qū)、咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)開辟新的物理載體空間，打造“零時限”“零干擾”“零負擔”“支持一百萬”的成果轉(zhuǎn)化“301”科創(chuàng)特區(qū)，給予土地規(guī)劃、人才引進、項目支持、科技金融投資等支持。對入駐“301”科創(chuàng)特區(qū)的科技型企業(yè)給予租金補貼，對前景廣闊的科技型企業(yè)優(yōu)先推薦市科技成果轉(zhuǎn)化基金、市中小微企業(yè)融資擔保風險補償金支持。（市科技局、咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)、各縣市區(qū)政府負責）

22、提升園區(qū)載荷能力。加快省級高新區(qū)創(chuàng)建步伐，到2024年，興平、武功、禮泉、乾縣創(chuàng)建成功，渭城、彬州、旬邑達到省級高新區(qū)創(chuàng)建標準，進一步提升縣市區(qū)承載科技成果和高新技術產(chǎn)業(yè)能力。（相關縣市區(qū)政府負責，市科技局配合）完善園區(qū)供水、供電、供熱、供氣等生產(chǎn)要素保障機制，加快提升園區(qū)對大項目、大企業(yè)的承載能力。對于引進的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、科研院所等，在廠房建設、水電氣熱等生產(chǎn)要素方面給予一定的優(yōu)惠和補貼。（市發(fā)改委、市工信局負責）強化園區(qū)“畝均”考核，加快盤活閑置土地資源，集聚承載更多企業(yè)主體。支持各科技園區(qū)建設標準廠房，承載高端人才“拎包入駐搞科研、標準廠房做轉(zhuǎn)化”。（各縣市區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)負責）

23、加強區(qū)域聯(lián)動賦能發(fā)展。發(fā)揮咸陽高新區(qū)橋頭堡作用，推動西安—咸陽創(chuàng)新驅(qū)動一體化進程，吸納西安更好更多創(chuàng)新要素在咸陽落地。推動咸陽高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)與西部科技創(chuàng)新港、西安“兩區(qū)兩基地”科技合作，設立3—5個“飛地孵化器”，聚焦電子顯示、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造（新能源汽車）等重點領域，全面賦能在孵企業(yè)快速成長。（咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)負責）

（二）優(yōu)化提升科技服務水平

24、發(fā)揮科技服務機構作用。健全秦創(chuàng)原咸陽創(chuàng)新促進中心功能體系，擴大技術經(jīng)理人隊伍，完善技術經(jīng)理人包聯(lián)科技型企業(yè)機制，探索“企業(yè)主體、人才主力、市場主導、政府主推”的新型“成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化”科技服務模式。發(fā)揮咸陽市科技資源統(tǒng)籌中心職能作用，促進各類科技資源有效利用，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，每年給予專項經(jīng)費支持。引進專業(yè)科技服務機構開展政策宣講、業(yè)務培訓等服務，推進企業(yè)提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化能力。對服務能力強、服務效果好、服務企業(yè)多的優(yōu)秀專業(yè)科技服務機構給予不超過50萬元的獎勵。（市科技局、市財政局負責）

25、加強科技特派員隊伍建設。擴大科技特派員的遴選范圍，優(yōu)選高等院校、科研院所科研人員、科技服務機構向科技型企業(yè)派駐科技特派員，服務企業(yè)實施科研項目、攻克技術難題。到2024年，實現(xiàn)科技特派員在科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、規(guī)模以上有研發(fā)投入的企業(yè)全覆蓋，加強農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍建設助力鄉(xiāng)村振興，對科技特派員給予最高2萬元獎補。（市科技局、市財政局負責）

26、建設區(qū)域技術創(chuàng)新網(wǎng)絡。向高等院校、科研院所、大型國有企業(yè)派駐“科技大使”，引導科研機構與我市企業(yè)建立技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移、技術咨詢和技術培訓等合作關系。（市科技局負責）支持園區(qū)設立創(chuàng)業(yè)咖啡服務區(qū)，組織企業(yè)、投資機構、科技專家等開展對接交流活動，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社群網(wǎng)絡。（各開發(fā)區(qū)、各園區(qū)負責）提升科技館科普教育能力，每年列支不低于300萬元的專項經(jīng)費，加快硬件設施提升，營造全社會尊重科學、熱愛科學的創(chuàng)新氛圍。（市科技局、市財政局負責）

五、保障措施

1、加強組織領導。市級有關部門要結(jié)合自身職責，研究制定配套政策措施，強化工作指導。各縣市區(qū)（園區(qū)）要將科技型企業(yè)倍增作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，成立工作專班，健全工作機制，細化實施方案，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進科技型企業(yè)倍增計劃深入實施、取得實效。

2、夯實工作責任。市科技局要發(fā)揮牽頭抓總作用，建立月調(diào)度、季總結(jié)、年表彰工作推進機制，加強跟蹤評估，做好業(yè)務指導，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的重大問題，推動各項任務落實落細。各責任單位要落實主體責任，全面梳理承擔任務，建立臺賬、制定清單，確保各項政策扎實落地。

3、廣泛宣傳引導。各級各有關部門要創(chuàng)新方式、豐富載體，主動“送策上門”，做好宣傳解讀，擴大政策到達率、知曉度，確保措施到位、服務到位、成效到位。要加強對重大項目、成果、典型人物和企業(yè)的宣傳，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法并向全市推廣，持續(xù)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

