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銅陵市項(xiàng)目申報
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制,預(yù)算管理。在專項(xiàng)資金批準(zhǔn)下達(dá)后,原則上不予調(diào)整,待項(xiàng)目實(shí)施完畢,根據(jù)績效評估情況,對實(shí)施效果好的項(xiàng)目予以調(diào)增,反之予以減少,直至取消。
第三條 專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持集中財力、突出重點(diǎn)、公開公平、競爭擇*、創(chuàng)新機(jī)制、引導(dǎo)放大等原則,*資金規(guī)范、安全和*使用。
第二章 資金的使用范圍及方式
第四條 在本市區(qū)域內(nèi)注冊的農(nóng)業(yè)企業(yè)、單位和個人,均屬專項(xiàng)資金支持的范圍。
第五條 專項(xiàng)資金按規(guī)定落實(shí)新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村飲用水安全等省級民生工程項(xiàng)目市級配套,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)林業(yè)發(fā)展、菜籃子產(chǎn)業(yè)提升4大領(lǐng)域。具體為:
(一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
1.促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年加工產(chǎn)值達(dá)10億元以上的,一次性獎補(bǔ)100萬元;經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定,對爭取到國家、省500萬元以上各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的企業(yè)、單位,按上級資金規(guī)模的8%予以獎補(bǔ),*高不超過100萬元。
2.促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展蔬菜鋼架大棚補(bǔ)貼:鋼架大棚(集中連片10畝以上),每畝補(bǔ)助2000元;連棟溫室每1000平方米補(bǔ)助5萬元,補(bǔ)助資金由市、縣(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。促進(jìn)設(shè)施水果產(chǎn)業(yè)提升: 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施水果基地畝補(bǔ)助2000元;水果連棟溫室大棚設(shè)施基地每1000平方米補(bǔ)助5萬元,補(bǔ)助資金由市、縣(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對新增的省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體,一次性獎勵10萬元;對國家、省農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門新認(rèn)定的省級農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè)分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵;對新獲得國家或省農(nóng)業(yè)部門評定的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社或示范加工合作社稱號的,分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元;新獲得國家、省、市示范家庭農(nóng)場稱號的,分別給予一次性獎勵3萬元、1.5萬元、1萬元;對新獲得市級農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人的,每人獎勵0.5萬元;新獲得省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)建示范主體稱號的,給予一次性獎勵3萬元。
4.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。對新獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證或復(fù)審的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,按銅陵市農(nóng)產(chǎn)品安全工程實(shí)施方案執(zhí)行;對新認(rèn)定為國家、省“一村一品”的專業(yè)示范村,分別給予5萬元、3萬元獎補(bǔ);對獲得省農(nóng)委休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)稱號的,獎勵5萬元;對參加農(nóng)業(yè)部或省*組織的農(nóng)交會,每個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每次獎補(bǔ)0.5萬元,其中獲得金獎產(chǎn)品,給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一次性5萬元獎勵。
(二)促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)
5.實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)村清潔能源推進(jìn)工程。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程項(xiàng)目:開展農(nóng)機(jī)新技術(shù)試驗(yàn)示范推廣和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建,每個項(xiàng)目分別補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)6萬元、12萬元。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源發(fā)展:通過考核評比選定農(nóng)村生態(tài)家園示范點(diǎn)(片)進(jìn)行獎勵,每個獎勵10萬元 (含農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)戶用資金10萬元) 。
6.加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣。實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣項(xiàng)目,每個項(xiàng)目補(bǔ)助4萬元。
7.促進(jìn)糧食生產(chǎn)綠色提質(zhì)增效。綠色提質(zhì)行動:創(chuàng)建病蟲害綠色防控示范區(qū)面積1萬畝,示范區(qū)嚴(yán)格按要求安裝太陽能殺蟲燈,性誘劑,按50元每畝兌現(xiàn)綠色防控示范補(bǔ)助;示范區(qū)通過推廣有機(jī)肥使用,按50元每畝兌現(xiàn)補(bǔ)助。綠色增效(*大米)行動:補(bǔ)助4家加工企業(yè),每家15萬元。
8.實(shí)施農(nóng)業(yè)排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼。按《銅陵市市級農(nóng)業(yè)排澇電費(fèi)補(bǔ)助資金使用管理辦法(暫行)》(財農(nóng)〔2017〕17號)給予縣(區(qū))及普濟(jì)圩農(nóng)場相應(yīng)補(bǔ)助。
9.降低農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款成本。對開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款(*保險、勸耕貸、無擔(dān)保無抵押)并如期償還貸款的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,按國家基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。除勸耕貸貼息資金由市財政承擔(dān)以外,其他貼息資金由市、縣(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。
