根據(jù)《阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎補政策》（阜政辦〔2019〕31號）規(guī)定，制定《阜陽市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

科技政策咨詢：18755150066 QQ：2885218105

附件：《阜陽市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點管理辦法》

2020年3月19日

阜陽市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范和加強阜陽市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點（以下簡稱“市技術(shù)創(chuàng)新中心”或“中心”）管理，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依據(jù)《阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎補政策》（阜政辦〔2019〕31號）和《安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 市技術(shù)創(chuàng)新中心是定位于阜陽市*具實力的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類科技創(chuàng)新基地是省級科技創(chuàng)新基地的“預備隊”和全市各類創(chuàng)新基地的“先鋒隊”，面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新前沿和制高點，圍繞影響阜陽市長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)，推動重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范，提升我市自主創(chuàng)新能力和科技進步水平。

第三條 市技術(shù)創(chuàng)新中心試點建設(shè)根據(jù)全市重點*勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)籌謀劃，合理布局，對標省級技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建標準，擇*選擇建設(shè)試點，為爭創(chuàng)省級技術(shù)創(chuàng)新中心打好基礎(chǔ)。

第二章  職責

第四條 阜陽市科技局是市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點的行政管理部門，主要職責是：統(tǒng)籌規(guī)劃市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點重點領(lǐng)域和方向；指導試點技術(shù)創(chuàng)新中心編制組建方案；組織開展市技術(shù)創(chuàng)新中心試點認定和考核驗收，以及調(diào)整、撤銷等工作；推薦指導試點單位申報國家、省技術(shù)創(chuàng)新中心。

第五條 縣（市）區(qū)科技局是市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點的歸口管理部門，負責協(xié)助做好建設(shè)試點的運行和監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)解決試點建設(shè)與發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題；負責協(xié)調(diào)落實所在縣（市）區(qū)在政策、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予試點建設(shè)的條件保障和配套支持。

第六條 市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點單位依托單位是建設(shè)運行主體，負責為實施技術(shù)創(chuàng)新中心目標和任務(wù)，提供*要的基礎(chǔ)條件保障，制定管理規(guī)章制度，建立健全管理運行機制；負責完成市科技局和歸口管理部門開展的檢查評估工作，以及年度建設(shè)運行報告和統(tǒng)計等；報告并解決建設(shè)運行中的其它問題。

第三章  建設(shè)試點認定條件和流程

第七條 市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點采取認定制，申請認定的市技術(shù)創(chuàng)新中心試點依托單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市注冊登記具有獨立法人資格。

（二）具有行業(yè)內(nèi)公認的技術(shù)創(chuàng)新*勢和高水平科研團隊；能為技術(shù)創(chuàng)新活動提供持續(xù)投入，具有較強的資金自籌能力，年度研發(fā)投入強度明顯高于行業(yè)同類。

（三）擁有先進的科研基礎(chǔ)設(shè)施和具備一定物理空間及規(guī)模的技術(shù)開發(fā)實驗場地，已建有工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省、市級技術(shù)創(chuàng)新平臺。

第八條 符合市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點認定條件的單位向歸口管理部門提出申請，編制市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點可行性方案, 提出建設(shè)試點的技術(shù)領(lǐng)域和方向、建設(shè)目標、重點任務(wù)、建設(shè)模式和保障措施等, 并提供所需的附件及證明材料，經(jīng)縣（市）區(qū)科技局審核后推薦上報市科技局。

第九條 市科技局組織相關(guān)專家成立專家組，通過審核材料、實地考察等方式，對技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點可行性方案進行咨詢論證，提出專家論證意見。

第十條 對通過咨詢論證的市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點單位，經(jīng)公示后，市科技局審議同意后予以試點認定。認定的市技術(shù)創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“XXX（領(lǐng)域名）阜陽市技術(shù)創(chuàng)新中心（試點）”。

第十一條 經(jīng)認定的市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點單位實行目標管理，依托單位在可行性方案基礎(chǔ)上，編制目標任務(wù)書，經(jīng)市科技局審核同意后簽訂實施。

第四章  運行管理

第十二條 鼓勵市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點單位探索多種類型的獨立法人實體化運作。尚不具備條件的，可先行實現(xiàn)人財物相對獨立的管理機制。市技術(shù)創(chuàng)新中心試點單位可根據(jù)不同建設(shè)投入模式，利用自籌資金、社會資金、成果轉(zhuǎn)化收益等逐步實現(xiàn)自我運營。

第十三條 市技術(shù)創(chuàng)新中心試點單位設(shè)立董事會（或理事會）、技術(shù)（或?qū)＜遥┪瘑T會。董事會（或理事會）成員由參建各方選派代表組成，負責中心發(fā)展戰(zhàn)略、章程制定、人事任免等重大事項決策。技術(shù)（或?qū)＜遥┪瘑T會負責中心的技術(shù)規(guī)劃、研發(fā)方向、技術(shù)路線等咨詢建議。

第十四條 市技術(shù)創(chuàng)新中心試點單位實行董事會（或理事會）領(lǐng)導下的中心主任負責制。中心主任是中心建設(shè)和運行的第一責任人，主持日常工作。中心主任應(yīng)具有相對獨立的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理權(quán)限，具有較高的技術(shù)水平和較強的組織管理能力，能夠組織或參與實施技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化任務(wù)。

第十五條 市技術(shù)創(chuàng)新中心試點單位應(yīng)探索靈活*的管理模式，在運行機制、項目管理、資金投入、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合開放等方面改革創(chuàng)新、先行先試，著力推動產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護，對中心支持完成的相關(guān)成果，應(yīng)標注市技術(shù)創(chuàng)新中心或依托單位名稱，對取得的知識產(chǎn)權(quán)管理和運用，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 市技術(shù)創(chuàng)新中心試點單位需要更名、變更主要研究方向或進行調(diào)整重組等重大事項，依托單位應(yīng)向市科技局提出書面申請，市科技局按照本辦法中的認定流程重新組織相關(guān)認定工作。

第五章  考核評估

第十七條 市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點實行年度報告制度。中心每年對建設(shè)運行情況進行總結(jié)，編寫年度工作總結(jié)報告，由歸口管理部門審核后報市科技局。

第十八條 市科技局對認定的市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點進行定期評估，每2年為一個評估周期。對2年的整體運行狀況進行綜合評估，具體包括：技術(shù)創(chuàng)新水平、人才隊伍建設(shè)、高端成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)引領(lǐng)帶動、資金投入情況、經(jīng)濟和社會效益等。評估結(jié)果分為*、合格和不合格3檔。

第十九條 市科技局根據(jù)考核評估結(jié)果對市技術(shù)創(chuàng)新中心試點單位實行動態(tài)管理，對考核結(jié)果為合格以上的市技術(shù)創(chuàng)新中心試點單位，擇*推薦申報省技術(shù)創(chuàng)新中心；對驗收結(jié)果為不合格的市技術(shù)創(chuàng)新中心試點單位，予以1年期整改，對整改仍未通過或不參加整改的中心撤銷建設(shè)試點。

第二十條 本辦法由市科技局負責解釋。