雅安市的小伙伴快看過來，2024年雅安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟（信息產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃出來了，信息量很大請仔細看，不看肯定后悔喲。根據(jù)《雅安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟（信息產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)五屆市委常委會第31次（擴大）會議、五屆市政府第18次常務會議研究同意。小編已經(jīng)為你們整理了所有的信息，雅安市（雨城區(qū)、名山區(qū)、滎經(jīng)縣、漢源縣、石棉縣、天全縣、蘆山縣）符合條件和有疑問的抓緊時間聯(lián)系我，免費咨詢，千萬別錯過了。

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政策解讀

一、出臺背景

“十三五”時期，雅安市以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主要抓手，推動數(shù)字經(jīng)濟集聚發(fā)展，在園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)體系構建、打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等方面實現(xiàn)新突破?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為全面貫徹國家、省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展決策部署，深入落實中國共產(chǎn)黨雅安市第五次代表大會關于“三城三示范”具體要求，加快建設成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展先導示范區(qū)，特編制《雅安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟（信息產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、主要內容

《規(guī)劃》共分為6個部分。

第一章主要介紹規(guī)劃背景。從雅安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、雅安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、挑戰(zhàn)與機遇分析我市數(shù)字經(jīng)濟所處的階段。

第二章為指導思想、發(fā)展原則與目標。明確以X新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委歷次全會精神，加快建設數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)為指導思想，堅持創(chuàng)新應用驅動、堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、堅持融合發(fā)展理念、堅持綠色集約和安全發(fā)展的發(fā)展原則，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為全市戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，全市機架規(guī)模達到5萬個，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過500億元，數(shù)字經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展引領帶動作用進一步凸顯。

第三章為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要任務。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎設施建設任務、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聯(lián)動發(fā)展6個方面提出“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要任務。

第四章為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點工程。從數(shù)字基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設、信息服務平臺建設5個方面提出“十四五”時期擬實施的重點工程。

第五章為保障措施。從組織保障、政策保障、資金保障、人才保障、環(huán)境保障、要素保障6個方面提出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的保障措施。

第六章為環(huán)境評價專章。從規(guī)劃背景與目標、環(huán)境質量現(xiàn)狀、環(huán)境影響分析、規(guī)劃制約因素及解決方法、環(huán)境影響減緩對策和措施5個方面闡述《規(guī)劃》環(huán)境影響。

同時，《規(guī)劃》還包含了名詞解釋、各縣（區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展任務、成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地“十四五”行動計劃任務清單、“十四五”時期擬實施的數(shù)字經(jīng)濟重點項目表、數(shù)字經(jīng)濟計算范圍及指標模型5個附件。

十四五規(guī)劃內容

前  言

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實省第十二次黨代會精神，堅決貫徹中國共產(chǎn)黨雅安市第五次代表大會關于“三城三示范”具體要求，加快建設成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展先導示范區(qū)，根據(jù)《國家“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《雅安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和國家發(fā)展改革委有關“東數(shù)西算”工程相關政策，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要明確“十四五”時期雅安市數(shù)字經(jīng)濟（信息產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的主要任務、重點工程和保障措施。

第一章 規(guī)劃背景

一、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

雅安市圍繞“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”的總體發(fā)展定位，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，先后出臺《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見〉的通知》（雅委辦〔2018〕136號）、《雅安市人民政府印發(fā)關于加快推進雅安市數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的實施方案的通知》（雅府發(fā)〔2019〕3號）、《雅安市人民政府關于印發(fā)〈關于加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施方案〉的通知》（雅府發(fā)〔2019〕19號）等系列文件，圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應用出臺有關專項政策。

（一）信息基礎設施加速完善。雅安市穩(wěn)步推進“寬帶中國”示范城市建設，連續(xù)四年入選國家電信普遍服務試點城市。截至2020年底，全市已擁有川藏、川滇等5條國家一級骨干和10條國家二級骨干網(wǎng)覆蓋，新建成5G基站610個，實現(xiàn)中心城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到6348Gbps，通信光纖長度新建35236.12皮長公里，移動電話用戶達到163.16萬戶，固定寬帶用戶達到58.79萬戶。

（二）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，全力打響“中國雅云”品牌。規(guī)劃建設面積25平方公里的“雅云·數(shù)字科技城”，設計可承載10萬機架規(guī)模、100萬臺服務器，全力打造“成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”。截至2020年底，機架規(guī)模達1.2萬個，是全省規(guī)模最大、標準最高、性價比最優(yōu)的綠色數(shù)據(jù)中心。

（三）城市智慧化水平不斷提升。在智慧城市建設方面，開展“智慧雅安”頂層設計，秉承全市“一盤棋”思想對現(xiàn)有政府部門應用系統(tǒng)進行有效整合，促進數(shù)據(jù)資源共享，先后在通信基礎設施、政務服務、數(shù)字城管、旅游大數(shù)據(jù)、山洪地質災害防治、智慧公共安全建設等方面打造了亮點工程。已搭建數(shù)字城管、智慧公安、智慧旅游等一批政務信息化平臺，建成市級政務云平臺，加快場景應用示范，穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源公開，推動大數(shù)據(jù)向便民服務延伸，推進大數(shù)據(jù)在智慧城市建設方面的運用。

（四）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提檔升級。雅安在支持企業(yè)開展數(shù)字賦能方面，鼓勵企業(yè)利用信息化手段在技術、產(chǎn)品、業(yè)務、產(chǎn)業(yè)衍生等方面轉型升級。建成雅安市“工業(yè)云”平臺，為雅安市企業(yè)免費提供協(xié)同通信平臺、辦公自動化系統(tǒng)、云盤、企業(yè)主頁、工業(yè)軟件等服務。

二、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、挑戰(zhàn)與機遇

（一）優(yōu)勢

一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。雅安位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈西南側，是成都平原經(jīng)濟區(qū)、環(huán)成都經(jīng)濟圈的重要組成部分。作為茶馬古道起點和成都平原西向門戶，是“成都-雅安-云南-緬甸”和“成都（重慶）-雅安-西藏-印度”兩條國家南向開放通道的重要節(jié)點。在融入“一帶一路”建設和川西走廊發(fā)展，構建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的開放型經(jīng)濟體系中具有重要區(qū)位優(yōu)勢。

二是產(chǎn)業(yè)基礎堅實。以加速沖刺的姿態(tài)進軍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為建設綠色發(fā)展示范市的重要支撐，舉全市之力、集全市之智，努力建設立足成渝、輻射全國、服務全球的中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有、后來居上。已建成數(shù)據(jù)機房面積超15萬平方米，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園機架規(guī)模接近2萬個，入駐企業(yè)85家，成為全省單體規(guī)模最大、標準最高的數(shù)據(jù)中心。中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲評國家綠色數(shù)據(jù)中心，是國內首個獲得“碳中和”雙證書國家級綠色數(shù)據(jù)中心，是省內首個直連國家互聯(lián)網(wǎng)一級骨干節(jié)點的多運營商網(wǎng)絡接入的園區(qū)，中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園至國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點網(wǎng)絡延遲小于2毫秒，是電信天翼云全國三大資源池之一、移動云全國八大核心節(jié)點之一。

三是水電資源豐富。中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園依托水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點政策，大數(shù)據(jù)企業(yè)輸配電價享受優(yōu)惠政策，綜合運營成本相比成都市、重慶市低。全市建成水電裝機達1240.3萬千瓦，具備多回路、高安全性、高穩(wěn)定的輸配電網(wǎng)絡，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供長期穩(wěn)定的綠色電力保障。

四是通信設施完善。中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為全省首個直連國家互聯(lián)網(wǎng)一級骨干節(jié)點和建設國際互聯(lián)網(wǎng)直達高速鏈路的園區(qū)，城域網(wǎng)出口帶寬達到6Tbps，更方便實現(xiàn)“雅安存儲、成渝應用”的商業(yè)模式。城市光纖網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡、云計算平臺服務能力顯著提升，5G網(wǎng)絡啟動商用，IPv6部署有序推進。

五是信息應用便捷。建成一體化政務服務平臺，集聚政務服務、公共服務和便民服務資源，交通、醫(yī)療、教育、社區(qū)等領域智慧化水平顯著提升，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術廣泛應用在城市治理、民生服務領域。

（二）挑戰(zhàn)

一是行業(yè)競爭激烈。從全省布局來看，成都市著力建設“西部數(shù)都”，南充市聚焦“川東北信息樞紐中心”戰(zhàn)略目標，內江市著力建設“成渝經(jīng)濟區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地”，眉山市提出建設“中國西南雙活數(shù)據(jù)中心”，宜賓、樂山、遂寧、德陽、綿陽、瀘州等市均積極布局數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)，各地都在搶抓數(shù)字經(jīng)濟紅利，區(qū)域性競爭日益激烈。

二是產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸不足?，F(xiàn)有在雅落戶的大數(shù)據(jù)企業(yè)以提供數(shù)據(jù)存儲和算力服務為主，缺少從事數(shù)據(jù)分析與利用、數(shù)據(jù)交易、信息創(chuàng)新、服務外包、大數(shù)據(jù)人才培育等領域的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈結構單一，對上下游延伸拓展不足，導致產(chǎn)業(yè)的韌性較差，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈還待進一步培育。

三是大數(shù)據(jù)人才缺乏。無論是產(chǎn)業(yè)管理還是技術運用，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)都需要密集人才作為支撐。由于薪酬、產(chǎn)業(yè)聚集度等原因，留雅工作的信息化人才，特別是中高端人才缺口較大，“留不住人”是困擾雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。

四是政策保障存在不確定性。按照省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、四川能源監(jiān)管辦、省能源局、國網(wǎng)四川省電力公司聯(lián)合制定的《四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設實施方案》，雅安市水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。到期后該政策是否存續(xù)，要根據(jù)全省電力供需形勢而定，同時還需要取得國家發(fā)改委批復同意。如果雅安水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策得不到延續(xù)，將大幅削弱雅安發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。

五是雅安未納入天府數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)。根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關于同意成渝地區(qū)啟動建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點的復函》（發(fā)改高技〔2024〕88號），在成渝地區(qū)啟動建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，成渝樞紐規(guī)劃設立天府數(shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群，其中天府數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為成都市的雙流區(qū)、郫都區(qū)、簡陽市，雅安未納入起步區(qū)。

（三）機遇

一是國家戰(zhàn)略重大機遇。隨著國家“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，為雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。充分利用西部能源優(yōu)勢承接東部算力需求，能有效帶動西部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，有助于推進西部大開發(fā)和區(qū)域平衡與協(xié)調發(fā)展。新時代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶建設、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等多個國家戰(zhàn)略在雅安匯集，特別是川藏鐵路雅安至林芝段已經(jīng)動工建設，大熊貓國家公園、長征國家文化公園建設加速推進，這些國家頂層設計的項目將帶動雅安經(jīng)濟加速實現(xiàn)高質量發(fā)展。

二是四川省發(fā)展機遇。按照省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署，雅安被定位為綠色發(fā)展示范市，是全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，省委十一屆七次全會賦予雅安“建設成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和成都都市圈重要功能協(xié)作基地”的定位，推動加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。

三是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機遇。雅安在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的成果初顯，提出“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總體發(fā)展定位。同時省委將雅安定位為“成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”，伸展連通川滇藏渝四地信息化產(chǎn)業(yè)，為“十四五”期間進一步加速雅安數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

四是雅安綠色發(fā)展示范市建設的機遇。雅安正在鉚足干勁，強力推動建設綠色發(fā)展示范市，提出建設“三個高地”，發(fā)展“四大經(jīng)濟”，以開拓創(chuàng)新的精神推進全市經(jīng)濟總量三年邁上千億元臺階，加快建設川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市。出臺《雅安市支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策》，為數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展提供有力政策支撐。

第二章 指導思想、發(fā)展原則與目標

一、指導思想

以X新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹X總書記對四川工作、雅安發(fā)展重要指示精神，認真落實省第十二次黨代會精神，堅決落實市第五次黨代會決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心，以融入國家“東數(shù)西算”工程為導向，以推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合為重點，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級，加快建設成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，為建設川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市提供有力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐。

二、發(fā)展原則

——堅持創(chuàng)新應用驅動。以需求為導向，堅持“補短板”和“鍛長板”并舉，針對雅安數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展薄弱點，利用前沿技術方案，積極開展數(shù)字應用示范工程，著力解決社會治理、民生保障和公共服務等方面問題，堅持創(chuàng)新應用驅動，注重項目落地實效。

——堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，立足全局、科學規(guī)劃、頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內地區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間發(fā)展，推動一體化建設，優(yōu)化資源配置，避免重復建設，著力固根基、揚優(yōu)勢，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

——堅持融合發(fā)展理念。充分融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，推進跨區(qū)域、跨行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟合作，推進數(shù)字基礎設施建設協(xié)同化，共創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)，建設西向開放型經(jīng)濟，在融入“一帶一路”建設、構建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的開放型數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系中發(fā)揮更大作用。

——堅持綠色集約和安全發(fā)展。堅持推進可再生能源和節(jié)能減排技術的使用，推動“集約化、規(guī)?；?、綠色化”發(fā)展，貫徹落實國家網(wǎng)絡信息安全有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全信息安全管理制度和技術措施，構建安全、有序的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

三、發(fā)展目標

力爭在“十四五”期間，初步構建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的社會環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，數(shù)字經(jīng)濟對我市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）貢獻率大幅提升。

到2024年，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得初步成效，新型基礎設施建設基本成型，數(shù)字治理能力大幅提升，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市機架規(guī)模達到3萬個，數(shù)字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟對全市生產(chǎn)總值（GDP）貢獻率大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過400億元、占GDP比重達到40%。

