為支持我市“雙招雙引”工作，規(guī)范財政資金管理，本著透明、高效、規(guī)范、公正的原則，根據(jù)市委市政府《市級產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》，制定本實施細則。

項目解答：19855107810（可加V）

第一部分  產(chǎn)業(yè)扶持政策

一、固定資產(chǎn)投資獎補

（一）鼓勵新引進工業(yè)項目。

政策內(nèi)容：支持聚焦主導產(chǎn)業(yè)加大項目引進力度，對新設(shè)立的獨立法人企業(yè)首次投資建設(shè)總投資在5000萬元及以上且已入固定資產(chǎn)統(tǒng)計庫的工業(yè)項目，縣區(qū)政府根據(jù)項目對區(qū)域的帶動作用、技術(shù)先進性、管理水平、經(jīng)濟社會效益等情況，可按照固定資產(chǎn)投資額的10%-15%給予最高3000萬元補助。

具體方案由各縣區(qū)自行制定。

（二）鼓勵外商直接投資。

政策內(nèi)容：經(jīng)省商務(wù)廳認定，當年實際到資1000萬美元及以上的外商直接投資項目（房地產(chǎn)、金融業(yè)及類金融業(yè)企業(yè)除外，下同），或當年新設(shè)（含增資）合同外資500萬美元及以上且一年內(nèi)實際到資達到30%以上的外商直接投資項目，按實際到資額給予每美元0.01元人民幣一次性獎勵。對新引進境外世界500強，且當年實際到資達到30%以上的外商投資項目，在以上獎勵基礎(chǔ)上再給予30萬元人民幣一次性獎勵。

申報條件：（1）依法在有關(guān)部門登記注冊，具有獨立法人資格；

（2）外商直接投資企業(yè)、外商投資項目是指經(jīng)工商主管部門備案登記，并推送至商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一管理的外商直接投資企業(yè)，不包含投資性公司再投資企業(yè)；

（3）上述所指期限為上年度1月1日至12月31日，其中新設(shè)外商直接投資企業(yè)或外商投資企業(yè)增資的，自登記之日起1年內(nèi)。

申報材料：（1）蚌埠市產(chǎn)業(yè)政策資金申請表；

（2）外商投資企業(yè)項目申報明細表；

（3）外商投資企業(yè)備案回執(zhí)（掃描件）、企業(yè)到資證明（企業(yè)簽發(fā)的出資證明書、銀行進賬單）；

（4）申請世界500強一次性獎勵的外資項目，需提供相關(guān)佐證材料；

（5）產(chǎn)業(yè)政策項目申報信用承諾書；

（6）財政涉企項目基礎(chǔ)信息錄入表。

（三）貼息和擔保費補助。

政策內(nèi)容：對于2022年1月1日以后新入固定資產(chǎn)統(tǒng)計庫、總投資3000萬元以上項目的制造業(yè)企業(yè)貸款、債券融資給予貼息支持，補貼比例為利息支出（按貸款市場報價利率LPR為基準）的40%。同步給予一次性擔保費用補助，補助比例為擔保費用的50%。單個項目貼息年限不超過3年。同一項目與其他貼息政策不重復享受。

申報條件：2022年1月1日以后在固定資產(chǎn)項目統(tǒng)計庫、總投資3000萬元以上項目的制造業(yè)企業(yè)貸款、債券融資。

申報資料：（1）制造業(yè)融資財政貼息專項項目資金兌付匯總表；

（2）制造業(yè)融資財政貼息專項項目銀行確認表；

（3）制造業(yè)融資財政貼息專項項目申請報告（延續(xù)申報項目無需提供）；

（4）佐證材料，包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信用信息報告、銀行借款合同、銀行放款回單、支付利息憑據(jù)、還款憑據(jù)、項目核準（備案）、開工證明（土建施工現(xiàn)場照片或設(shè)備采購佐證材料）、承諾函等。

（四）運營成本補貼。

政策內(nèi)容：對新引進落戶蚌埠的招商引資項目，物流費用明顯高于項目輸出地的，可根據(jù)差額給予適當補貼；對接電成本大的項目可給予一定的接電補貼；對廠房裝修可給予一定的裝修補貼；對從外地整體搬遷到蚌埠落戶的項目，搬遷成本較大的，可給予一次性搬遷補貼。根據(jù)項目具體情況和需求可給予一定的運營補貼、研發(fā)補貼。

