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淮南市行業(yè)資訊

淮南市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批辦法

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淮南市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批辦法

      

      為完善財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批機(jī)制,進(jìn)一步明確職責(zé)、*化流程、提*率,制定本辦法。本辦法用于《淮南市人民*關(guān)于2020年財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》中的相關(guān)資金審批。

政策免費(fèi)咨詢:0551-65318129  18755150066(微信同號(hào))

 

 一、組織機(jī)制

1.淮南市財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批工作由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聯(lián)合審批小組(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)審小組)實(shí)施。各聯(lián)審小組由市各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門于每年年初組建,成員由市各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人各一名,市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、科技、文旅、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門相關(guān)專業(yè)人員各一名組成。市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門分管負(fù)責(zé)人任聯(lián)審小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)布置、組織、協(xié)調(diào)聯(lián)審小組工作。

2.各單位派出的聯(lián)合審批人員享有本部門授權(quán),代表所在部門參加聯(lián)審,發(fā)表、簽署的聯(lián)審意見為其所在部門意見。

3.聯(lián)審小組成員一經(jīng)確定,無故不得調(diào)整、不得缺席聯(lián)合審批。

4.聯(lián)審小組討論研究意見的時(shí)間不得超過3個(gè)工作日,不允許久議不決。如不能形成一致意見,則通過無記名投票的方式集體表決,采取少數(shù)服從多數(shù)的方式通過*終聯(lián)合審批意見。聯(lián)審小組成員對(duì)*終審批意見*須簽字確認(rèn)。聯(lián)審小組組長(zhǎng)所在部門對(duì)聯(lián)審意見擁有*終決定權(quán),即有權(quán)在經(jīng)辦部門黨組(黨委)集體研究同意后,以本部門意見取代聯(lián)合審批意見并上報(bào)市*,但聯(lián)合審批意見*須隨文上報(bào)。

5.聯(lián)審小組根據(jù)需要,由組長(zhǎng)確定,可要求相關(guān)政策申報(bào)主體所在縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)委派熟悉業(yè)務(wù)的同志參加聯(lián)審小組。如有*要,聯(lián)審小組組長(zhǎng)可要求本部門或相關(guān)單位政策、項(xiàng)目或業(yè)務(wù)熟悉人員對(duì)聯(lián)審提供輔助,但不作為聯(lián)審小組成員,且不對(duì)聯(lián)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

 

二、職責(zé)分工

6.聯(lián)審小組內(nèi)部分工由組長(zhǎng)結(jié)合各成員所在部門的職能確定,也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

7.市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門應(yīng)事先提出初審意見,初審意見需加蓋單位公章。沒有初審意見的政策兌現(xiàn)申請(qǐng),不能提交聯(lián)審小組討論研究。初審意見須明確界定申報(bào)材料的真實(shí)性、政策條款的符合性、兌現(xiàn)資金的*性。

8.聯(lián)審小組對(duì)市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門提交的產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)初審意見進(jìn)行集體討論(討論情況會(huì)議記錄保存3年),并按照申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的30%以內(nèi)且不少于3個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行抽查復(fù)核;如申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)少于3個(gè),則至少抽查1個(gè)項(xiàng)目,*聯(lián)合審批意見的科學(xué)性、*性。抽查復(fù)核可采取審閱材料和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等方式,具體由聯(lián)審小組討論決定。若抽查復(fù)核項(xiàng)目的50%均存在問題,則以聯(lián)審小組名義否定初審意見,發(fā)回部門限期10個(gè)工作日內(nèi)重審。重審結(jié)果加蓋部門公章后,再次提交聯(lián)審小組審核,若仍存在嚴(yán)重問題,則退回部門且不再審核,由部門單獨(dú)完成該批次政策審核兌現(xiàn)工作,單獨(dú)行文報(bào)市*審批。

 

三、工作流程

9.聯(lián)合審批流程為:

(1)聯(lián)審小組發(fā)布聯(lián)合審批通知;

(2)聯(lián)審小組成員集中到產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門指定地點(diǎn)開展聯(lián)合審批;

(3)聯(lián)審小組對(duì)部門提交的初審意見進(jìn)行集體討論研究;

(4)聯(lián)審小組組長(zhǎng)根據(jù)集體討論意見安排聯(lián)合審批工作,確定復(fù)核時(shí)間安排、范圍、方式等;

(5)根據(jù)復(fù)核情況,由產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門工作人員匯總復(fù)核意見,提交聯(lián)審小組討論,形成聯(lián)合審批意見;

(6)聯(lián)審意見對(duì)外公示無異議或剔除異議項(xiàng)目后,由聯(lián)審小組作為*終審批意見上報(bào)市*審批。

(7)根據(jù)《淮南市人民*辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金公開工作的通知》(淮府辦秘〔2019〕5號(hào)),各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門將資金分配結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

 

四、管理要求

10.聯(lián)審過程中如發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)審核不嚴(yán)等問題,不得支付費(fèi)用,限期政策執(zhí)行部門追究中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的納入*項(xiàng)目審計(jì)黑名單。

11.聯(lián)合審批意見公示后,若有關(guān)企業(yè)提出異議,由市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)解釋說明并妥善處理。確需調(diào)整審核意見的,由市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門將該事項(xiàng)單獨(dú)行文報(bào)市*審批,不再提交聯(lián)審小組審核,不得影響其他產(chǎn)業(yè)政策條款和企業(yè)項(xiàng)目正常上報(bào)。

12.各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門要均衡推進(jìn)年度產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)。各產(chǎn)業(yè)政策原則上每年開展不超過四次聯(lián)合審批,每次聯(lián)合審批時(shí)間原則上不超過一周,無故不得拖延。

13.各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門要建立信息共享機(jī)制,各產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)審聯(lián)批原則上同步開展,各產(chǎn)業(yè)政策審核結(jié)果要及時(shí)通報(bào)相關(guān)政策執(zhí)行部門。

14.聯(lián)審小組成員須嚴(yán)格保守審核項(xiàng)目信息安全,不得泄露審核相關(guān)情況,不得私自與被審單位溝通聯(lián)系。

15.各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門,各聯(lián)合審批參與單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本辦法,無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)整流程、職責(zé)、時(shí)間等。

 

政策學(xué)習(xí):科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)助

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