到2025年，數(shù)字經(jīng)濟成為全市新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐，以雅州新區(qū)為核心、各縣（區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展格局基本形成，呈現(xiàn)出集約化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展態(tài)勢，全面建成成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園機架規(guī)模達到5萬個、總算力超過每秒200億億次浮點運算能力（EFLOPS），農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型快速推進，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化更加深入，服務業(yè)融合發(fā)展加速普及，全市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過500億元，數(shù)字經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展引領帶動作用進一步凸顯。

表1  數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要指標

指標

2020年

基數(shù)

2024年

目標

2025年

目標

產(chǎn)業(yè)

總量

數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模（億元）

233.34

400

500

信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)（億元）

12.97

22

30

      第一產(chǎn)業(yè)融合增加值（億元）

13.51

22

30

      第二產(chǎn)業(yè)融合增加值（億元）

47.43

90

120

      第三產(chǎn)業(yè)融合增加值（億元）

153.41

260

310

新基建

數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模（萬架）

1.2

3

5

建成5G基站（座）

610

1400

3090

出口帶寬(Tbps)

9

25

50

綠色

發(fā)展

大數(shù)據(jù)企業(yè)耗電量(億度/年)

51

70

80

大型數(shù)據(jù)中心能源使用效率（PUE）

<1.5

<1.4

<1.3

展望2035年，我市將建成省內重要的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地，新型數(shù)字基礎設施泛在高效，數(shù)字資源體系全面打通，建成具有雅安特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，數(shù)字化能力滲透千行百業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同成渝呈現(xiàn)出一體化發(fā)展格局，“中國雅云”品牌影響力不斷提升，建成成渝地區(qū)重要的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基地。

第三章 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要任務

依據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》數(shù)字經(jīng)濟“四化”構成，將雅安數(shù)字經(jīng)濟未來5年發(fā)展任務分為了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化四個方面，同時依托雅安數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基礎及當前主要任務，對融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈及夯實中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園任務明確如下：

一、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要任務

重點發(fā)展雅安數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等，協(xié)調發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟前沿產(chǎn)業(yè)包括但不限于5G、軟件、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術、產(chǎn)品及服務。

基于雅安數(shù)字經(jīng)濟在政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園構建以數(shù)字經(jīng)濟為引擎的綠色產(chǎn)業(yè)體系，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建議重點培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟六大產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端：

（一）培育“數(shù)據(jù)存儲”產(chǎn)業(yè)鏈。重點布局云存儲、IPTV和流媒體服務、內容加速服務（CDN）、數(shù)字檔案、冷溫數(shù)據(jù)存儲等應用，為全球提供海量數(shù)據(jù)存儲能力。

（二）培育“數(shù)據(jù)計算”生態(tài)鏈。重點發(fā)展智能算力產(chǎn)業(yè)，如游戲渲染、高清視頻、人工智能等應用；突出發(fā)展“5G+邊緣計算”產(chǎn)業(yè)，如無人駕駛、遠程醫(yī)療、視聯(lián)網(wǎng)、在線教育等；聚力發(fā)展區(qū)塊鏈應用，如產(chǎn)品質量溯源、智能合約、區(qū)塊鏈存儲、元宇宙等。

（三）培育“數(shù)據(jù)應用”生態(tài)鏈。深挖政務信息資源潛力，鼓勵數(shù)據(jù)應用各類創(chuàng)新，不斷完善市級政務云平臺，構建示范性應用，促進“三區(qū)同城化”發(fā)展。加快場景應用示范，穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源公開，建設信創(chuàng)云示范工程，推動大數(shù)據(jù)向便民服務延伸，提升城市事件感知與智能處理能力，建設市民云等特色應用，推進大數(shù)據(jù)在智慧安防、智慧交通等方面運用。

（四）培育“數(shù)據(jù)交易”生態(tài)鏈。合法有序、契約化、市場化地開放政府數(shù)據(jù)，將區(qū)塊鏈等新型信用認證技術與數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)監(jiān)管結合。搭建數(shù)據(jù)“資源池”，對數(shù)據(jù)進行標準化、脫敏、脫密處理，同步將區(qū)塊鏈等新型信用認證技術與數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)監(jiān)管結合，確保數(shù)據(jù)安全、合法、可靠。構建數(shù)據(jù)資源定價機制，探索構建多元數(shù)據(jù)定價和交易模式。

（五）培育“數(shù)智制造”生態(tài)鏈。打造總面積超20萬平方米的數(shù)智制造產(chǎn)業(yè)園，招引一批電子信息制造業(yè)項目落地建設。立足雅安電極箔制造、光學鏡頭等電子信息產(chǎn)業(yè)基礎，引入上下游相關企業(yè)落戶雅安，逐步建立完善電子信息原材料供應鏈。

（六）培育“數(shù)據(jù)人才培訓”生態(tài)鏈。構建大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，努力建設全省首個大數(shù)據(jù)人才培訓基地。聯(lián)合國內重點高校，以及四川農(nóng)業(yè)大學、雅安職業(yè)技術學院等本地院校，在雅安市共同開展大數(shù)據(jù)領域的學科建設，引導校企合作，在中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設大數(shù)據(jù)方向實習實訓基地。加快建設雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學院，整合本地入駐企業(yè)資源開展數(shù)據(jù)應用人才培訓，著力培養(yǎng)熟悉大數(shù)據(jù)處理和分析技術、大數(shù)據(jù)平臺建設與服務、智能制造技能的實操型技術人才。

二、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要任務

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用數(shù)字技術所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和效率提升，其新增產(chǎn)出構成數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。數(shù)字經(jīng)濟中實體經(jīng)濟是落腳點，高質量發(fā)展是總要求。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟等融合型新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。

（一）完善產(chǎn)業(yè)轉型升級支撐環(huán)境

開展“萬家企業(yè)上云”行動，支持企業(yè)開展“兩化融合”，圍繞企業(yè)管理數(shù)字化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品智能化和服務智能化四大方向開展試點示范，支持企業(yè)綜合應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡、區(qū)塊鏈、人工智能等新型信息技術，對制造、服務、管理、產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)進行轉型升級，利用中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，積極引導傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與新型信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建國家級、省級數(shù)字化轉型促進中心，打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

1.推進中小企業(yè)上云用云。引導數(shù)字化服務商面向中小企業(yè)推出云制造平臺和云服務平臺，支持中小企業(yè)設備上云和業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，加快“云+智能”融合，幫助中小企業(yè)從云上獲取更多的生產(chǎn)性服務。鼓勵數(shù)字化服務商向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放平臺接口、數(shù)據(jù)、計算能力等數(shù)字化資源，提升中小企業(yè)二次開發(fā)能力。

2.提高企業(yè)數(shù)字化水平。在繼續(xù)推動落實主導產(chǎn)業(yè)布局、嚴格擴區(qū)升位、大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的同時，通過發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術優(yōu)勢，進一步提高對開發(fā)區(qū)及雅安市本地企業(yè)提檔升級的技術支撐能力。

3.助力兩化深度融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”為切入點，建立和完善數(shù)據(jù)交換平臺和公共服務平臺，建設一批特色優(yōu)勢明顯的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用基地，為園區(qū)提供全方位數(shù)據(jù)服務支撐。加快推進大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在制造業(yè)領域的應用，促進制造業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。圍繞裝備制造、食品醫(yī)藥、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造”應用，以提高智能化、數(shù)字化、信息化水平和優(yōu)化工藝流程為重點，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)研發(fā)設計數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化、裝備制造智能化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡化。

4.支持企業(yè)基礎設施升級。支持利用物聯(lián)網(wǎng)技術，對工業(yè)過程實施全面感知、實時監(jiān)控、科學決策與智能控制，按需搭建企業(yè)生產(chǎn)管理平臺、加工制造分析平臺，引進智能制造系統(tǒng)、產(chǎn)品加工溯源系統(tǒng)、用戶需求定制系統(tǒng)等新型系統(tǒng)，提高生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)整合能力，提高各類資源配置效率和生產(chǎn)制造效率。

5.完善企業(yè)生產(chǎn)保障體系，對內引進隱患排查警報等設備，推動生產(chǎn)加工安全智能化，對外開展用戶個性化需求與產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造精準對接的規(guī)?；到y(tǒng)定制，實現(xiàn)市場銷售安全智能化，全面推動原料產(chǎn)品的溯源、生產(chǎn)設備的健康管理與產(chǎn)品增值服務化轉型。

6.促進產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展。支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字基礎設施改造升級，建設中小企業(yè)數(shù)字化公共技術服務平臺。支持產(chǎn)業(yè)集群內中小企業(yè)以網(wǎng)絡化協(xié)作彌補單個企業(yè)資源和能力不足，通過協(xié)同制造平臺整合分散的制造能力，實現(xiàn)技術、產(chǎn)能、訂單與員工共享。

7.加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條。強化中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園能力輸出，依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)結構，積極引進中游電容器生產(chǎn)項目和下游消費電子、汽車電子等終端應用生產(chǎn)項目，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)落戶雅安，努力形成從電極箔到電容器再到終端應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（二） 推動農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用

1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

堅持以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為抓手，持續(xù)推進雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，務實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流三大先導性產(chǎn)業(yè)支撐基礎，著力構建“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。持續(xù)打造市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，以品牌建設引領全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快推進全城數(shù)字農(nóng)業(yè)建設，打造智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易、道地藥材品牌保護，著力構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源體系。

2.現(xiàn)代服務業(yè)

順應消費升級需求，加快文化體育和旅游、大數(shù)據(jù)和電子商務、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)服務四大優(yōu)勢服務業(yè)提質增效，促進商業(yè)貿易、金融服務、地產(chǎn)服務、科技信息服務、會展服務、人力資源服務六大基礎性和新興服務業(yè)做大做強，著力構建“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)體系。

三、數(shù)字化治理主要任務

利用現(xiàn)代信息技術提升治理效能，強化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術在治理中的應用，增強態(tài)勢感知、科學決策、風險防范能力，降低治理成本，提高治理效率。

（一）加快完善市級政務云平臺

擴展完善“1+2+1”的市級政務云體系架構，構建覆蓋全市的安全可靠政務云平臺體系，提供統(tǒng)一高效的計算、存儲、網(wǎng)絡、安全、災備等服務。升級市級政務云，擴展完善市級政務云基礎平臺，持續(xù)推進新建非涉密政務信息系統(tǒng)上云部署。完善多中心云災備體系，實現(xiàn)關鍵數(shù)據(jù)異地災備和關鍵應用多云部署。積極探索異構云、混合云架構體系，提高大數(shù)據(jù)支撐和大規(guī)模應用承載能力，滿足不同系統(tǒng)多元化需求。加快建設信創(chuàng)云，落實國家網(wǎng)絡安全相關要求，研究推進信創(chuàng)云平臺建設，推動安全可靠的服務器、存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡、云操作系統(tǒng)等在政務云的應用，提升安全可控水平。提升云應用服務能力，加快云架構和功能升級，從提供云基礎設施向支撐應用集約化建設轉變，形成建設模式、服務運營、數(shù)據(jù)管理、平臺技術、應用生態(tài)等多指標多維度管理模型，逐步貫通IaaS、PaaS甚至SaaS層。

（二）建設智慧城市數(shù)字平臺

建設完善雅安智慧城市大腦和數(shù)字孿生城市，突出以業(yè)務需求為牽引，構建全面感知、數(shù)據(jù)匯集融合、智能分析計算、統(tǒng)籌決策的新一代城市智能基礎設施。匯集教育、醫(yī)療、旅游、交通、公共安全等領域的數(shù)據(jù)，逐漸形成統(tǒng)一的城市大數(shù)據(jù)平臺和“城市大腦”。

依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，打造一批智慧治理應用示范項目，推動大數(shù)據(jù)技術與基層治理深度融合。推動大數(shù)據(jù)向便民服務延伸，提升城市事件感知與智能處理能力，推進大數(shù)據(jù)在智慧安防、智慧交通等方面運用。推進社區(qū)信息網(wǎng)絡基礎設施等建設，開展基于移動端的社區(qū)公共信息實時發(fā)布、社區(qū)事務辦理、黨政服務、媒體服務、社區(qū)安保和便民服務，提升社區(qū)安全性、服務性、便捷性、透明性和可持續(xù)發(fā)展。打造以“智慧平安小區(qū)”為節(jié)點的服務模式，開展智能家居、社區(qū)醫(yī)療、健康監(jiān)護、家政護理、定位援助等領域的智慧社區(qū)服務，提升便民惠民服務水平。

四、數(shù)據(jù)價值化主要任務

搭建數(shù)據(jù)“資源池”，對數(shù)據(jù)進行標準化、脫敏、脫密處理，合法有序、契約化、市場化地開放政府數(shù)據(jù)。同步將區(qū)塊鏈等新型信用認證技術與數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)監(jiān)管結合，確保數(shù)據(jù)安全、合法、可靠。構建數(shù)據(jù)資源定價機制，探索構建多元數(shù)據(jù)定價和交易模式。

（一）推進數(shù)據(jù)價值化產(chǎn)業(yè)建設

推進數(shù)據(jù)采集、標注、存儲、傳輸、管理、應用等全生命周期的價值管理，打破不同主體之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)傳感、控制、管理、運營等多源數(shù)據(jù)一體化集成。構建不同主體的數(shù)據(jù)采集、共享機制，推動落實不同領域的數(shù)據(jù)標注與管理應用。建設數(shù)據(jù)采集標注平臺和數(shù)據(jù)資源平臺。加快完善數(shù)字經(jīng)濟市場體系，推動形成數(shù)據(jù)要素市場。