具體標準、額度和約束條件由各縣區(qū)自行制定。

二、基金招商

（一）債券融資投資獎勵。

政策內(nèi)容：對成功發(fā)行債券融資，募集資金用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推薦申請省級政策并給予地方配套支持，按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實際利率（按貸款市場報價利率LPR為基準）的10%貼息；5億元至10億元的，按實際利率的5%貼息；10億元以上的，按實際利率的3%貼息。單戶企業(yè)每年貼息最高300萬元，貼息期限不超過3年。

申報材料：獎勵資金書面申請報告和申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人證書、控股股東及實際控制人情況、企業(yè)經(jīng)相關(guān)部門批準發(fā)債的有關(guān)文件、主承銷商提供的發(fā)行結(jié)果公告（加蓋主承銷商及企業(yè)印章）、發(fā)債投資方向證明材料（募集資金用途說明）等。

（二）市級產(chǎn)業(yè)引導基金支持。

政策內(nèi)容：設(shè)立市產(chǎn)業(yè)引導基金，包括產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類子基金。由蚌投集團管理，市縣兩級出資比例最高可達到子基金規(guī)模的60%，主要支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點上市后備企業(yè)，種子期及初創(chuàng)期的科技創(chuàng)新企業(yè)、高層次科技人才團隊在蚌創(chuàng)辦企業(yè)、優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)辦的科技型企業(yè)。

根據(jù)《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市市級政府性投資基金“1+3”基金體系管理辦法的通知》（蚌政辦秘〔2021〕67號），產(chǎn)業(yè)引導基金及產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類子基金由蚌投集團管理，具體合作事項，請咨詢蚌投集團。

（三）私募基金招商。

政策內(nèi)容1：支持主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。對私募股權(quán)投資基金招商引進的企業(yè)，經(jīng)市地方金融監(jiān)管局會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局認定屬于我市六大主導產(chǎn)業(yè)的，當年到位投資金額超過1億元的，按其引進當年實際到位投資額的2‰給予基金一次性招商獎勵，最高不超過200萬元。

申報材料：申請獎勵的基金需提供申請表、承諾書、中基協(xié)登記備案材料、基金章程或合伙協(xié)議、股權(quán)投資協(xié)議、被投資企業(yè)投資款到賬證明等材料。

政策內(nèi)容2：鼓勵私募基金投資實體經(jīng)濟。私募股權(quán)投資基金投資我市民營非金融企業(yè)的，按其實際投資金額的2‰給予該基金一次性獎勵，最高不超過200萬元。

申報材料：申請獎勵的基金需提供申請表、承諾書、中基協(xié)登記備案材料、基金章程或合伙協(xié)議、股權(quán)投資協(xié)議、被投資企業(yè)投資款到賬證明。

政策內(nèi)容3：加強基金投資企業(yè)上市培育。鼓勵私募股權(quán)投資基金加強對投資企業(yè)的上市培育，投資企業(yè)成功上市的，對股權(quán)占比最高的投資基金給予100萬元投資獎勵，投資金額少于5000萬元的，不予獎勵。

申報材料：申請獎勵的基金需提供申請表、承諾書、中基協(xié)登記備案材料、基金章程或合伙協(xié)議、股權(quán)投資協(xié)議、被投資企業(yè)投資款到賬證明、被投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)及占比情況材料、被投資企業(yè)上市發(fā)行批文及發(fā)行結(jié)果公告等材料。

三、產(chǎn)業(yè)鏈招商

（一）中介人獎勵。

政策內(nèi)容：聚焦我市六大新興主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵我市龍頭企業(yè)圍繞強鏈建群引進新項目落戶，培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。按照市雙招雙引工作領(lǐng)導小組認定結(jié)果，每引進一個項目，完成固定資產(chǎn)投資3000萬元以上并納入固定資產(chǎn)統(tǒng)計庫的,項目落戶縣區(qū)可給予項目引進團隊（含個人，不含機關(guān)事業(yè)單位人員）獎勵。

