馬鞍山市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章   總  則

第一條 為促進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)中心）的建設(shè)與發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，依據(jù)《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》，參照《安徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》特制定本辦法。

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第二條 本辦法只適用于馬鞍山市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)技術(shù)中心）。市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的評(píng)價(jià)按照市技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行。

第三條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，旨在提高企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力和社會(huì)科技資源利用能力，推動(dòng)企業(yè)建立以技術(shù)中心為主要形式的技術(shù)創(chuàng)新體系，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效形式和途徑，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四條 技術(shù)中心是企業(yè)設(shè)立的*高層次研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心。

第五條 技術(shù)中心的主要職能：
    （一）技術(shù)中心應(yīng)重點(diǎn)做好支撐企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展需要的研究開發(fā)工作，特別是不斷研究開發(fā)有市場(chǎng)前景、有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，積極搞好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。
    （二）技術(shù)中心應(yīng)具有技術(shù)和市場(chǎng)信息的獲取、分析和判斷能力，從技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求相結(jié)合的角度，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供依據(jù)，并參與企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和承擔(dān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施。
    （三）技術(shù)中心應(yīng)成為企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的主要載體，積極與高等院校、研究院所建立多種形式的合作協(xié)同關(guān)系，有效地組織和運(yùn)用社會(huì)資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的交流與合作，聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)換代。
    （四）技術(shù)中心應(yīng)具備*需的先進(jìn)的研究開發(fā)條件和手段，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外的科技人才到技術(shù)中心工作，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)科技人員的凝聚力，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。
    （五）技術(shù)中心應(yīng)具備承擔(dān)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的能力，對(duì)企業(yè)的專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、科技成果等科技資源進(jìn)行系統(tǒng)有效的管理。
    （六） 技術(shù)中心應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)不同層次的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)、咨詢、評(píng)價(jià)服務(wù)，并與企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷、信息、規(guī)劃、財(cái)務(wù)等部門工作協(xié)調(diào)，使中長(zhǎng)期研究開發(fā)工作與產(chǎn)品開發(fā)和商品化合理銜接，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。

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             第二章  技術(shù)中心建設(shè)與運(yùn)行
    第六條 技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)依照精干、*的原則，結(jié)合企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)合理設(shè)置。
    第七條 技術(shù)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)任技術(shù)中心主任。
    第八條 技術(shù)中心所需資金應(yīng)納入企業(yè)年度預(yù)算，鼓勵(lì)技術(shù)中心財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。
    第九條 技術(shù)中心應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)以及研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等部門組成的技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)方向、重點(diǎn)課題、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人才培養(yǎng)及激勵(lì)措施等重大問(wèn)題的決策，并對(duì)技術(shù)中心的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。
    第十條 技術(shù)中心可聘請(qǐng)企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學(xué)者組成專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)中心的研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問(wèn)題及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢和評(píng)估。
    第十一條 技術(shù)中心應(yīng)建立科學(xué)合理的決策、立項(xiàng)和管理程序。項(xiàng)目選擇應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心的原則，在市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)效益分析及企業(yè)*勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，確立立項(xiàng)的*先順序和開發(fā)計(jì)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施   過(guò)程中定期組織評(píng)估和進(jìn)行*要的調(diào)整。
    第十二條 技術(shù)中心與企業(yè)內(nèi)不同層次的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)在課題安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮，保持近期課題與中長(zhǎng)期研究開發(fā)課題的合理比例，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備。
    第十三條 技術(shù)中心應(yīng)建立開放的運(yùn)行模式和有效的運(yùn)行機(jī)制，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科技成果和高水平科技人才，注重產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)際交流，充分利用社會(huì)科技資源，提高技術(shù)中心的研究開發(fā)能力和水平。