支持基于產(chǎn)業(yè)集群和供應鏈上下游企業(yè)打通不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息暢通、制造資源共享和生產(chǎn)過程協(xié)同。支持發(fā)展新型數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，鼓勵探索專業(yè)化的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)標注等新商業(yè)模式，發(fā)展數(shù)據(jù)存儲等基礎數(shù)據(jù)處理云服務和在線機器學習、自然語言處理、圖像理解、語音識別、知識圖譜、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)字孿生等數(shù)據(jù)分析服務，幫助中小企業(yè)提升數(shù)據(jù)開發(fā)和應用水平。

（二）打造區(qū)塊鏈應用示范

加快構建區(qū)塊鏈在大數(shù)據(jù)確權、大數(shù)據(jù)共享和交易、質量體系建設、電子商務、電子政務、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造、智慧物流、分布式能源上網(wǎng)等領域示范應用。開展智能合約技術、多重共識算法、加密算法、分布式容錯機制等關鍵技術的研究和開發(fā)。提供區(qū)塊鏈應用測試、產(chǎn)業(yè)孵化及資格認證等支撐服務。

推動“蜀信鏈”雅安節(jié)點建設，積極與國內領先的區(qū)塊鏈技術服務商及解決方案提供商合作，以優(yōu)惠政策與本地市場資源，吸引區(qū)塊鏈企業(yè)入駐創(chuàng)新中心、落地分支研究機構。重點推動區(qū)塊鏈技術在政務公共服務、金融以及雅安特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新融合應用。力爭到2025年，打造20個區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范場景，努力把雅安市打造成為西部區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。

（三）融入數(shù)據(jù)交易中心建設

主動對接成渝地區(qū)數(shù)據(jù)交易中心建設，推進雅安醫(yī)療、教育、金融、企業(yè)、電商、能源、交通等數(shù)據(jù)資產(chǎn)標準化建設，增加數(shù)據(jù)交易流量、流轉速度和數(shù)據(jù)價值。完善交易數(shù)據(jù)信用評估體系，提供大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、大數(shù)據(jù)金融衍生數(shù)據(jù)的相關服務、大數(shù)據(jù)清洗及建模等技術開發(fā)。

五、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聯(lián)動發(fā)展任務

結合國家“東數(shù)西算”工程和四川省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，突出雅安特色，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，按照“雅安存儲、全國交易，雅安研發(fā)、全國運用”模式，以大數(shù)據(jù)、數(shù)字能源、數(shù)字農(nóng)業(yè)為重點，打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。具體發(fā)展建議如下：

（一）夯實數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展基礎

1.提升要素保障水平。增強電力保障能力，通過市場化交易、積極爭取延續(xù)水電消納政策等方式，保持雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)電價優(yōu)勢，新建2座220千伏變電站，鞏固“四回路電力保障+UPS+柴油發(fā)電機”的電力多重保障系統(tǒng)，打造成渝地區(qū)電價“洼地”。強化通信網(wǎng)絡保障，推動城域網(wǎng)出口帶寬能力擴容，建設國際互聯(lián)網(wǎng)直達高速鏈路，開展中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道合作，提升雅安與重慶、成都數(shù)據(jù)交換能力。

2.提升人才合作水平。建立大數(shù)據(jù)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，與重慶、成都共同開展大數(shù)據(jù)領域學科建設，強化人才交流，引導校企合作，在中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)領域實習實訓基地。提高重慶、成都人才資源與雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度，依托雅安技師學院（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學院）實施一批成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)應用型人才培訓項目，為重慶、成都培育產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。

（二）推動與成都、重慶數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展

1.共塑成渝大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦建設成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)存儲、算力、應用、人才培訓“四個中心”，持續(xù)推動中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園存儲容量上檔升級。支持企業(yè)在重慶、成都等建立研發(fā)總部、創(chuàng)新中心、項目合作中心，在雅安建設存儲中心、算力中心、災備中心、結算中心、建設生產(chǎn)基地或配套服務基地，幫助企業(yè)在成渝地區(qū)優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)市場競爭力，在更大范圍內構建良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.共建成渝地區(qū)數(shù)據(jù)災備中心。充分發(fā)揮中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)存儲、算力服務、成本等綜合比較優(yōu)勢，積極融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，推動中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成為全省數(shù)據(jù)存儲和算力服務的主要承載平臺。聯(lián)合開展云網(wǎng)融合要客災備基地建設，構建災備服務業(yè)務體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極爭取中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園納入重慶、成都政務數(shù)據(jù)“兩地三中心”體系，在雅建設重慶、成都政務數(shù)據(jù)異地災備中心。

3.加強產(chǎn)業(yè)資源互補、深挖市場價值。深度參與成渝數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新合作，加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、康養(yǎng)、金融、物流等合作，推廣數(shù)字經(jīng)濟相關技術、產(chǎn)品、標準、服務、規(guī)則和共識，促進人流、物流、數(shù)據(jù)流交互。加強特色產(chǎn)業(yè)交流，深化數(shù)字技術在輔助實體經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用，優(yōu)先在農(nóng)產(chǎn)品、旅游、康養(yǎng)、工業(yè)等特色領域發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟催化作用，開展試點示范，創(chuàng)造具有示范性、引領性和標志性的地域合作項目。

六、數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎設施建設任務

進一步強化雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，繼續(xù)強化雅安市數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎設施。

（一）推進雅云·數(shù)字科技城建設

加快推進“雅云·數(shù)字科技城”建設，按照“生態(tài)優(yōu)先、數(shù)智賦能、以產(chǎn)聚人、產(chǎn)城融合”思路，打造國家級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基地，塑造智慧新型產(chǎn)城單元?！把旁啤?shù)字科技城”涉及范圍25平方公里，總建設用地17.56平方公里，人口15萬人?！把旁啤?shù)字科技城”空間布局“兩軸、一廊、四區(qū)、多平臺”，其中具體為，兩軸：成雅協(xié)同發(fā)展軸、產(chǎn)城融合發(fā)展軸；一廊：樊家山生態(tài)綠廊；四區(qū)：西部數(shù)港功能區(qū)、智能制造功能區(qū)、智慧物流功能區(qū)、智慧大健康功能區(qū)；多平臺：大數(shù)據(jù)存儲+應用平臺、產(chǎn)學研融合平臺、智能制造生產(chǎn)平臺、新經(jīng)濟孵化平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等。

其中重點包括：1.以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心的數(shù)據(jù)中心業(yè)務涉及冷熱數(shù)據(jù)存儲、游戲動漫影視渲染、電競、大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新孵化、大數(shù)據(jù)應用人才培訓等，規(guī)劃面積5平方公里，承載人口5萬人；2.智能制造功能區(qū)重點關注生產(chǎn)應用，業(yè)務涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人研發(fā)生產(chǎn)、5G電競穿戴設備制造、3D打印等，規(guī)劃面積8平方公里，承載人口5萬人；3.智慧物流功能區(qū)業(yè)務涉及公共物流信息平臺、保稅物流中心、區(qū)域配送中心等，規(guī)劃面積6平方公里，承載人口2萬人；4.智慧大健康功能區(qū)業(yè)務涉及康旅大健康、醫(yī)養(yǎng)大健康、運動大健康、食品大健康等，規(guī)劃面積6平方公里，承載人口3萬人等。

“十四五”期間繼續(xù)推進“雅云·數(shù)字科技城”布局，加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)學院等重點項目建設，實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“1+4+6+N工程”，具體包括：依托數(shù)據(jù)中心（IDC）產(chǎn)業(yè)基礎，以建設成渝地區(qū)超大規(guī)模綠色數(shù)據(jù)中心、新型智能算力中心、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用中心、數(shù)據(jù)人才培訓中心“四個中心”，培育“數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)應用、智能制造和人才培訓”的“六大”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展游戲影視渲染、高清影視服務、智能算力、內容加速（CDN）、5G+邊緣計算、人工智能、電子商務、自動駕駛、遠程醫(yī)療、智慧教育、元宇宙等N個應用，加快打造立足成渝、輻射全國、服務全球的成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

加快建設中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，進一步確立雅安在成渝地區(qū)數(shù)據(jù)存儲地位，吸納一批成都和重慶領軍企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚雅安，不斷推進雅安數(shù)據(jù)積累的“量變”過程。到2024年，全市機架規(guī)模達到3萬個，成為成渝地區(qū)單體規(guī)模最大的國家綠色數(shù)據(jù)中心。到2025年，打造成渝地區(qū)特色算力應用示范區(qū)，實現(xiàn)雅安數(shù)據(jù)積累從“量變”到“質變”，匯聚ZB級數(shù)據(jù)資源，加快培育大數(shù)據(jù)應用，重點滿足西部地區(qū)各類算力服務需求，初步形成具有雅安特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭全市機架規(guī)模達到5萬個。

（二）搭建大數(shù)據(jù)研發(fā)創(chuàng)新孵化平臺

引進培育有影響力的大數(shù)據(jù)應用型企業(yè)。鼓勵企業(yè)主導開展大數(shù)據(jù)采集與預處理、分析與挖掘、可視化展示等大數(shù)據(jù)關鍵共性技術研發(fā)，以及工業(yè)大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、公共安全大數(shù)據(jù)、食品藥品安全大數(shù)據(jù)、自然災害大數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)應用技術研發(fā)。鼓勵大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用，在企業(yè)內部建設眾創(chuàng)空間，引導企業(yè)員工進行技術創(chuàng)新、開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，提升市場適應能力和創(chuàng)新能力。

建設大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機構。加大對大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機構的培育和支持力度，積極引進國內外高等院校、科研院所以產(chǎn)學研合作形式共建大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機構。積極引進國內外大型企業(yè)成立研發(fā)中心、重點實驗室、企業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構。加強新型研發(fā)機構能力建設，提升新型研發(fā)機構的可持續(xù)發(fā)展能力和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新能力，加速科技成果轉化，創(chuàng)辦和孵化科技型中小企業(yè)。

抓好大數(shù)據(jù)人才隊伍建設。提高公共服務體系對大數(shù)據(jù)人才的保障力，打造西部首個“AI+5G”應用為主題的智慧公園，加快建設大數(shù)據(jù)配套寫字樓、商業(yè)配套、人才公寓等。階段性布局建設文體中心、社區(qū)生活服務中心、優(yōu)質學校、高端醫(yī)療等服務資源，以完善、質優(yōu)、舒適的生活工作環(huán)境吸引各類企業(yè)、人才落戶雅安。提升政策對優(yōu)秀人才的可及性，提高人才資源與雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度，依托四川農(nóng)業(yè)大學、雅安職業(yè)技術學院、雅安技師學院（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學院）培育產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才、集聚優(yōu)秀青年大學生。

（三）打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系

統(tǒng)籌規(guī)劃雅安市的智慧城市布局，推進服務全域的信息感知網(wǎng)絡建設工作，為雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建完善的城市感知物聯(lián)網(wǎng)體系。推動骨干企業(yè)采用可再生能源和節(jié)能減排技術，以綠色發(fā)展做好碳達峰、碳中和工作，走“集約化、規(guī)?；⒕G色化”發(fā)展道路，建設國家綠色數(shù)據(jù)中心。積極爭取互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險、物流等行業(yè)數(shù)據(jù)中心落戶經(jīng)開區(qū)，協(xié)調省市政務和公共服務數(shù)據(jù)資源在中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌部署，積極爭取國家相關部委和重要企業(yè)的分中心和災備中心落戶。

探索“政產(chǎn)學研資用”相結合的大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機制。構建統(tǒng)一的行業(yè)大數(shù)據(jù)交換、交易平臺。建立數(shù)據(jù)交易（共享）市場體系及有關制度規(guī)范，完善技術保障和認證體系，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通行為，防范數(shù)據(jù)濫用和不當使用。建立完善大數(shù)據(jù)交易市場體系、數(shù)據(jù)安全和標準規(guī)范體系、市場監(jiān)管體系和服務保障體系。扶持建立一批大數(shù)據(jù)研究機構、工程技術中心、咨詢服務中心、雙創(chuàng)中心、數(shù)據(jù)安全中心等支撐機構。打造信息安全測評、認證、貫標、培訓演練等共性基礎平臺。

引導和成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院等行業(yè)組織和機構。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，設立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提供政策咨詢、共性技術支持、知識產(chǎn)權、投融資對接、品牌推廣、人才培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等服務，推動大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長。

加強園區(qū)推介、宣傳與招商活動。借鑒成都、重慶產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展經(jīng)驗，與成都市、重慶市云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織進行聯(lián)動，組織開展主題論壇、技術交流、產(chǎn)學研用對接、技術競賽、產(chǎn)品發(fā)布、市場推廣等形式多樣的產(chǎn)業(yè)活動，攜手搭建政企之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間互動交流平臺，從政策、市場、技術、資本、人才等多方面推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

第四章 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點工程

根據(jù)雅安市“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要任務，重點規(guī)劃雅安數(shù)字經(jīng)濟未來5年重點工程目標如下。

一、數(shù)字基礎設施建設工程

（一）雅安大數(shù)據(jù)基礎強化工程

以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托，有序推進“雅云·數(shù)字科技城”空間載體建設，實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“1+4+6+N工程”。搶抓雅安納入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)機遇，搶抓成渝發(fā)展雙城經(jīng)濟圈機遇，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。推進中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園中央活力區(qū)布局，加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新孵化服務區(qū)等重點項目建設。以新基建任務為重點，加快夯實數(shù)字基礎配套設施建設和雅云品牌塑造推介。

專欄：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎建設工程

規(guī)劃面積25平方公里的“雅云·數(shù)字科技城”，打造以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為引擎，集現(xiàn)代制造、高端服務、教學培訓、公園休閑、文化創(chuàng)意等功能為一體的“數(shù)字科技城”。具體功能包括：

1.數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)區(qū)