具體方案由各縣區(qū)自行制定。

（二）支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

政策內(nèi)容1：支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推薦申請省級政策并給予地方配套支持。支持相關(guān)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè)，對引入上下游企業(yè)實施總投資1億元及以上新建項目按“三重一創(chuàng)”政策給予補助。

申報條件:支持新建項目。

申報材料:（1）市發(fā)展改革委、財政局聯(lián)合上報的文件。文件中應(yīng)附項目曾獲得各級財政資金支持明細；

（2）項目資金申請報告。包括以下內(nèi)容：項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；項目的基本情況，主要包括建設(shè)背景、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來源，以及各項建設(shè)條件落實情況等；技術(shù)工藝情況，包括技術(shù)工藝創(chuàng)新點、主要指標與國內(nèi)外同類技術(shù)產(chǎn)品比較、知識產(chǎn)權(quán)情況等；產(chǎn)品市場調(diào)查和需求測算，新增投資估算和資金籌措，經(jīng)濟社會效益分析；申請專項資金支持的理由和政策依據(jù)。

（3）項目審批、核準或備案批準文件；

（4）環(huán)保、規(guī)劃、土地、節(jié)能審查部門出具的相關(guān)批復文件；

（5）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照；

（6）項目開工建設(shè)的證明材料；

（7）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)提交的文件；

（8）項目《固定資產(chǎn)投資發(fā)票明細匯總表》（按土地、設(shè)備購置及廠房建設(shè)等分類明細）；

（9）上一年度1月1日至當年申報截止時間內(nèi)購置關(guān)鍵設(shè)備的發(fā)票及銀行劃款憑證；

（10）產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書；

（11）申報“一事一議”方式支持的項目，須同時報送省市“一事一議”支持建議方案。

政策內(nèi)容2：支持相關(guān)企業(yè)圍繞生物基新材料產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè)，推薦申請省級政策并給予地方配套支持。每成功招引1個注冊資本金（實際到位，下同）1—10億元且年主營業(yè)務(wù)收入超過5000萬元生物基新材料企業(yè)，給予招引企業(yè)一次性100萬元獎勵；每成功招引1個注冊資本金10億元及以上且年主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的，給予招引企業(yè)一次性200萬元獎勵；單個招引企業(yè)最高獎勵1000萬元。

申報條件:注冊在安徽境內(nèi)的生物基材料相關(guān)企業(yè)或基金管理機構(gòu)，引入生物基新材料上下游企業(yè)落戶安徽。以基金管理機構(gòu)名義申報的，要求已對引入企業(yè)實施股權(quán)投資。單個引入企業(yè)只允許一個申報單位申請獎勵。

申報材料:（1）申報企業(yè)或基金管理機構(gòu)基本情況，涉及基金管理機構(gòu)須提供資金交割單；

（2）引入企業(yè)情況，包括注冊時間、實際到位資本金、主營業(yè)務(wù)、生物基材料產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況、上年度審計報告等；

（3）市級對招引情況的確認函。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

政策內(nèi)容：對實際總投資20億元及以上、引領(lǐng)發(fā)展方向、具有先發(fā)優(yōu)勢、填補省內(nèi)空白的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項目，以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目，各地可采取“一事一議”方式給予支持，鼓勵省級相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)基金依規(guī)優(yōu)先進行股權(quán)投資。

申報條件:對實際總投資20億元及以上、引領(lǐng)發(fā)展方向、具有先發(fā)優(yōu)勢、填補省內(nèi)空白的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項目，以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目。

申報材料:依據(jù)省級有關(guān)申報通知實施。

四、總部經(jīng)濟

政策內(nèi)容1：支持電商企業(yè)在我市新建其網(wǎng)銷產(chǎn)品加工基地（工廠），或吸引其配套或上下游關(guān)聯(lián)生產(chǎn)型企業(yè)遷入我市，對年產(chǎn)值5000萬元以上、關(guān)聯(lián)限上電商企業(yè)網(wǎng)上零售額5000萬元以上，且年地方貢獻150萬元以上的，給予主體電商企業(yè)當年快遞包裹費用10%、不超過50萬元一次性補助。