第三章 技術(shù)中心認(rèn)定
    第十四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)信委）負(fù)責(zé)組織開展市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定工作，一般每年認(rèn)定一批。企業(yè)對(duì)照市級(jí)技術(shù)中心條件和要求，自愿申報(bào)。
    第十五條 申請(qǐng)市級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
    （一）具有獨(dú)立法人資格；
    （二）有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、良好的經(jīng)濟(jì)效益和較好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在省內(nèi)同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)*勢(shì)；
    （三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；
    （四）具有健全*的研究開發(fā)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制，在重大問(wèn)題的決策、研究開發(fā)課題的選擇、項(xiàng)目的過(guò)程管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等方面有一套行之有效的規(guī)章制度，并能認(rèn)真落實(shí)；
    （五）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)和試制條件，有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力和持續(xù)的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平在省內(nèi)同行業(yè)處于先進(jìn)地位。試驗(yàn)裝備和儀器原值超過(guò)200萬(wàn)元；
    （六）企業(yè)年銷售額一般應(yīng)在3000萬(wàn)元以上；
    （七）每年企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例不低于3％；
    （八）擁有知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人；
    （九）有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期研究發(fā)展目標(biāo)，并積極組織實(shí)施和有效地開展研究開發(fā)工作。
    第十六條 市級(jí)技術(shù)中心的認(rèn)定程序：
    （一）申報(bào)市級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)須按照申報(bào)條件、提綱和評(píng)價(jià)表（附件1、2、3）編寫申報(bào)材料，報(bào)送所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）。
    （二）所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）組織進(jìn)行初審，并出具審查和推薦意見報(bào)市經(jīng)信委。
    （三）市經(jīng)信委組織相關(guān)部門及專家或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查和評(píng)價(jià)，并提出評(píng)價(jià)意見。
    （四）市經(jīng)信委對(duì)符合條件的技術(shù)中心予以認(rèn)定、公告、授牌和頒發(fā)證書。

第四章 技術(shù)中心評(píng)價(jià)
    第十七條 市經(jīng)信委對(duì)市級(jí)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡杲M織一次對(duì)市級(jí)技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展情況評(píng)價(jià)。
    第十八條 市級(jí)技術(shù)中心的評(píng)價(jià)程序：
    （一）市級(jí)技術(shù)中心對(duì)照《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件4），做好總結(jié)和自評(píng)工作，并編寫技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料，報(bào)送所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）。
    （二）所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行*核查評(píng)價(jià)，并出具審核意見，報(bào)市經(jīng)信委。
    （三）市經(jīng)信委依據(jù)《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》組織對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并對(duì)技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展情況做出評(píng)價(jià)。
    （四）市經(jīng)信委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核后，公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
    第十九條 市級(jí)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為*（75分以上）、合格（65分～75分）、基本合格（60分～65分）和不合格（60分以下）。連續(xù)兩次評(píng)價(jià)為基本合格，視為不合格。

第五章  獎(jiǎng)懲措施
    第二十條 市級(jí)技術(shù)中心所在企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，*先推薦列入國(guó)家、省、市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，并在資金安排上予以傾斜。
    第二十一條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為*的市級(jí)技術(shù)中心，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并擇*推薦申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，撤銷市級(jí)技術(shù)中心資格。逾期一個(gè)月以上不上報(bào)評(píng)價(jià)材料的視同放棄市級(jí)技術(shù)中心資格。

                               第六章 附  則

  第二十二條 本辦法由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。市經(jīng)信委根據(jù)技術(shù)中心發(fā)展?fàn)顩r和水平，可對(duì)《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
  第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。

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馬鞍山市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)?jiān)u價(jià)材料編寫提綱

馬鞍山市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)?jiān)u價(jià)材料由定性材料、定量材料和證明材料三部分組成。材料按照A4紙張幅面裝訂成冊(cè)，封面加蓋企業(yè)公章。

（一）定性材料主要包括以下內(nèi)容：

1、企業(yè)概況及近三年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

2、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定與實(shí)施

3、技術(shù)中心建設(shè)與運(yùn)行

4、企業(yè)及技術(shù)中心的信息化建設(shè)

5、技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

6、企業(yè)核心能力建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況

7、研究開發(fā)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)

8、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新國(guó)際化以及對(duì)行業(yè)和地區(qū)的貢獻(xiàn)

9、存在的主要問(wèn)題及下一步發(fā)展計(jì)劃

（二）定量材料統(tǒng)一按《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》格式填寫。

（三）證明材料主要涉及以下方面：

1、技術(shù)中心技術(shù)帶頭人

2、技術(shù)中心專家（含外聘）

3、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議（合同）

4、當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出明細(xì)

5、當(dāng)年購(gòu)置的研究開發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)儀器設(shè)備

6、當(dāng)年完成的新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

7、當(dāng)年申報(bào)及授權(quán)的專利證書，國(guó)家和省科技獎(jiǎng)證書

8、當(dāng)年主持和參加制定的標(biāo)準(zhǔn)

9、當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)中介機(jī)構(gòu)當(dāng)年審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告

10、當(dāng)年企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

此外，申報(bào)市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，還須提供以上第4－9項(xiàng)的資料以及如下材料：

1、有關(guān)技術(shù)中心組建機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任用情況的企業(yè)文件；

2、有關(guān)*技術(shù)中心組織運(yùn)行、人才使用、經(jīng)費(fèi)籌措等方面的企業(yè)政策及規(guī)章制度；

3、技術(shù)中心自身發(fā)展規(guī)劃及近期計(jì)劃，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。