核心數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)主要承載數(shù)據(jù)中心機房，規(guī)劃面積約1.32平方公里，總建筑面積約149.4萬平方米，可容納10萬個機柜、100萬臺服務器，數(shù)據(jù)機房設計等級為A級機房，對應國際標準為T3+。項目總體規(guī)劃建設IDC機房4個組團、20余棟各類型機房，規(guī)劃每棟機房平均承載容量5000個機架。

強化電力保障能力，鞏固“多回路電力保障+UPS+柴油發(fā)電機”的電力多重保障系統(tǒng)，加快前進、永興110kV變電站擴容；其次，持續(xù)建設“寬帶中國”示范城市，推動城域網(wǎng)出口帶寬能力擴容，加快建設5G核心網(wǎng)、無線網(wǎng)、支撐網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，推動形成高速率、高可靠、低時延的5G精品網(wǎng)絡，進一步提升中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)絡優(yōu)勢。到2024年底建成成渝地區(qū)最大的數(shù)據(jù)中心，完成機房建設8棟，新增完成建筑面積45.4萬平方米，全市機架規(guī)模達到3萬個，擁有EB數(shù)據(jù)存儲能力，建成成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。到2025年底，計劃完成機房建設16棟，新增完成建筑面積62.5萬平方米，機架規(guī)模達到5萬個。力爭到2025年，形成5萬機架規(guī)模、ZB級海量存儲空間、總算力超過每秒200億億次浮點運算能力（EFLOPS）、上千應用匯聚的國家一流大數(shù)據(jù)中心。

2．智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)

集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、體驗、銷售于一體的智慧園區(qū)，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與智能制造產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè)+大數(shù)據(jù)”等多個應用場景，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。智能制造產(chǎn)業(yè)園項目將會新建標準廠房、綜合辦公樓及配套設施等工程，計劃引進高端智能制造企業(yè)10家以上，打造百億產(chǎn)業(yè)園。

3.創(chuàng)新孵化服務區(qū)

結合在市、區(qū)招商引智目標，重點開展大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、文創(chuàng)渲染等業(yè)務引進。建立平臺投入、銀企聯(lián)動、市場運作、專項扶持等互動補充的投融資機制，實現(xiàn)一站化的“政、產(chǎn)、研、學、用”服務平臺。

4.生活配套區(qū)

推進以寫字樓、商業(yè)配套、人才公寓為主的17萬平方米的生活配套區(qū)建設。加快以酒店、會議、餐飲、休閑為一體的大數(shù)據(jù)園區(qū)配套商業(yè)體建設，以創(chuàng)客中心的形式打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，提供居住、商業(yè)、醫(yī)療、教育文化等公共服務保障，形成以濱河景觀為特色的生活性配套區(qū)。建設專業(yè)論壇永久會場、“云創(chuàng)人才”公寓和新經(jīng)濟院士工作站，形成可容納15萬人的城市新區(qū)。

5.數(shù)字公園

建成約280畝數(shù)字人才公園及3.7公里濱河智慧步道，打造西部首個“AI+5G”應用為主題的智慧公園。以創(chuàng)意公園的形式，體現(xiàn)創(chuàng)新科技游、山水生態(tài)游為主題，形成“大數(shù)據(jù)+文化旅游”發(fā)展模式，創(chuàng)建集休閑、旅游、生活為一體的城市公園。

（二）新一代通信網(wǎng)絡建設工程

建設西部網(wǎng)絡新樞紐，鼓勵各通信基礎運營企業(yè)在雅安設立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點；大力推進BGP（邊界網(wǎng)關協(xié)議）網(wǎng)絡的部署，形成快速拓展、靈活控制、運維便捷的網(wǎng)絡服務能力。

專欄：新一代互聯(lián)網(wǎng)建設工程

1.加強網(wǎng)絡服務要素保障能力建設

繼續(xù)推動雅安市互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點升級和城域網(wǎng)出口帶寬擴容，提升高速寬帶網(wǎng)絡能力，推進城域網(wǎng)實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）升級改造。積極向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通總部和省級公司爭取資源，提升傳輸速度，降低網(wǎng)絡時延。到2025年底，力爭雅安城域網(wǎng)出口帶寬擴容至50Tbps。

2.加速5G網(wǎng)絡基礎設施建設

根據(jù)移動通信需求以及景觀風貌格局，可以將規(guī)劃范圍劃分為3類片區(qū)：密集市區(qū)、普通市區(qū)和邊緣區(qū)。針對各單元特點進行通信基礎設施規(guī)劃，密集市區(qū)、普通市區(qū)以滿足容量為主，邊緣區(qū)以滿足覆蓋為主，5G網(wǎng)絡將覆蓋市縣主城區(qū)和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結合5G網(wǎng)絡高帶寬、低時延的特點，在VR/AR、應急救護、5G+智慧種植養(yǎng)殖、5G+VR+熊貓等方面開展應用試點。在圍繞無人駕駛、遠程醫(yī)療、電商直播、游戲電競等應用領域打造5G示范商圈。

“十四五”期間雅安總體規(guī)劃5G室外宏站站址共計1007個，計劃近期建設785個，遠期建設222個；規(guī)劃5G室外微站站址共計2083個，計劃近期建設616個，遠期建設1468個；規(guī)劃5G室外分站共計679個，覆蓋樓棟數(shù)2116棟，覆蓋樓宇總面積1630萬平方米。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎建設工程

以“兩化深度融合，萬家企業(yè)上云”行動為抓手，啟動雅安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎平臺建設，為雅安市企業(yè)提供協(xié)同通信平臺、辦公自動化系統(tǒng)、云盤、企業(yè)主頁、工業(yè)軟件等服務，推動實現(xiàn)降本增效提升產(chǎn)能目標，全力打造雅安川滇藏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。

專欄：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設工程

1.升級建設企業(yè)內外網(wǎng)絡

針對雅安現(xiàn)有的能源、機械制造、汽車等重點行業(yè)，開展升級改造企業(yè)內網(wǎng)示范性項目。支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、川西物流產(chǎn)業(yè)園、智慧紡織產(chǎn)業(yè)園等新建工業(yè)園區(qū)，以及新筑通工、建安等優(yōu)質企業(yè)升級，部署時間敏感網(wǎng)絡、無源光網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關等新型工業(yè)通信裝備。組織通信企業(yè)通過改造已有網(wǎng)絡、建設新型網(wǎng)絡等方式，建設低時延、廣覆蓋、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡，包括IPV6網(wǎng)絡、5G基站廠區(qū)全覆蓋等網(wǎng)絡基礎保障設施建設。通過提速降費等措施，降低中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升級成本。

2.推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設

加快標識解析體系建設，接入國家云標簽解析平臺重慶一級節(jié)點或成都二級節(jié)點，提高產(chǎn)品在物流流通領域和生產(chǎn)制造領域的接口規(guī)范，加強ERP、MES、SCM、WMS、PLM等系統(tǒng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系中的升級改造。推動供應鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)精準對接與數(shù)字化管理，實現(xiàn)企業(yè)間、地區(qū)間、行業(yè)間的產(chǎn)品全生命周期管理。實現(xiàn)供應鏈管理、產(chǎn)品追溯等創(chuàng)新應用，拓展成熟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析的應用場景。制定并完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡的架構、協(xié)議、標準，形成網(wǎng)絡標準制定與推廣機制。

3.建設5G+大數(shù)據(jù)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系

針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用場景開展5G和TSN融合部署，充分發(fā)揮雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術融合創(chuàng)新，為數(shù)據(jù)匯聚、存儲、處理、分析提供平臺。促進數(shù)據(jù)要素的流通共用，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，促進數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟的能力，進一步實現(xiàn)減能增效，為采取碳達峰和碳中和提供科技助力。打造5G+機器視覺+大數(shù)據(jù)分析應用體系，建設一批基于大數(shù)據(jù)應用與5G網(wǎng)絡連接的工業(yè)智能化測試床與實驗室。

（四）人工智能應用示范工程

重點打造雅安人工智能應用，開發(fā)研究服務基地，開展人工智能創(chuàng)新應用示范案例。

專欄：人工智能產(chǎn)業(yè)建設工程

1.  強化基礎數(shù)據(jù)承載和加工能力建設

推動大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎設施建設，面向各類數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型，從智能應用需求出發(fā)，打造集感知、傳輸、存儲、計算、處理于一體，全覆蓋、高效能的智能化信息基礎設施體系。依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)領域持續(xù)建設完善新一代人工智能應用服務和數(shù)據(jù)匯聚平臺。同時加強數(shù)據(jù)標注、清洗、存儲等服務能力建設，實現(xiàn)與成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位互補的人力、算力、存儲密集型產(chǎn)業(yè)基地，為上層應用場景智能化解決方案及產(chǎn)業(yè)化部署提供數(shù)據(jù)服務能力支撐。

2.  建設雅安智能創(chuàng)新開放平臺

針對新一代人工智能的應用場景，面向高校、企業(yè)打造集數(shù)據(jù)開放、共性技術研發(fā)、資源互通的核心需求，建設開源開放、共享協(xié)同為一體的創(chuàng)新服務平臺。支持各行業(yè)的企業(yè)建立行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫，為工業(yè)、金融、醫(yī)療、交通等領域建立高質量的訓練資源庫、標準數(shù)據(jù)集、云服務平臺和項目發(fā)布平臺。

3.  構建一體化綜合服務體系

建立健全產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新服務體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)標準制定、認證審查、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、技術咨詢等應用需求，打造建立專業(yè)化、平臺化、集中式、一體化的綜合服務平臺，增強成果轉化、產(chǎn)融對接、專利申報等服務能力。為實現(xiàn)“三個高地”和“四大經(jīng)濟”目標提供一體化綜合服務能力。

二、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設工程

（一）信息化與工業(yè)化融合及智能制造平臺升級工程

積極利用財政資金引領作用，打造一批信息化與工業(yè)化融合的龍頭企業(yè)，推動信息化成為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的常規(guī)手段，積極引導企業(yè)申報上級資金支持，并設立雅安市信息化與工業(yè)化融合項目儲備庫，鼓勵企業(yè)利用信息化手段在技術、產(chǎn)品、業(yè)務、產(chǎn)業(yè)衍生四個方面轉型升級。

專欄：智能制造平臺環(huán)境建設

1.實施“智能制造”攻關行動

支持和推動制造業(yè)數(shù)字化轉型。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)跨界融合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。持續(xù)實施“百企技改”工程，以鋼鐵及鐵合金、石材、紡織、汽車及零部件等領域為重點。

2.實施“園區(qū)提升”行動

推進園區(qū)提檔升級，打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。創(chuàng)建專家園區(qū)，推進智慧園區(qū)建設，促進園區(qū)建設管理精細化、服務功能專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。

（二）機械加工與汽車產(chǎn)業(yè)鏈升級工程

深化機械加工及汽車產(chǎn)業(yè)鏈升級工程，支持建安等雅安機械制造優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，結合雅安本地的大數(shù)據(jù)計算存儲優(yōu)勢以及具備一定汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎進行篩選，先期選取智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中細分產(chǎn)業(yè)感知部分中的高精度地圖與導航、新能源動力電池作為重點發(fā)展方向，以及終端部分中的智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造作為重點產(chǎn)業(yè)帶動。

專欄：汽車產(chǎn)業(yè)升檔工程

1.構建高精度地圖數(shù)據(jù)共享平臺

打造高精度地圖數(shù)據(jù)共享平臺，探索通過業(yè)務置換、付費等模式，促進本地高精度地圖與導航服務企業(yè)間的合作，共享技術與資源，為發(fā)揮眾包地圖的靈活業(yè)務模式提供基礎資源支持。

2.打造自動駕駛汽車測試環(huán)境

圈定開放無人路段等適宜場所打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試環(huán)境，同時依據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試國家管理規(guī)范制定本地實施細則，為L3及更高級別的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在本地測試提供許可、路段等保障措施。

3.打造自動駕駛汽車應用示范工程

推動本地汽車制造企業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)方向轉型發(fā)展，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)鏈的對接，在封閉園區(qū)、廠區(qū)等具備條件的場所優(yōu)先開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在本地的發(fā)展。

三、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設工程

（一）發(fā)展基礎平臺軟件工程

依托本地新建應用場景和對傳統(tǒng)軟件產(chǎn)品的升級換代，重點引入國產(chǎn)自主可控的系統(tǒng)、軟件、平臺及專業(yè)服務能力。并在此基礎上本地化一批基礎平臺軟件開發(fā)平臺。

專欄：基礎平臺軟件建設工程

1.  平臺及軟件開發(fā)能力建設

加強本地企業(yè)與招商引入雅安的軟件企業(yè)培育，強化本地平臺及軟件開發(fā)能力建設。支持國產(chǎn)自主可控平臺的軟件引入及開發(fā)，積極引入軟件行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，加強軟件外包能力建設。

2.  大數(shù)據(jù)安全管理平臺建設

大數(shù)據(jù)安全的防護技術有包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理（如敏感數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫等進行梳理）、數(shù)據(jù)庫加密、數(shù)據(jù)庫安全運維、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)庫漏掃（如數(shù)據(jù)安全脆弱性檢測）等。大數(shù)據(jù)安全管理平臺的發(fā)展內容可包含安全審計系統(tǒng)、智能脫敏系統(tǒng)、脆弱性檢測系統(tǒng)等，并進一步完善統(tǒng)一登錄、追溯等保障功能。

（二）發(fā)展應用軟件產(chǎn)業(yè)培育工程

推動軟件產(chǎn)業(yè)工程化、市場化，發(fā)展智慧城市管理、電子政務、電子商務、農(nóng)村信息化和企業(yè)信息化等領域應用軟件定制開發(fā)、服務外包和系統(tǒng)集成服務，建設高起點、高質量、高效益的軟件專業(yè)研發(fā)基地。