10.壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),壯大村級集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,在村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選、縣(區(qū))初審、市級復(fù)審的基礎(chǔ)上,安排5個村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,每個項(xiàng)目財政補(bǔ)助40萬元,由市、縣(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。
(三)促進(jìn)菜籃子產(chǎn)業(yè)提升
11.促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提升。實(shí)施伏缺期蔬菜補(bǔ)助1500畝(集中連片不低于50畝), 每畝補(bǔ)助1000元, 由市、縣(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān);開展生姜有機(jī)肥補(bǔ)貼1000畝,每畝500元。
12.促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)提升。新建標(biāo)準(zhǔn)化漁塘1500畝(含池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖系統(tǒng)建設(shè)、新建工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施),驗(yàn)收合格,每畝標(biāo)準(zhǔn)化魚塘補(bǔ)助2000元,由市、縣(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)雙千工程示范工程(集中連片規(guī)模100畝以上),對主管部門認(rèn)定并驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的稻漁綜合種養(yǎng)實(shí)施主體每畝補(bǔ)助500元,由市、縣(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。休閑漁業(yè)示范基地建設(shè):創(chuàng)建并獲得省級休閑漁業(yè)示范基地資格的,每個基地一次性獎補(bǔ)50萬元,由市、縣(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。水產(chǎn)苗種繁育基地建設(shè):建成并獲得省級水產(chǎn)良種場資格的,每個基地一次性獎補(bǔ)100萬元,由市、縣(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。
13.促進(jìn)畜牧業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色健康養(yǎng)殖示范場,每家補(bǔ)助15萬元;實(shí)施媒鴨稻田養(yǎng)殖,對于承包稻田100畝以上,每畝稻田養(yǎng)殖媒鴨15—20只的經(jīng)營主體,按照每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,由市、縣(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。
(四)促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展
14.林業(yè)增綠增效行動。在享受省級以上財政補(bǔ)助的同時,市財政按以下標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ):(1)營造林。一般人工造林100元/畝、石質(zhì)山造林160元/畝、油茶等木本油料造林額外獎補(bǔ)100元/畝;退化林修復(fù)60元/畝、中央森林撫育、省級森林撫育片12元/畝。市、縣(區(qū))1:1.5比例配套。(2)森林創(chuàng)建。對成功創(chuàng)建省級森林城市、森林城鎮(zhèn)的,分別獎補(bǔ)20萬元/個、10萬元/個;對規(guī)定補(bǔ)助期內(nèi)及新增的森林長廊使用農(nóng)民耕地按照300元/畝標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助5年。市、縣(區(qū))財政按1:1比例配套。
15.森林生態(tài)效益補(bǔ)償。繼續(xù)實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,國家、省級、市級公益林分別按每年每畝20元、18元、15元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助(包含中央、省財政補(bǔ)助)。
16.油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按《銅陵市促進(jìn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(辦〔2013〕97號)給予相應(yīng)補(bǔ)助。
第三章 資金的申報、審批、撥付和監(jiān)管
第六條 資金的申報、審批、撥付。
(一)申報。對符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持政策的農(nóng)業(yè)企業(yè)、單位和個人,根據(jù)各主管部門發(fā)布的申報指南或申報通知規(guī)定,向主管部門提出申請,并按要求報送申報材料。
(二)審批。各主管部門受理申請后,會同財政部門按照規(guī)定程序組織專家及相關(guān)人員進(jìn)行評審、論證。
(三)撥付。市財政局根據(jù)審核結(jié)果,按照預(yù)算資金撥付程序下達(dá)專項(xiàng)資金或直接支付。獎補(bǔ)類項(xiàng)目資金市財政在收到主管部門資金撥付通知后20個工作日將資金撥付到縣區(qū)或單位、企業(yè)、個人;建設(shè)類項(xiàng)目資金根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付。
第七條 建立監(jiān)督檢查和績效評價制度。資金使用主管部門會同市財政局對項(xiàng)目進(jìn)度及專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并開展績效評價工作,績效評價結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。
第八條 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對弄虛作假騙取財政資金、重復(fù)申領(lǐng)財政資金以及擠占、截留或挪用財政資金等違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金,并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰。
第四章 附 則
第九條 本暫行辦法由市財政局、市農(nóng)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第十條 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報指南及資金管理細(xì)則由市財政局會同市農(nóng)委等相關(guān)部門另行制定,在此政策框架內(nèi),如需要,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定產(chǎn)業(yè)政策。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原《銅陵市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法(2017年修訂)》同時廢止。
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