4、強化督導考核。市科技局要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和考評指導等工作，成立市級聯(lián)合指導組，加大入縣入企服務力度，將科技型企業(yè)培育成效納入目標責任制考核，全力推動科技型企業(yè)倍增計劃落地見效。

叁、咸陽市促進旅游業(yè)發(fā)展激勵措施

第一條?為發(fā)揮政策激勵導向作用，充分激發(fā)市場主體投資旅游業(yè)的積極性，加快形成與旅游城市品牌相匹配的綜合旅游服務體系，進一步提升旅游發(fā)展能級，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境，推動咸陽市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本措施。

第二條咸陽市促進旅游業(yè)發(fā)展激勵獎補資金，用于支持旅游業(yè)發(fā)展、品牌創(chuàng)建、旅游商品及文創(chuàng)產(chǎn)品等項目獎勵。

第三條本措施激勵獎補對象為從事旅游業(yè)的機關、企事業(yè)單位、其他組織。

第四條咸陽市促進旅游業(yè)發(fā)展獎勵資金使用應遵循以下原則：

（一）引導激勵原則。本措施獎補資金用于旅游業(yè)發(fā)展獎勵補助，發(fā)揮政府資金對旅游業(yè)投入的正向引導和激勵作用。

（二）公平公正原則。對激勵措施、審核流程、審定結(jié)果等要進行公示，確保資金使用公平、公開、公正。

（三）項目管理原則，按照申請、審核、審批等項目管理程序，對資金使用情況進行有效監(jiān)管。

第五條品牌創(chuàng)建獎勵

（一）全域旅游示范區(qū)。對創(chuàng)建的國家級、省級全域旅游示范區(qū)，分別一次性獎勵200萬元、100萬元。

（二）旅游度假區(qū)。對新創(chuàng)建的國家級、省級旅游度假區(qū)，分別一次性獎勵200萬元、100萬元。

（三）A級旅游景區(qū)。對新創(chuàng)建的國家5A、4A級旅游景區(qū)，分別一次性獎勵200萬元、100萬元。

（四）鄉(xiāng)村旅游。對新創(chuàng)建的全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、陜西省特色旅游名鎮(zhèn)、陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。

（五）旅游集散中心。對新建設的一級、二級、三級旅游集散中心，分別一次性獎勵80萬元、60萬元、30萬元。

（六）旅游休閑街區(qū)。對新創(chuàng)建的國家級、省級旅游休閑街區(qū)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元。

（七）星級旅游飯店。對新評定的五星級、四星級的旅游飯店，分別一次性獎勵60萬元、20萬元。

（八）旅游民宿。對新評定的甲級、乙級、丙級旅游民宿，分別一次性獎勵10萬元、6萬元、5萬元。

第六條旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品獎勵

在政府或行業(yè)協(xié)會主辦的旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品評比中，獲國家級金、銀、銅獎的單位，分別一次性獎勵10萬元、8萬元、6萬元；獲省級金、銀、銅獎的單位，分別一次性獎勵8萬元、6萬元、5萬元。

第七條申報材料及要求

獎勵資金必須用于本區(qū)域旅游業(yè)的項目建設，獎勵資金30萬（含）以上的以旅游項目形式進行申報。市文化和旅游局會同市財政局，向轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)下發(fā)本年度《咸陽市旅游業(yè)發(fā)展獎補資金申報指南》，符合本措施前款規(guī)定的機關、企事業(yè)單位及其他組織，按照屬地關系由縣市區(qū)文化和旅游局統(tǒng)一向咸陽市文化和旅游局提出申請，填報《咸陽市旅游業(yè)獎勵補助申請表》（見附件），并嚴格按照申報指南要求，提供相應獎勵項目證明資料，旅游項目文本等申報資料。

申報單位應如實提供相關資金申報資料，對弄虛作假、偽造資料的，由相關部門依法追回已獲獎補資金，取消其下年度申報資格。情節(jié)嚴重構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

第八條資金的審核、撥付與監(jiān)管

市文化和旅游局將所有申報資料匯總后會同市財政局審核，審定結(jié)果在市文化和旅游局網(wǎng)站公示。公示無誤后由市財政局下達獎補資金，市文化和旅游局、市財政局加強對獎補資金的監(jiān)督管理和項目績效目標考評。

第九條其他事項

（一）本措施涉及的獎補資金由市級財政列支，按照財政預算管理辦法執(zhí)行。

（二）同一產(chǎn)品、項目獲得多項獎勵的，按“從優(yōu)、從高、不重復”原則進行獎勵。

（三）有下列情況之一的不得申報：

1.經(jīng)查實，由于單位或個人行為造成重大不良社會影響的；

2.當年因發(fā)生安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生安全等重大責任事故，重大群體性勞資糾紛事件或涉及非法生產(chǎn)、偷漏稅、侵權、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的；

3.長期不正常開放的旅游景區(qū)；

4.申報材料存在弄虛作假的；

5.年度內(nèi)受到警告、限期整改、摘牌等處理的；

6.存在其他不得申報情形的。

第十條本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市文化和旅游局會同市財政局負責解釋。