專欄：軟件產(chǎn)業(yè)培育工程

1.創(chuàng)新應用示范

依托雅安大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)多云鏈接、混合云組網(wǎng)、多線BGP等能力，并形成規(guī)模效應。進一步帶動云計算產(chǎn)品和服務提供商聚集，開展云產(chǎn)品和解決方案在各領域應用的研究。開展“提速惠企”“云光惠企”“企業(yè)上云”等專項行動，面向重點行業(yè)，研發(fā)推廣大數(shù)據(jù)解決方案及服務，開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目試點示范。完善數(shù)據(jù)公共服務支撐平臺、第三方檢測認證平臺，探索符合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)需求的服務方式和服務模式。構建“城市大腦”等智能服務基礎平臺，推動人工智能與各領域深度融合。發(fā)展無人駕駛汽車、智能服務機器人、智能無人機、智能家居、高端遙感應用、水下探測、智能穿戴等新產(chǎn)品。打造區(qū)塊鏈基礎平臺，提升各類區(qū)塊鏈算力和存儲能力。通過區(qū)塊鏈賦能大數(shù)據(jù)共享，構建基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)確權系統(tǒng)，搭建基于區(qū)塊鏈的大數(shù)據(jù)共享和交易平臺。區(qū)塊鏈賦能農(nóng)產(chǎn)品溯源和防偽平臺、醫(yī)養(yǎng)數(shù)據(jù)加密上鏈、智能合約、物流數(shù)據(jù)可追溯和結算等。

2.視頻圖像智能處理產(chǎn)業(yè)

建立視頻圖像數(shù)據(jù)集平臺，加大數(shù)據(jù)開放共享力度，提升開放共享數(shù)據(jù)標準化程度，參與視頻圖像標準和數(shù)據(jù)集的建設、運營、使用、共享，提高數(shù)據(jù)資源利用率，積極探索第三方數(shù)據(jù)采集服務模式。建立視頻圖像基礎數(shù)據(jù)開放平臺，依托基礎數(shù)據(jù)資源庫和數(shù)據(jù)集，建設面向數(shù)據(jù)需求方、數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)加工方、數(shù)據(jù)使用方于一體的視頻圖像基礎數(shù)據(jù)開放平臺。面向政府和社會提供開放接口，并不斷完善數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)安全管理以及個人數(shù)據(jù)信息保護等方面的制度和標準規(guī)范建設，持續(xù)提升平臺的數(shù)據(jù)開放服務能力。打造智能安防應用示范工程，促進圖像識別、生物識別、物聯(lián)網(wǎng)、智能預測等技術在公共安全領域的深度應用。推進智能公安、智能安防和監(jiān)控等公共安全平臺建設，加強視頻監(jiān)控、視頻圖像識別、行為識別等技術研發(fā)，提高監(jiān)控識別率，增強公共安全監(jiān)測預警與智能防控能力。

3.游戲動漫影視渲染與電競產(chǎn)業(yè)

依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造電競直播和電競教育基地，吸引全國電競企業(yè)入駐，引入相關電競賽事和電競平臺，構建信息消費生態(tài)，構建具有區(qū)域影響力的電競產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟。打造游戲動漫影視渲染平臺，構建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點開展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)打造工程，通過云渲染平臺建設，逐步拓展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條。按照搭建渲染平臺-承接渲染需求-承接成都產(chǎn)業(yè)轉移-延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展思路進行推進，以引企業(yè)、搭平臺為突破口，逐步推進影視渲染、動漫、游戲、電競等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。重點建設云渲染機房（服務器約2000臺）、辦公設施、渲染云平臺等，提供自助式云渲染服務，成為西南地區(qū)自助式云渲染的先行者。

4.軟件外包產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、文教新城園區(qū)優(yōu)勢，利用本地學校的軟件、大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)供給，建設雅安軟件外包產(chǎn)業(yè)基地。以本地具備軟件開發(fā)能力和經(jīng)驗的企業(yè)為帶頭，引入和培育一批軟件外包企業(yè)，促進雅安軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)應用工程

立足雅安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，全面開展特色數(shù)字農(nóng)業(yè)應用工程建設，提高雅安特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，做大做強“蒙頂山茶”“雅安藏茶”“漢源花椒”“漢源黃牛肉”“蘆山水果”“青衣冷水魚”等特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。充分發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)技術在雅安特色農(nóng)產(chǎn)品中的促進作用。

推進各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品試點工程，加快雅安市數(shù)字茶園、數(shù)字畜牧園、數(shù)字魚塘、數(shù)字特色種植園建設。實現(xiàn)園區(qū)實時監(jiān)控、精準管理、遠程控制和智能決策，形成種養(yǎng)過程立體感知、生產(chǎn)加工協(xié)同高效、品牌營銷價值凸顯、產(chǎn)銷內外一體的產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展新模式。通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集、治理和分析，提高政府部門對市場行情波動、輿論信息的精準度和敏感度，及時出臺恰當?shù)娘L險規(guī)避、控制和應對措施。推廣農(nóng)產(chǎn)品基層電商平臺，針對集體產(chǎn)權交易、農(nóng)村普惠金融進行模式創(chuàng)新，激活農(nóng)村社會資源潛能，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革工作。推動實現(xiàn)線上網(wǎng)貨農(nóng)產(chǎn)品品類覆蓋率100%、線下農(nóng)產(chǎn)品電商村級服務點全市行政村覆蓋率100%。

專欄：智慧農(nóng)業(yè)建設工程

利用時空地理信息大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G移動互聯(lián)、區(qū)塊鏈、遙感和人工智能等技術，實現(xiàn)雅安農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈信息化升級，進一步推動智慧農(nóng)田、智慧畜牧、農(nóng)村電商體系建設。

1.構建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)分析框架

建設農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)中心資源庫和數(shù)據(jù)標準。結合現(xiàn)有基礎大數(shù)據(jù)，收集匯聚農(nóng)產(chǎn)品投入、種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、經(jīng)營等數(shù)據(jù)，構建包括種植養(yǎng)殖數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)政策信息數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)市場供需數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)資源。運用地理信息系統(tǒng)、遙感、空間定位等技術，整合相關時空地理信息數(shù)據(jù)，可視化展現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)和資源分布，建立全域農(nóng)業(yè)資源“一張圖”，實時掌握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。搭建產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析框架，聯(lián)合產(chǎn)學研各方技術優(yōu)勢，構建本地化病蟲害、日照、洪澇、霜凍、園區(qū)局域小氣候、市場動態(tài)等分析模型并逐步進行算法迭代優(yōu)化，指導養(yǎng)殖、種植、加工和營銷。

2.打造多層次、全鏈條、智慧化農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)

激活農(nóng)村社會經(jīng)濟資源潛力，建設農(nóng)村土地管理流轉平臺、勞動力管理系統(tǒng)、種業(yè)管理系統(tǒng)、農(nóng)機設備綜合管理系統(tǒng)等，確保農(nóng)產(chǎn)品高速健康穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地構建四情監(jiān)測預警系統(tǒng)、水肥監(jiān)測管理系統(tǒng)、農(nóng)作物田間管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)災害預警評估系統(tǒng)、農(nóng)副產(chǎn)品溯源查詢系統(tǒng)等，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化指導、產(chǎn)業(yè)實時風控、農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源等功能。

3.推進雅安市試點茶園智慧改造

依托雅安鄉(xiāng)村振興茶產(chǎn)業(yè)帶為試點，在茶園布裝四情監(jiān)測設備、水肥（灌溉施肥）管理傳感器、農(nóng)機設備管理傳感器并配置遙感監(jiān)測無人機，推動構建“天—地—人—機”一體化的茶園物聯(lián)網(wǎng)測控體系。實施茶園數(shù)據(jù)全維度監(jiān)測，對茶園土壤數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)、大氣數(shù)據(jù)、植物生理數(shù)據(jù)、病蟲害數(shù)據(jù)、茶園小氣候數(shù)據(jù)、灌溉數(shù)據(jù)、施肥數(shù)據(jù)、農(nóng)機設備數(shù)據(jù)等實時監(jiān)測和采集?；诓鑸@數(shù)據(jù)開展人工智能等技術研發(fā)引進，提升茶園智慧化管理水平。

（四）發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)應用工程

積極應對人口老齡化，建設雅安市數(shù)字化“舒心醫(yī)養(yǎng)”體系，推動雅安康養(yǎng)新城建設。通過對醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源的供需端對接，整合線上線下服務，逐步積累和整合醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源的優(yōu)化配置。打造雅安特色的數(shù)字醫(yī)養(yǎng)示范，引導醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為雅安新興支柱型產(chǎn)業(yè)。

專欄：數(shù)字醫(yī)養(yǎng)數(shù)字化建設工程

1.建設智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺

打造智慧醫(yī)療的大數(shù)據(jù)基礎設施，搭建醫(yī)療數(shù)據(jù)接口獲取公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)、臨床數(shù)據(jù)、基因數(shù)據(jù)等醫(yī)療相關數(shù)據(jù)，推進醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚融合和共享應用。建設包括基礎信息庫、主題信息庫、資源共享庫、資源目錄庫、元數(shù)據(jù)庫以及歷史數(shù)據(jù)庫多個主題數(shù)據(jù)庫的醫(yī)療大數(shù)據(jù)云中心。建設流行病監(jiān)測預警系統(tǒng)，從而預測某類流行病的暴發(fā)時間與影響范圍，為減緩或阻止流行病的發(fā)展提供決策依據(jù)。建設居民健康精準分析系統(tǒng)、政府公共衛(wèi)生管理決策系統(tǒng)、疾病分析服務系統(tǒng)等重要醫(yī)療服務平臺。

2.打造智慧康養(yǎng)大數(shù)據(jù)平臺

打造涵蓋文旅、商業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險、農(nóng)業(yè)的數(shù)字智慧康養(yǎng)平臺，重點打造協(xié)同鏈接個體、家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機構、醫(yī)院的健康自主管理連續(xù)服務智慧康養(yǎng)信息平臺。整合各級醫(yī)療機構及康養(yǎng)服務數(shù)據(jù)資源，建立康養(yǎng)人群健康動態(tài)監(jiān)測機制；開發(fā)康養(yǎng)數(shù)據(jù)管理和智能分析系統(tǒng)，實現(xiàn)康養(yǎng)大數(shù)據(jù)的智能判讀、分析和處理，提供便捷、精準、高效的康養(yǎng)服務；提供涵蓋醫(yī)療保險、社會保險、小區(qū)醫(yī)院、急救呼叫、社交小區(qū)、新聞推送、天氣預報、電子購物等信息服務的“一站式”服務信息門戶；建立康養(yǎng)資訊資源目錄體系與交換體系平臺，形成雅安市統(tǒng)一的康養(yǎng)信息資源數(shù)據(jù)庫，提供康養(yǎng)信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。

3.升級改造康養(yǎng)基礎設施

整合數(shù)據(jù)資源，打造康養(yǎng)數(shù)據(jù)信息綜合平臺。構建智慧康養(yǎng)配套應用示范系統(tǒng)，提高運維主體的管理與服務效率。以“一個平臺、兩個整合、十大核心應用”的模式建設全市統(tǒng)一的智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)信息平臺，包括一個平臺管理全市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務、一組數(shù)據(jù)掌控醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務態(tài)勢、一張地圖展示醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源信息。并整合衛(wèi)健部門的健康信息和民政部門的養(yǎng)老信息，建設網(wǎng)絡問診、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)業(yè)務系統(tǒng)、服務商系統(tǒng)、養(yǎng)老機構管理系統(tǒng)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)機構分級評估系統(tǒng)、健康知識庫系統(tǒng)、老人健康綜合評估系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析和預警系統(tǒng)、服務人員績效考核系統(tǒng)、平臺運營監(jiān)管系統(tǒng)十大核心應用服務。

4.建設雅安智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源門戶

以政府主管部門為主體整合雅安所有醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源，塑造“雅安醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”品牌，在常態(tài)化疫情防控的形勢下，既要注重全面疫情防控，又要雅安康養(yǎng)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設線上與線下相結合的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源整合平臺，將全市醫(yī)療資源、養(yǎng)老資源、中醫(yī)藥資源、文旅資源進行整合，以地圖及門戶等形式展現(xiàn)所有醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構、服務機構、文旅機構。門戶展示各類機構的軟硬件實力和口碑評價，同時可以在網(wǎng)上接受咨詢、預訂等各項服務。并通過互聯(lián)網(wǎng)評價與反饋的方式，進行業(yè)務監(jiān)管。

5.構建智慧康養(yǎng)配套應用系統(tǒng)

建立康養(yǎng)指導與輔助系統(tǒng)，針對性地為用戶制定個性化康養(yǎng)計劃；建立生命體征監(jiān)測與預警系統(tǒng)，利用智能穿戴設備等實現(xiàn)實時生命體征數(shù)據(jù)檢測、分析、指導；建立智慧康養(yǎng)服務平臺，設置移動支付、服務呼叫、定位、應急服務等功能。

（五）發(fā)展智慧旅游應用工程

設計打通全市旅游景點路線圖，積極協(xié)同開發(fā)成渝、川藏旅游線路，同時不斷升級優(yōu)化雅安市旅游遠程監(jiān)控應急指揮平臺，建立和完善基于人工智能算法的自助行程規(guī)劃系統(tǒng)和導游導覽系統(tǒng)，推動旅游個性化定制與人性化服務協(xié)調發(fā)展，最終打造涵蓋旅游大數(shù)據(jù)票務系統(tǒng)、旅游資訊平臺、景區(qū)監(jiān)控平臺和旅游大數(shù)據(jù)精準營銷系統(tǒng)的智慧旅游大數(shù)據(jù)服務平臺。