申報條件：對年產(chǎn)值5000萬元以上、關(guān)聯(lián)限上電商企業(yè)網(wǎng)上零售額5000萬元以上，年地方貢獻（是指以稅務(wù)局信息為準，實際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅形成的地方財政貢獻。下同）150萬元以上的給予主體電商企業(yè)當年快遞包裹費用10%、不超過50萬元一次性補助。

申報材料：

（1）《蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策資金申請表》；

（2）年度平臺銷售額截圖；

（3）加工基地（工廠）項目投資協(xié)議或立項文件，與電商企業(yè)關(guān)聯(lián)性、年產(chǎn)值及納稅佐證材料，關(guān)聯(lián)電商企業(yè)年度快遞包裹費用明細及發(fā)票復印件；

（4）產(chǎn)業(yè)政策項目申報信用承諾書；

（5）《財政涉企項目基礎(chǔ)信息錄入表》。

政策內(nèi)容2：對在皖新設(shè)外商投資企業(yè)投資總額超過1億美元（含1億美元），省級按企業(yè)1個年度內(nèi)實際到位資金額2%的比例給予獎勵，最高獎勵150萬元人民幣。

申報材料：依據(jù)省級有關(guān)申報通知實施。

政策內(nèi)容3：對六大新興主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在我市設(shè)立總部、區(qū)域總部、研發(fā)中心、軟件中心、結(jié)算中心、營運中心等,且實繳注冊資本10億元以上的,可最高給予實繳注冊資本3%的獎勵, 獎勵金額最高5000萬元。

申報材料:依據(jù)省級有關(guān)申報通知實施。

五、人才引育支持

（一）支持科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

政策內(nèi)容：每年審核選擇一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團隊，在市（縣）先行投入支持的基礎(chǔ)上，省以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式，分A、B、C三類，分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持?？萍紙F隊可自主選擇申請債權(quán)投入或股權(quán)投資方式。省政府委托省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司作為出資人，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，與有關(guān)科技團隊及其他投資主體共同簽訂債權(quán)投入或股權(quán)投資協(xié)議。

申報材料:依據(jù)省級有關(guān)申報通知實施。

（二）支持人才平臺建設(shè)。

政策內(nèi)容1：對新建的院士工作站給予30萬元啟動經(jīng)費支持。

申報條件：獲批備案安徽省院士工作站。

申報材料：免申即享。

政策內(nèi)容2：對新建的國家級、省級博士后科研工作站分別給予30萬元、15萬元啟動經(jīng)費支持。

申報條件：政策支持期內(nèi)經(jīng)相關(guān)主管部門批準在本市企事業(yè)單位設(shè)立的國家級或省級博士后科研工作站，新建博士后科研工作站支持經(jīng)費在設(shè)站單位招收首位博士后進站后撥付。

申報材料：批準設(shè)立博士后科研工作站的文件及全國博管辦制發(fā)的《博士后研究人員進站備案證明》或安徽省博管辦制發(fā)的博士后進站批文。

政策內(nèi)容3：對新建的技能大師工作室給予5萬元啟動經(jīng)費支持。

申報條件：技術(shù)含量較高的企業(yè)、研發(fā)生產(chǎn)型事業(yè)單位、技工院校、職業(yè)院校、市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人或其他民間技藝大師中。具備以下條件之一：

（1）享受政府特殊津貼的高技能人才；

（2）中華技能大獎、安徽省技能大獎獲得者，或全國技術(shù)能手、安徽省技術(shù)能手、市技能大獎獲得者、市技術(shù)能手；

（3）在市級以上各類技能比賽中（或指導的學生、徒弟）獲得第一名的參賽選手（指導者）；

（4）被所在單位認定為首席技師、技能大拿、技能專家或同類型榮譽稱號的，并享受兩年以上技師崗位津貼；

（5）具有技師及以上技能水平或相當層次的專業(yè)技術(shù)人才，或本行業(yè)（領(lǐng)域）工作10年以上，技術(shù)革新成果顯著，經(jīng)濟效益明顯；

（6）獲得市級以上技術(shù)革新、技藝改進獎勵或具有本行業(yè)（領(lǐng)域）的發(fā)明專利，并在本單位、本行業(yè)、本地區(qū)中廣泛推廣；

