各有關單位：

　　為規(guī)范全市專利行政執(zhí)法行為，正確行使自由裁量權，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國專利法實施細則》、《安徽省專利條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，并參照《安徽省假冒專利行政處罰裁量基準指南》、《安徽省假冒專利行政處罰裁量基準細化標注》，我局制定了《馬鞍山市假冒專利行政處罰裁量基準細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　馬鞍山市知識產權局

　　2018年5月7日

　　馬鞍山市假冒專利行政處罰裁量基準細則

　　本細則對應《馬鞍山市科學技術局權力清單和責任清單》第1項，權力類型：行政處罰，項目名稱：對假冒專利行為的處罰。

　　一、假冒專利行為認定依據(jù)

　　《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條：下列行為屬于專利法第六十三條規(guī)定的假冒專利的行為：

　　(一)在未被授予專利權的產品或者其包裝上標注專利標識，專利權被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產品或者其包裝上標注專利標識，或者未經許可在產品或者產品包裝上標注他人的專利號;

　　(二)銷售第(一)項所述產品;

　　(三)在產品說明書等材料中將未被授予專利權的技術或者設計稱為專利技術或者專利設計，將專利申請稱為專利，或者未經許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計;

　　(四)偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件;

　　(五)其他使公眾混淆，將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為。

　　專利權終止前依法在專利產品、依照專利方法直接獲得的產品或者其包裝上標注專利標識，在專利權終止后許諾銷售、銷售該產品的，不屬于假冒專利行為。

　　銷售不知道是假冒專利的產品，并且能夠證明該產品合法來源的，由管理專利工作的部門責令停止銷售，但免除罰款的處罰。

　　二、假冒專利行為行政處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國專利法》第六十三條：假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條第三款：銷售不知道是假冒專利的產品，并且能夠證明該產品合法來源的，由管理專利工作的部門責令停止銷售，但免除罰款的處罰。

　　《安徽省專利條例》第四十三條：違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由縣級以上人民*管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上四倍以下罰款。沒有違法所得的，可以處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　《安徽省專利條例》第四十四條：違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，明知其他單位和個人假冒專利，而為其提供資金、場所、生產設備、運輸、銷售、廣告、印刷等生產經營的便利條件的，由縣級以上人民*管理專利工作的部門責令改正;有違法所得的，沒收違法所得，可以處違法所得一倍以上兩倍以下罰款;沒有違法所得的，可以處五千元以上二萬元以下罰款。

　　《安徽省專利條例》第四十五條：違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，拒絕提供或者隱瞞、轉移、銷毀與案件有關的資料，或者隱藏、轉移、變賣、毀損登記保存的物品的，由管理專利的工作部門依法處理;違反治安管理處罰法律規(guī)定的，由公安機關依法處罰。

　　三、假冒專利行為行政處罰基準

　　(一)不予處罰：

　　(1)當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

　　1、不滿十四周歲的人有違法行為的;

　　2、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;

　　3、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的;

　　4、除法律另有規(guī)定外，假冒專利行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的;

　　5、其他依法不予處罰的。

　　(2)屬于下列情形的，責令改正并予公告，免于罰款：

　　1、銷售不知是假冒專利的產品，并且能夠證明該產品合法來源的;

　　2、專利申請當中尚未授予專利權而標注專利標識的;

　　3、非法經營數(shù)額在0.5萬元以下的;

　　4、其他屬于情節(jié)輕微的情形。

　　(二)從輕處罰：

　　(1)當事人有下列情形之一的，應當從輕處罰：

　　1、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;

　　2、主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

　　3、在共同違法行為中起次要或輔助作用的;

　　4、積極配合管理專利工作的部門查處違法行為，有立功表現(xiàn)的;

　　5、受他人脅迫實施違法行為的;

　　6、其他依法從輕或者減輕處罰的。

　　(2)屬于下列情形的，責令改正并予公告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以下罰款：

　　1、非法經營數(shù)額在0.5萬元以上5萬元以下的;或者違法所得數(shù)額在2萬元以下的;

　　2、給權利人造成直接經濟損失10萬元以下的;

　　3、專利權被宣告全部無效、專利權期滿、專利權人聲明放棄專利權或專利權因未繳年費終止，逾期但不足6個月繼續(xù)在產品或者其包裝上標注專利標識的;

　　4、其他依法從輕或減輕處罰的情形。

　　(三)一般處罰：

　　屬于下列情形的，責令改正并予公告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下罰款：

　　1、非法經營數(shù)額在5萬元以上10萬元以下的;或者違法所得數(shù)額在2萬元以上5萬元以下的;

　　2、給權利人造成直接經濟損失10萬元以上25萬元以下的;

　　3、專利權被宣告全部無效、專利權期滿、專利權人聲明放棄專利權或專利權因未繳年費終止，逾期6個月以上不足12個月繼續(xù)在產品或者其包裝上標注專利標識的;

　　4、其他依法不屬于從輕、減輕或從重處罰的情形。

　　(四)從重處罰：

　　(1)當事人有下列情形之一的，應當從重處罰：

　　1、違法行為情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的;

　　2、不聽勸阻、繼續(xù)實施違法行為的;

　　3、在共同實施違法行為中起主要作用的;

　　4、多次實施違法行為、已受過行政處罰的;

　　5、隱匿、銷毀違法證據(jù)或者有其他妨礙執(zhí)法行為的;

　　6、脅迫、教唆、誘騙他人實施違法行為情節(jié)嚴重的;

　　7、打擊報復舉報人、證人、鑒定人的;

　　8、其他依法從重行政處罰的情形。

　　(2)屬于下列情形的，責令改正并予公告，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上4倍以下罰款 ;沒有違法所得的，處10萬元以上20萬元以下罰款：

　　1、非法經營數(shù)額在10萬元以上20萬元以下的;或者違法所得數(shù)額在5萬元以上10萬元以下的;

　　2、給權利人造成直接經濟損失25萬元以上40萬元以下的;

　　3、專利權被宣告全部無效、專利權期滿、專利權人聲明放棄專利權或專利權因未繳年費終止，逾期12個月以上繼續(xù)在產品或者其包裝上標注專利標識的;

　　4、偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件的;

　　5、假冒兩項以上他人專利，非法經營額在10萬元以下的，或者違法所得數(shù)額在5萬元以下的;

　　6、違法情節(jié)惡劣，屢教不改的;

　　7、其他依法從重處罰的情形。

附件：馬知（2016）25號 關于印發(fā)《馬鞍山市假冒專利行政處罰裁量基準細則》的通知.pdf [2.1 MB]