專欄：數(shù)字旅游建設工程

1.完善數(shù)字旅游基礎設施

升級景區(qū)基礎網(wǎng)絡，推進重點景區(qū)5G網(wǎng)絡、光纖等網(wǎng)絡覆蓋，實現(xiàn)景區(qū)內不間斷漫游。完善景區(qū)監(jiān)控中心，搭設景區(qū)視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)景區(qū)全時段、全方位、全天候監(jiān)控，支持實時調取各監(jiān)控點內容；“設備上云”，將相關設備接入云端統(tǒng)一管理；建立指揮中心，支持多種網(wǎng)絡通信鏈接方式，具備實時掌控調度能力。

2.探索旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化治理

探索跨部門、跨層級數(shù)字化治理。搭建橫向聯(lián)動數(shù)據(jù)庫，包含氣象、交通、環(huán)保、測繪、公安、衛(wèi)生等各類數(shù)據(jù)；搭建聯(lián)通各級旅游管理部門的縱向數(shù)據(jù)庫，對接文化和旅游部、四川省文化和旅游廳，以及市、縣（區(qū)）各級文化與旅游管理部門數(shù)據(jù)；搭建全要素基礎數(shù)據(jù)庫，匯集旅游目的地票務數(shù)據(jù)、酒店數(shù)據(jù)、餐廳數(shù)據(jù)、景區(qū)人流監(jiān)控數(shù)據(jù)、景區(qū)自然資源監(jiān)控數(shù)據(jù)、景區(qū)電子商務營銷統(tǒng)計數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)；搭建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對接在線旅游服務商、各大搜索引擎等多種數(shù)據(jù)。

3.建立旅游數(shù)字產(chǎn)業(yè)化體系

提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化體系支撐技術，開發(fā)旅游大數(shù)據(jù)分析工具，挖掘游客在旅游過程中生成的數(shù)據(jù)，預測游客需求，優(yōu)化內容精準投放；提升智慧旅游綜合服務體系，建立旅游資訊平臺，為游客提供包括景區(qū)游覽、酒店、餐飲、購物等旅游信息資訊服務；開發(fā)智慧導覽系統(tǒng)，為游客提供電子地圖和語音提示，游客可通過移動終端隨時查看景區(qū)游客流量及分布，及時調整旅游路線，避免長時間排隊和擁擠等情況，也可根據(jù)自身需求規(guī)劃具體路線；構建智慧旅游綜合管理平臺，開發(fā)完善智慧綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)導游、旅行社、旅游管理單位三者之間的信息銜接管理與及時監(jiān)管；開發(fā)完善景區(qū)智慧感知體系，實現(xiàn)對景區(qū)環(huán)境、游客流量、車輛等情況的實時監(jiān)控；開發(fā)完善景區(qū)智慧管理決策輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)各項數(shù)據(jù)智能化分析與推理，為管理部門提供科學管理輔助；構建智慧旅游綜合營銷平臺；開發(fā)智慧導游輔助系統(tǒng)，提供分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)播報、行程報備、導游知識線上學習，為導游從業(yè)人員專業(yè)素質提升、旅游人力資源管理提供支持。

四、信息服務平臺建設工程

（一）深化數(shù)字政府建設工程

雅安市數(shù)字政府建設工程目前橫向已經(jīng)完成市級政務云平臺建設、政務信息資源共享平臺建設及部門業(yè)務系統(tǒng)應用建設；縱向已實現(xiàn)與省級平臺和國家平臺數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。“十四五”期間應進一步深化數(shù)字政府建設。

專欄：深化政府數(shù)據(jù)治理能力

1.電子政務服務平臺技術能力建設

推進電子政務外網(wǎng)擴容升級，實現(xiàn)第五代移動通信（5G）覆蓋，擴大互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）部署規(guī)模，持續(xù)提高外網(wǎng)智能化管理水平和安全服務能力。根據(jù)省政務服務事項基本目錄，加快業(yè)務系統(tǒng)運行的政務服務事項與省一體化政務服務平臺同源發(fā)布、統(tǒng)一管理。深化部門電子政務內網(wǎng)建設和接入，實現(xiàn)市、縣級主要部門規(guī)范接入，推動實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

加強大數(shù)據(jù)中心建設，充分發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，逐步完善各級電子政務平臺向中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的遷移。進一步降低算力使用成本和門檻，承接川渝及全國各地算力需求。優(yōu)化“中國雅云”建設布局，包含覆蓋雅安市各級政府部門互聯(lián)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)及用戶專網(wǎng)應用，并符合信息安全等級保護第三級要求。加快信創(chuàng)云應用建設，構建端到端的全自主可控政務信息化環(huán)境。

建設雅安市政務大數(shù)據(jù)管理平臺，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術，構建“12345”政務大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)架構，即“1”個管理平臺:建設雅安市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心軟件平臺;“2”類數(shù)據(jù)資源:匯聚形成數(shù)據(jù)湖與數(shù)據(jù)庫兩類數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲、加工、處理及創(chuàng)新應用;“3”級互聯(lián)互通:形成縱向級聯(lián)國家、省、市，橫向通達各部門的三級互聯(lián)互通體系；“4”大支撐能力:優(yōu)化提升數(shù)據(jù)承載能力、數(shù)據(jù)管理能力、數(shù)據(jù)服務能力、數(shù)據(jù)應用能力，構建全市數(shù)據(jù)資源的核心樞紐，推進實現(xiàn)跨層級、跨地城、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務;“5”項數(shù)據(jù)管理:形成數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質量管理、數(shù)據(jù)調度管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全管理五大類管控標準。

2.推動信息資源共享與融合

推動政務服務數(shù)據(jù)有序匯聚，持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理，提高數(shù)據(jù)時效性、準確性和可用性。完善數(shù)據(jù)接入和融合，為各級政府部門的業(yè)務系統(tǒng)建設提供指導，提高工作效率。加強政務信息資源跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務互聯(lián)互通和協(xié)同共享。

持續(xù)推進數(shù)據(jù)共享交換，建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，統(tǒng)籌各單位重點數(shù)據(jù)資源，持續(xù)擴大數(shù)據(jù)共享交換范圍和覆蓋范圍?；谡招畔①Y源共享體系，融匯政務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，加快實現(xiàn)互聯(lián)互通和共享互用。

圍繞“一件事一次辦”等場景應用，提升基層政務服務分析應用能力，支撐解決難點、堵點問題。完善數(shù)據(jù)共享交換績效評價機制，倒逼政務服務業(yè)務流程再造。

3.推動政務服務事項深度梳理和優(yōu)化

依托四川省一體化平臺政務服務事項標準化對于雅安的政務服務事項進行深度梳理及業(yè)務辦事流程深度梳理。對全市政務服務事項的辦理項情形、業(yè)務表單/表格的字典項、辦事材料語義和來源類型、辦事結果要素和信息項以及辦事流程過程中的審查點、審查過程和數(shù)據(jù)堵點進行梳理，達到事項碎片化、表單標準化、指南人性化、材料精細化、流程細則化、結果電子化，為政務服務事項的流程優(yōu)化再造提供基礎支撐。

完善市級公共數(shù)據(jù)開發(fā)平臺，提供數(shù)據(jù)注冊、集中發(fā)布、便攜檢索、挖掘分析、多樣接口、安全存儲等功能，促進各類數(shù)據(jù)資源開放利用。

規(guī)范政務服務事項辦理流程，明確辦理流程、辦理時間。建立信息推送機制，逐步開展一體化政務服務平臺與各部門自建系統(tǒng)、內部OA系統(tǒng)對接，推進“全程網(wǎng)辦”。提供統(tǒng)一服務門戶、監(jiān)管門戶、信息系統(tǒng)備案等。以基于SaaS云端的微視頻為載體，結合事項本地化梳理成果，建設雅安政務微視頻，面向辦事企業(yè)、群眾提供準確細致、清晰易懂、貼心全面的辦事指南，讓企業(yè)群眾辦事真正實現(xiàn)“查得到、看得懂、辦得了”。

全面推進電子印章互認互享，實現(xiàn)電子證明“一地出具、全域通用”，拓展“區(qū)域通辦”渠道。推動政務服務事項“一證一照辦”，進一步事項“減材料”，推動事項“領材料”辦理。持續(xù)推動行業(yè)系統(tǒng)整合和深度對接，完成各區(qū)縣、行業(yè)部門系統(tǒng)深度對接，優(yōu)化業(yè)務流程，減少辦事環(huán)境、精簡申請材料、壓縮辦理時限。深化政務服務事項“掌上辦”，在戶政、社保、住房、醫(yī)療等重點領域事項辦理中推廣“掃碼亮證”服務。開展惠企紓困服務“精準辦”，立足疫情背景下新要求，利用大數(shù)據(jù)分析、AI智能匹配、政策沙盤推演等技術，最大程度實現(xiàn)惠企幫扶。

4.推動政務服務線上、線下運行平臺建設

建設數(shù)字政務服務信息系統(tǒng)，優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能，實現(xiàn)“一件事一次辦”，全面實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”和“掌上辦”，進一步推動審批服務事項進駐大廳統(tǒng)一辦理。統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口，推進政務服務事項、辦事指南等在線上線下服務渠道同源發(fā)布、同步更新，切實提高辦理質效。

構建雅安市新型智慧政務服務大廳，構建大數(shù)據(jù)驅動的智能導辦、智能排隊叫號、智能查詢、智能填表、全天候自助服務等智慧化服務系統(tǒng)，進一步優(yōu)化營商軟環(huán)境。

建設數(shù)字政務服務信息系統(tǒng)，針對于企業(yè)和群眾關心的熱點問題其中涉及的協(xié)同事項，進行主題式關聯(lián)審批的創(chuàng)新性受理審批模式。實施投資建設項目審批融合、行政審批中介服務、不動產(chǎn)登記鞏固、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等提升工程。建設數(shù)字政務服務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧審批應用、自動輔助受理、智能輔助審核、輔助出具審批結果。通過大數(shù)據(jù)的關聯(lián)應用與深度挖掘，在政務服務過程中實現(xiàn)自動比對申報條件、自動識別申請材料圖文信息、自動判斷審批條件邏輯關系、自動調用證照批文數(shù)據(jù)、自動發(fā)起并聯(lián)協(xié)同、自動關聯(lián)郵政速遞服務、自動辦結歸檔、自動全過程數(shù)據(jù)留痕與預警，實現(xiàn)“一鍵受理、自動調用、智能審批、聯(lián)動送達、秒批秒辦、幫辦代辦”。擴大“政銀合作”范圍，逐步形成“15分鐘政務服務圈”，整合線下政務服務資源，構建政務數(shù)字地圖。

（二）雅安智慧城市建設工程

打造雅安城市大腦“48N”體系。其中“4”是城市大腦基礎組成部分，包括：1.雅安城市資源大數(shù)據(jù)庫，能夠實時網(wǎng)羅整座城市所需數(shù)據(jù)資源，保障大腦運作所需資源的庫；2.應用分析框架群落，根據(jù)應用需求搭建運算分析框架，整合成為群落，對傳入的數(shù)據(jù)進行融合、分析、加工；3.中樞控制指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)各類系統(tǒng)、數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，進行系統(tǒng)接入、數(shù)據(jù)傳遞、反饋執(zhí)行；4.新基建“三圈”，作為城市大腦物理基礎設施，采集城市大腦所需的數(shù)據(jù)，傳遞反饋信息?！?/span>8”是指雅安城市大腦涉及的八個主要應用方向：交通、公安、旅游、醫(yī)療、城市管理、食藥安全、防災減災、其他科學服務?！?/span>N”是面向市民用戶的N個實際應用，如雅安交通實況、停車場實況、天氣預報、預約掛號、新聞等，通過打造微信小程序、移動APP提供N個城市大腦應用。全市實施統(tǒng)一架構、一體化實施，實現(xiàn)市、區(qū)兩級協(xié)同聯(lián)動，防止重復建設，做到各級控制中樞集中在市區(qū)縣政務核心地區(qū)，應用網(wǎng)絡遍布所有角落。

專欄：雅安智慧應用建設工程

1.智慧交通平臺

建設綜合交通運輸監(jiān)控體系，完善前端感知設備安裝建設，基于雅安市現(xiàn)有基礎，在道路（高速公路、城市道路、村鎮(zhèn)道路）、橋梁、隧道、卡口、港灣式公交站臺等點位及公共交通工具（公交車、出租車、旅游車輛）上安裝前端感知設備，通過構建全方位交通物聯(lián)網(wǎng)，對人員、車輛、線路、環(huán)境等數(shù)據(jù)進行實時采集監(jiān)控。

構建多維度交通大數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析框架，通過前端感知設備收集交通數(shù)據(jù)，并對接電子政務外網(wǎng)數(shù)據(jù)和協(xié)同部門間的數(shù)據(jù)，匯聚整合涵蓋“人”“車”“路”等多維度交通大數(shù)據(jù)資源，完善數(shù)據(jù)分析支撐框架，滿足交通系統(tǒng)規(guī)劃、線路推薦、交通誘導、交通流預測、跨行業(yè)關聯(lián)等各類型應用數(shù)據(jù)的分析挖掘需求。開發(fā)涵蓋交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通指揮與誘導系統(tǒng)、智能信號燈管理系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)的交通大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務平臺。實現(xiàn)對擁堵、違規(guī)等現(xiàn)象的預警、提供排堵策略和違規(guī)追蹤、智能流量控制和應急調度、交通流的綠波控制和區(qū)域控制、公交運營編排優(yōu)化等功能。