（7）具有行業(yè)公認的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面作出較大貢獻。

申報材料：（1）技能大師工作室申報表；

（2）申報單位申請報告；

（3）營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）副本；

（4）技能大師候選人的身份證、職業(yè)資格證書、專利證書、獲獎證書、榮譽證書等。

（三）人才引育。

政策內(nèi)容1：對重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進培育全職在蚌工作的高層次人才，給予安家補助，其中：兩院院士安家補助100萬元、國家級人才計劃專家或相應(yīng)層次人才安家補助60萬元、省級人才計劃專家或相應(yīng)層次人才安家補助40萬元。安家補助在人才引進后三年內(nèi)按2：3：5的比例分三次撥付到位，在蚌新購住房的，安家補助一次性發(fā)放到位。

申報條件：（1）政策支持期內(nèi)經(jīng)我市申報入選或從市外引進，全職在我市工作；

（2）獲國家批準，入選“兩院”院士、國家級人才計劃及相應(yīng)層次人才；獲省批準，入選省級人才計劃及相應(yīng)層次人才。

申報材料：（1）國家、省有關(guān)專家入選文件或證書；

（2）全職在蚌工作勞動合同、聘任協(xié)議或相關(guān)證明；

（3）身份證（護照）復印件；

（4）新購住房的，還需提供《住房產(chǎn)權(quán)證》，沒有取得產(chǎn)權(quán)證的提供購房合同以及購房發(fā)票。

政策內(nèi)容2：對重大招商引資企業(yè)高管人員、高級技術(shù)人員子女，義務(wù)教育階段就學可享受政策照顧，分別由市、區(qū)教育行政主管部門根據(jù)實際居住地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排到公辦學校就讀。

申請條件：蚌埠市重大招商引資企業(yè)高管人員、高級技術(shù)人員義務(wù)教育階段子女。

申報材料：（1）父母身份證復印件及子女戶籍證明；

（2）兒童出生醫(yī)學證明（小學入學提供）；

（3）計劃免疫證（小學入學提供）；

（4）學前教育報告單（小學入學提供）；

（5）小學學籍檔案（初中入學提供）；

（6）小學畢業(yè)證書（初中入學提供）；

（7）蚌埠市重大引資企業(yè)出具的高管人員、高級技術(shù)人員證明；

（8）蚌埠市重大引資企業(yè)高管人員、高級技術(shù)人員子女入學資格審查表；

（9）市招商和對外合作中心關(guān)于重大招商引資項目認定的證明材料；

（10）市發(fā)改委關(guān)于重大招商引資項目落地情況的證明材料。

政策內(nèi)容3：對重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進在我市繳納個人所得稅、年薪20萬元以上高層次人才的，給予企業(yè)崗位補貼，前3年按高層次人才實繳個人所得稅地方留成部分等額補貼，后2年減半。

申報條件：（1）政策支持期前一年度新引進的人才，且申報年度全職在我市工作并領(lǐng)取薪酬滿一個自然年（1月-12月）；

（2）人才在我市繳納個人所得稅，申報年度在蚌計稅薪金總額20萬元以上。

申報材料：（1）申報年度個人所得稅證明、年度計稅薪金證明；

（2）勞動合同或聘任協(xié)議；

（3）身份證復印件。

六、重大項目

政策內(nèi)容：對符合我市六大新興主導產(chǎn)業(yè)重大招商引資項目，視項目未來年度繳納稅收、投資強度、產(chǎn)業(yè)帶動、安排就業(yè)等方面貢獻，按有關(guān)審議流程給予特殊政策支持。

具體方案由各縣區(qū)自行制定。

第二部分   附則

1、本實施細則涉及的獎勵補助支出，市與縣按照3：7比例分擔，市與區(qū)按照5:5比例分擔。涉及地方貢獻的，按現(xiàn)行財政體制分級承擔。

2、此前發(fā)布的有關(guān)政策與本政策細則不一致的，以本政策細則為準。2022年1月1日以后申報的項目，按本政策細則執(zhí)行。此前政策有具體期限規(guī)定的，繼續(xù)在有效期內(nèi)執(zhí)行，到期后執(zhí)行本政策條款。

3、對于推薦申請省級政策支持的，如省級政策有調(diào)整按新政策執(zhí)行。

4、本細則自2022年1月1日起施行，由市級相關(guān)部門會同市財政局負責解釋。