2.城市運行管理服務平臺

以城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標，圍繞城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務精準精細精致，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動通信等前沿技術為支撐，依托川西大數(shù)據(jù)中心，建設雅安市城市運行管理服務平臺，通過最小投入，實現(xiàn)最大效益。整合城市運行管理服務相關信息系統(tǒng)，匯聚共享數(shù)據(jù)資源，打造縱向可對接國家、省級平臺，聯(lián)通縣（市、區(qū)）平臺，加強對城市運行管理服務狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調、指揮監(jiān)督和綜合評價，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

打造城市運行數(shù)據(jù)底座，為城市綜合管理運行平臺提供全面的數(shù)據(jù)歸集治理、資源目錄管理、數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)深度挖掘、關聯(lián)關系分析、安全運營能力。依托智慧旅游、智慧公安、智慧水務、垃圾焚燒等已建成的智慧化成果，推動雅安城運大腦建設，探索以網(wǎng)格化精細管理為基礎，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)將數(shù)據(jù)轉換為科學合理的業(yè)務模型，形成城市基礎運行能力、城市實時“健康”狀態(tài)的大視圖，形成“全時段、全區(qū)域、自動化、多途徑”的事件預警網(wǎng)絡和協(xié)同治理體系，為城市綜合治理提供決策依據(jù)，讓城市管理工作更加有效，對城市運行狀態(tài)做出預判、預測、預警，實現(xiàn)城市管理工作前移，為領導指揮決策提供科學依據(jù)。通過智慧城管數(shù)據(jù)管理體系建設，有效地發(fā)掘和利用信息資產(chǎn)的價值，建立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的新機制。

3.食品藥品安全智能監(jiān)管平臺

建設食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)，包括食品生產(chǎn)監(jiān)管、食品流通監(jiān)管和餐飲服務監(jiān)管系統(tǒng)等內容。建設藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管系統(tǒng)，包括藥品生產(chǎn)監(jiān)管、藥品經(jīng)營監(jiān)管、醫(yī)療器械監(jiān)管和化妝品監(jiān)管等系統(tǒng)。建設靶向抽檢和風險預警系統(tǒng)，整合檢驗業(yè)務、檢驗標準等數(shù)據(jù)，建立集成學習模型，預測不合格品的品類分布情況和地域分布情況，為靶向抽檢提供輔助決策依據(jù)。整合各部門樣品采集信息、日常監(jiān)管信息，運用定量分析和定性描述的方式，分析出各部門或各單位抽檢任務完成情況、問題食品發(fā)現(xiàn)情況和溯源情況、食品藥品安全分布特征等，預測食品安全動態(tài)變化趨勢，為合理制定抽檢計劃提供重點抽查抽檢品種依據(jù)。

4.智慧物流平臺

建立數(shù)據(jù)規(guī)范和標準，推動企業(yè)從物料采購、物流、加工、零售、配送和服務等業(yè)務流程全鏈條數(shù)字化，打通上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，形成生活服務業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。發(fā)展綠色物流，支持國家無車承運人試點、全省物流園區(qū)LNG清潔能源示范項目建設，啟動城鄉(xiāng)共同配送試點，配套完善LNG加注站、充電樁等新能源汽車基礎設施，健全綠色配送體系。建設雅安市智慧物流“三級分布式網(wǎng)絡體系架構”，其中第一層級為各企業(yè)內部的局域電子政務網(wǎng)絡，并且與海關、工商、稅務等機構的內部網(wǎng)鏈接；第二層級是由物流節(jié)點（物流園區(qū)、物流中心、物流服務站）的內部網(wǎng)和物流信息處理中心；第三層級體現(xiàn)為用戶層，接入互聯(lián)網(wǎng)進行信息發(fā)布。

5.智慧鄉(xiāng)村工程

打造雅安數(shù)字化鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興提供各類資訊及應用APP，涵蓋社交、電商、農(nóng)技、醫(yī)療、教育等行業(yè)應用。圍繞“創(chuàng)新主流意識形態(tài)傳播方式創(chuàng)造智慧生活服務業(yè)態(tài)”整合現(xiàn)有綜治平臺、雪亮工程資源聯(lián)合打造智慧鄉(xiāng)村工程示范區(qū)，創(chuàng)新推動“一鎮(zhèn)一屏”傳播方式和應急廣播應用，豐富“多屏交互”服務業(yè)態(tài)，完善公共文化服務體系建設，擴展智慧應急廣播平臺的跨行業(yè)應用，滿足老百姓對幸福美好生活的文化娛樂需求，架設黨和政府與廣大群眾互動溝通的新型視聽信息橋梁。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，加強農(nóng)村公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化建設。實施信息服務工程，運用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺擴大基層服務觸達范圍，推動政務服務、市場服務和公共服務等相關信息向農(nóng)村基層延伸覆蓋，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）推進人才創(chuàng)新平臺建設

加大優(yōu)惠政策扶持力度，培養(yǎng)并引進觀念新、技術優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男畔⒒髽I(yè)，推進“產(chǎn)、學、研、用”結合，拓展信息技術咨詢、信息系統(tǒng)設計施工及運維、信息人才培訓、信息服務外包等業(yè)務，提升數(shù)字經(jīng)濟的競爭力和影響力。

專欄：創(chuàng)新孵化平臺建設工程

1.建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、加速器、研究院

依托電子科技大學、四川大學等川內知名高校專家和人才優(yōu)勢，加強雅安市軟件孵化園、雙創(chuàng)中心、加速器、孵化器等平臺建設，進一步推動優(yōu)秀骨干企業(yè)與高校高企技術研發(fā)團隊合作，積極探索設計、生產(chǎn)、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈信息化智能化道路。加快引進知名軟件企業(yè)，大力培育本土優(yōu)勢軟件企業(yè)。強化骨干支柱企業(yè)培育。支持制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)壯大主業(yè)，著力培育規(guī)模優(yōu)勢明顯、質量效益顯著、創(chuàng)新能力強的行業(yè)領軍企業(yè)，推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵和支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設，推動一批小微企業(yè)入園發(fā)展。

2.建設完善行業(yè)協(xié)會、認證服務、測評機構

充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調和橋梁、紐帶作用，加強行業(yè)技術推廣、人才培養(yǎng)、理論研究和產(chǎn)業(yè)合作，加強貫標培訓，推動軟件企業(yè)各類資質的獲取和對標合規(guī)。引入和建設軟件測評等相關測評機構與服務，建設并推動本地測評服務輸出能力的建設。

（四）提升公共安全服務能力

按照“統(tǒng)一謀劃、部署、推進、實施”的原則，將網(wǎng)絡安全貫穿于信息化的各個領域、各個環(huán)節(jié)，努力提升雅安網(wǎng)絡安全水平，推動信息安全等級保護測評與認證業(yè)務，推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保信息化建設安全可靠發(fā)展。

專欄：綜合安全服務平臺建設工程

1.加強信息安全機構建設

開展風險評估、安全保護定級備案、等級測評、安全培訓、安全建設工作，建設信息安全評測機構和信息安全培訓管理機構。依據(jù)國家標準、行業(yè)標準、地方標準或相關技術規(guī)范，對信息系統(tǒng)的安全保障能力進行綜合測試評估活動，保證全市信息系統(tǒng)建設和運行在規(guī)定的范圍內有序進行。加強開展信息安全培訓工作，提高全州各單位信息化主管和工作人員對信息安全管理體系和技術體系的掌握程度，做到對信息資產(chǎn)全生命周期的安全保障和管理；提升人員信息安全方面的意識，養(yǎng)成良好信息安全習慣、端正信息安全態(tài)度,積極配合信息安全工作的開展，最終實現(xiàn)信息安全工作的全域化和全民化。

2.提升網(wǎng)絡安全監(jiān)管平臺

建立健全覆蓋全市的信息安全監(jiān)管網(wǎng)絡。結合CA認證，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信用體系，對全市信息網(wǎng)絡接入點實現(xiàn)全方位信息安全監(jiān)控；對信息內容的可信性、保密性、完整性和危害性等內容安全問題進行監(jiān)督和管理；及時掌握安全狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、識別安全事件，協(xié)助主管部門提升監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)有害信息和打擊網(wǎng)絡犯罪的能力,保障網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)健康運行。完善數(shù)據(jù)安全體系，提升數(shù)據(jù)安全保障能力，加強數(shù)據(jù)安全基礎設施、數(shù)據(jù)安全管理機構建設和法治教育，提高全員數(shù)據(jù)安全素質，提高專業(yè)技術人員數(shù)據(jù)安全管理水平。

3.雅安市綜合應急管理平臺建設

項目建設面向雅安自然災害的監(jiān)測預測、決策支持、指揮救援、信息發(fā)布、災害評估等能力建設。通過感知網(wǎng)絡、IT基礎支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)、應用支撐系統(tǒng)、業(yè)務應用系統(tǒng)、應急指揮中心、通信保障等系統(tǒng)的建設，為災害綜合應急管理提供的基礎應用支撐、數(shù)據(jù)支撐、模型算法等支撐能力。對海量、多源、多災種的風險監(jiān)測數(shù)據(jù)進行快速處理分析，有效開展自然災害綜合監(jiān)測預警業(yè)務。提升災害綜合指揮救援、科學決策和精準災害評估等能力，具體包含災害物聯(lián)感知網(wǎng)整合提升、衛(wèi)星感知及航空感知、雅安市災害應急視頻融合網(wǎng)建設、災害綜合應急IT基礎支撐環(huán)境、災害數(shù)據(jù)治理中心、雅安市災害綜合應急應用支撐系統(tǒng)建設、雅安市災害綜合應急業(yè)務應用系統(tǒng)建設、雅安市災害綜合應急指揮中心、雅安市災害綜合應急通信系統(tǒng)建設項目等構成。

4.打造信創(chuàng)軟硬件適配基地

建設立足成渝地區(qū)、服務中西部、面向全國的信創(chuàng)適配基地。協(xié)調上下游相關企業(yè)聯(lián)合共建攻關隊伍，圍繞信創(chuàng)生態(tài)技術和產(chǎn)品目錄，推進行業(yè)應用軟件遷移、適配、開發(fā)，開展信創(chuàng)安全測試，形成一批面向典型企業(yè)的行業(yè)示范解決方案。為成渝地區(qū)至全國的應用及軟件廠商提供最新、最完整的基礎適配環(huán)境，降低廠商的適配和產(chǎn)品迭代成本。針對本地信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共需求，通過組織整合、集成優(yōu)化各類資源，提供可共享共用的基礎設施、設備和信息資源的各類渠道，幫助企業(yè)發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮適配基地的生態(tài)聚合能力，依托黨政、金融、交通、水利等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目，帶動、引進一批信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游國內優(yōu)質企業(yè)進駐信創(chuàng)適配基地，培育一批本地尖端企業(yè)。到2025年，培育引進20家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點企業(yè)，打造一批黨政、金融、電力、公共安全等重點領域的信創(chuàng)應用推廣項目。

五、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重點工程

基于省委對雅安“建設成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”的定位方向，“十四五”期間應進一步加強中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，建設以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心的數(shù)據(jù)資源集聚中心，促進數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)應用和服務等細分產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，打造全國領先的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

專欄：成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設工程

1.中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園功能性升級

依托成渝在數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等多個方面加強合作。接入重慶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析平臺頂級節(jié)點或成都二級節(jié)點，打造雅安川滇藏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析服務中心，推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用、工業(yè)智能化應用。

提升云網(wǎng)一體化能力建設。培育多云聚合數(shù)據(jù)聚集，招引云計算頭部企業(yè)、CDN頭部企業(yè)積極引進國內龍頭云服務商及CDN服務商，發(fā)展數(shù)據(jù)中心基礎設施云（IaaS）、平臺云（PaaS）、數(shù)據(jù)云（DaaS）等云計算服務。建設區(qū)域統(tǒng)一、資源可協(xié)調的混合云服務平臺，支撐新舊數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)一管理與應用?；跇I(yè)務需求打造面向應用的一朵云，提供基礎算力、AI等多種類型的算力服務。加快云邊協(xié)同網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)算力設施與寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化匹配、有效協(xié)同。到2024年實現(xiàn)10家云計算、CDN企業(yè)入駐，到2025年實現(xiàn)16家企業(yè)入駐，打造云網(wǎng)一體化數(shù)據(jù)中心。

建設成渝聯(lián)合災備中心。打造聯(lián)合災備、重要數(shù)據(jù)災備基地，推動數(shù)據(jù)中心運營企業(yè)承接國家各部委、中央企業(yè)的西部數(shù)據(jù)中心、分中心和災備中心建設工作。爭取一批國家部委、行業(yè)協(xié)會和標志性企業(yè)建設數(shù)據(jù)存儲或災備基地。吸引西部地區(qū)銀行、證券及保險公司建設同城及異地災備數(shù)據(jù)中心。吸引傳統(tǒng)IDC企業(yè)開展聯(lián)合建設云網(wǎng)融合基地，打造災備服務業(yè)務體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2024年實現(xiàn)1500架標準機柜災備規(guī)模，到2025年實現(xiàn)3000架標準機柜規(guī)模，成為名副其實的成渝地區(qū)聯(lián)合災備中心。

2.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務能力提升工程

以“存儲、算力、災備”為主導，延伸發(fā)展“圖像視頻處理、電子競技、車聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)應用”，打造五大協(xié)同平臺及兩大公共服務平臺：

（1）建設數(shù)據(jù)存儲協(xié)同平臺。加快推進數(shù)據(jù)中心建設，推動存儲擴容升級。發(fā)揮存儲能力強、成本低優(yōu)勢，加快推動成渝地區(qū)金融、政務等數(shù)據(jù)資源率先落地，形成示范效應。積極為成渝數(shù)據(jù)存儲提供高可靠數(shù)據(jù)存儲、容災備份的一站式服務，建成面向成渝、輻射全國、服務全球的超大型國家級綠色數(shù)據(jù)中心，為成渝數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展夯實存儲基礎。

（2）建設新型智能算力中心。構筑云設施、云服務、云應用產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提升算力供應能力，打造全國一流的高性能綜合算力平臺，承接成渝地區(qū)高清視頻、人工智能和VR/AR等領域的算力需求。積極引入科研仿真計算平臺，為川渝地區(qū)科研院所、高校、企業(yè)提供科研和產(chǎn)品研發(fā)模擬實驗服務。打造全國最大的云渲染基地，為成渝地區(qū)乃至全國范圍影視游戲動畫設計提供云協(xié)作和渲染服務，具備千萬級CPU（GPU）核處理能力，支持每秒千萬億次浮點運算（PFLOPS）。

（3）建設基礎數(shù)據(jù)協(xié)同標注平臺。結合本地數(shù)據(jù)標注人才培養(yǎng)基礎，建設視頻圖像基礎數(shù)據(jù)協(xié)同標注平臺，為成都、重慶人工智能企業(yè)提供遠程數(shù)據(jù)標注服務?；诒镜刂悄馨卜澜ㄔO基礎，逐步建設視頻圖像標準測試數(shù)據(jù)集，為成都、重慶人工智能企業(yè)提供深度學習算法模型訓練服務。以視頻圖像數(shù)據(jù)服務為基礎，建設視頻圖像大數(shù)據(jù)資源中心，探索數(shù)據(jù)要素流通新模式，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程，爭取省級數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心落戶雅安。

（4）建設電競產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺。與國內外電競直播平臺、傳媒機構洽談合作，依托雅安互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心資源，搭建電競直播平臺，培育電子競技產(chǎn)業(yè)生態(tài)。與成都、重慶協(xié)同，聯(lián)合游戲運營商、賽事執(zhí)行方，建設高質量電競場館、電子競技平臺，打造高規(guī)格電競賽事及配套服務，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

（5）建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺。加強與成都智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)智能中心，提供數(shù)據(jù)、訓練、仿真等多種人工智能訓練服務。重點建設高精度地圖數(shù)據(jù)共享平臺，以地圖數(shù)據(jù)資源匯聚高精度地圖企業(yè)，并探索通過業(yè)務置換、付費等創(chuàng)新模式，實現(xiàn)與成都、重慶地區(qū)技術與資源的共享。打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試環(huán)境，發(fā)揮多地貌環(huán)境特點，圈定開放無人路段等適宜場所打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試環(huán)境。

（6）打造應用人才培訓服務平臺。針對成渝地區(qū)不同行業(yè)、不同層次的大數(shù)據(jù)人才需求，依托雅安大數(shù)據(jù)學院建設結合本地院校，以及本地企業(yè)培訓機構，秉承“以產(chǎn)業(yè)帶教育，以教育促產(chǎn)業(yè)”的教育理念，緊扣產(chǎn)業(yè)基地人才需求，聯(lián)合開展“學歷+技能”雙證書教育培訓，重在培育大數(shù)據(jù)技術與工程技術復合型人才，打造全國首個產(chǎn)教融合的大數(shù)據(jù)應用人才培訓基地。

（7）打造創(chuàng)新成果轉化服務平臺。依托企業(yè)、協(xié)會搭建創(chuàng)新應用孵化平臺和創(chuàng)新成果轉化服務平臺，重點關注成都、重慶兩地數(shù)字文創(chuàng)、智能安防、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈溯源、5G智慧城市、水電監(jiān)管大數(shù)據(jù)、防震減災大數(shù)據(jù)等領域科技創(chuàng)新成果，加速相關科技成果在雅安轉化。持續(xù)打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地以大數(shù)據(jù)企業(yè)為核心的國家級孵化器。加大領導團隊對申報工作的支持力度并爭取更高級別領導資源，在場地、硬件資源等方面給予全面保障，引入具有孵化經(jīng)驗、知識產(chǎn)權等相關專業(yè)知識的服務團隊保障申報工作的順利進行。

第五章 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保障措施

一、組織保障

充分發(fā)揮雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進領導小組牽頭作用，統(tǒng)籌推動全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，研究解決全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全局性、方向性的重大問題和事項，審定全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重要政策措施，研究數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重點招商項目有關事項等。建立健全大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調推進機制，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進工作納入目標績效管理。

二、政策保障

爭取上級政策。充分利用政策和區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取國家部委、省直部門、其他市（州）及相關行業(yè)和企業(yè)在我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園設立數(shù)據(jù)中心和容災備份中心。爭取省級層面從項目、資金等方面向雅安傾斜，在產(chǎn)業(yè)布局、能源供給、網(wǎng)絡升級、能耗統(tǒng)籌等方面給予雅安更多支持。

加強本地政策扶持力度。梳理國家支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、與大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)在土地、稅收、資金、人才、投融資、招商等方面的各項優(yōu)惠政策，認真貫徹落實。研究制定雅安市數(shù)字經(jīng)濟相關政策措施和配套服務體系，為雅安市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質的服務和良好的環(huán)境。

培育市場應用。鼓勵通過自主采集、購買第三方數(shù)據(jù)服務、多方合作等形式，建立雅安市社會數(shù)據(jù)引入機制，將社會行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入到政府數(shù)據(jù)資源的增值開發(fā)利用中，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)與社會行業(yè)數(shù)據(jù)的充分融合和推廣。制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應用目錄，引導重點行業(yè)、重點領域的企業(yè)和機構將非核心的大數(shù)據(jù)應用業(yè)務外包，培育和壯大本地市場。

加強開放合作。支持本土企業(yè)擴大開放與合作，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，培育自主創(chuàng)新領頭羊，推動企業(yè)形成自主品牌，開拓國內、國際市場。

三、資金保障

加大財政支持力度，加強上級資金爭取，對企業(yè)上云、數(shù)字化轉型設備、服務購買給予支持，提高數(shù)字化轉型資金保障，精準解決中小企業(yè)資金短缺難題。建立“平臺投入、銀企聯(lián)動、市場運作、專項扶持”的投融資機制，進一步吸引社會資本投入雅安數(shù)字經(jīng)濟建設。

探索、拓寬投融資渠道，通過擴大特許經(jīng)營、推行政府購買服務、開展政府與社會資本合作等途徑，鼓勵民間資本、社會資本、外國資本等投入數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領域，促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

鼓勵社會資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力構建多層次投資體系，滿足數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不同類別企業(yè)及其在不同階段的發(fā)展需求。

鼓勵金融機構提供融資支持。引導銀行、保險、信托等金融機構對數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)進行融資支持。發(fā)揮融資擔?；鹱饔?，支持商業(yè)銀行針對行業(yè)發(fā)展特點開發(fā)訂單融資、信用貸款、應收賬款融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品，擴大保險范圍，為數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)提供個性化、定制化的綜合保險服務。探索保險補償機制，對初創(chuàng)企業(yè)、初創(chuàng)產(chǎn)品提供保費補貼。

支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范建設。按照“企業(yè)出一點、服務商讓一點、政府補一點”的思路，鼓勵各地將中小企業(yè)數(shù)字化列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等資金重點支持范圍。對流動性遇到暫時困難、發(fā)展前景良好的中小企業(yè)，通過數(shù)字化改造升級推進復工復產(chǎn)和轉型發(fā)展的，金融機構在優(yōu)惠利率貸款中給予優(yōu)先支持。

四、人才保障

激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深入實施人才強市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才“六支人才隊伍”建設，完善人才隊伍支撐體系。深化人才發(fā)展體制機制改革，推行崗編適度分離，完善人才培養(yǎng)、使用、激勵、競爭等機制。以“雅州英才”工程為統(tǒng)攬，聚焦“高精尖缺”吸引各方面優(yōu)秀人才。推行項目合作、聯(lián)合研發(fā)、人才培養(yǎng)等柔性引才用才模式，推動人才質量顯著提升。提高人才配置效能，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。

拓展人才培養(yǎng)新模式。加強雅職院信息產(chǎn)技術專業(yè)學科建設，推動川農(nóng)大信息技術專業(yè)建設。支持建設高水平高職院校和專業(yè)，加快雅安大數(shù)據(jù)學院（雅安技師學院）建設，積極引進高等學校落地文教新城。

對接成渝高校人才。加強與高等院校、科研機構和大型企業(yè)的深度合作，搭建交流合作平臺，建立產(chǎn)、學、研、用合作機制，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)等機構合作開展大數(shù)據(jù)學科建設，聯(lián)合培養(yǎng)各層次大數(shù)據(jù)、人工智能人才。通過提供優(yōu)惠政策、宣傳活動等方式，吸引成渝畢業(yè)生落戶雅安，為雅安發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供基本的人才保障。加強與四川農(nóng)業(yè)大學、電子科技大學等高校聯(lián)系對接，爭取在中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園設立大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等方面的研究項目。

提升產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才素養(yǎng)。加強面向中小企業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化培訓課程體系和教學師資隊伍建設，利用“企業(yè)微課”、工業(yè)和信息化技術技能人才網(wǎng)上學習平臺等線上平臺和中小企業(yè)經(jīng)營管理領軍人才培訓、國家中小企業(yè)銀河培訓工程等渠道，加強數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化技術培訓。適時總結推介數(shù)字化賦能標桿中小企業(yè)和實踐案例，加強示范引領。圍繞建設大數(shù)據(jù)學院，推動打造全國大數(shù)據(jù)應用人才培訓中心，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)開展數(shù)據(jù)應用人才培訓。

大力引進創(chuàng)業(yè)團隊。著力引進一批國內外高端技術人才（團隊）落地創(chuàng)業(yè)，開辟落戶、購房等一系列“綠色通道”，重點對領軍人才及創(chuàng)業(yè)團隊給予獎勵，為本地產(chǎn)業(yè)的培育提供人才基礎。

探索人才引進新模式。挖掘各類數(shù)字經(jīng)濟相關聯(lián)盟、學會、協(xié)會以及各地高校校友會、同鄉(xiāng)會等組織的作用，設立獎勵機制，以人才吸引人才落戶及創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

五、環(huán)境保障

優(yōu)化制造業(yè)營商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面實施“不見面審批”和“最多跑一次”改革。對外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實涉企行政事業(yè)性收費目錄清單。推行項目容缺預審制度,促進項目快速落地建設。對制造業(yè)重大項目試行環(huán)評預審，實施環(huán)評豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進一批“三個一批”管理。

聯(lián)合重慶、成都舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，共同發(fā)布城市機會清單、企業(yè)能力清單，共同開拓國內外市場。結合智博會、西博會等開放平臺，相互支持舉辦大數(shù)據(jù)專題投資促進配套活動，共同策劃舉辦區(qū)域合作品牌活動。共建重點招商企業(yè)名錄，結合三地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，梳理產(chǎn)業(yè)鏈細分環(huán)節(jié)和市場發(fā)展需求，有針對性開展招商工作，實現(xiàn)錯位發(fā)展共贏。

做好項目建設服務保障。充分發(fā)揮市重大工業(yè)項目要素保障領導小組協(xié)調推動作用，切實做好項目建設中涉及土地、融資、環(huán)境容量、能源等要素保障工作，全力保障重點工業(yè)項目要素需求，推動項目加快建設，如每年預算安排市級工業(yè)發(fā)展資金，通過以獎代補，對完成年度投資達到一定比例的項目給予資金激勵。

六、要素保障

繼續(xù)落實水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點政策，依托“多回220千伏線路與國家電網(wǎng)相連、110千伏線路覆蓋全市、高安全性與高穩(wěn)定性兼具”的輸配電網(wǎng)絡，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供長期穩(wěn)定的電力保障。提升電力保障能力，加快前進、永興110kV變電站擴容。

推進“寬帶中國”示范城市建設，鼓勵電信、移動、聯(lián)通、廣電等企業(yè)和其他社會資本入駐中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建多鏈路、多選擇的基礎網(wǎng)絡條件。中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為全省首個直連國家互聯(lián)網(wǎng)一級骨干節(jié)點和建設國際互聯(lián)網(wǎng)直達高速鏈路的園區(qū)，下一步需要繼續(xù)推動雅安市互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點升級和城域網(wǎng)出口帶寬擴容，提升高速寬帶網(wǎng)絡能力，強化基礎網(wǎng)絡安全，進一步提速降費。

第六章 環(huán)境評價專章

一、規(guī)劃背景與目標

隨著雅安市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟“四化”為核心帶動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聯(lián)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，提高全市經(jīng)濟運行質量和總體水平，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，是雅安市現(xiàn)階段重要的競爭策略和戰(zhàn)略舉措。未來幾年是雅安重大市政基礎設施發(fā)展的重要時期，是實現(xiàn)數(shù)字資源整合、開發(fā)與利用的快速發(fā)展階段，是帶來全新信息化面貌的新階段。依托雅安市在數(shù)字經(jīng)濟領域取得的良好成績，“十四五”期間重點需整合各類數(shù)字資源，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎設施建設，避免和減少重復建設，促進互聯(lián)互通和資源共享，穩(wěn)步、有序地推進雅安市數(shù)字經(jīng)濟的建設和發(fā)展，打造成為雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和數(shù)字化服務高地。

1.確定雅安市數(shù)字經(jīng)濟“四化”建設具體任務構成，明確未來5年發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化四個方面的基本任務和重點工程。

2.采用“研發(fā)在成渝、計算在雅安”模式，通過與成渝兩地優(yōu)勢互補，發(fā)揮本地優(yōu)勢，從醫(yī)養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通大數(shù)據(jù)等方面找到突破口。加快建設城市特色應用示范工程，面向西南和全國進行輻射，逐漸形成總部經(jīng)濟效應。

3.以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，加快建設雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地，形成對外服務輸出能力。

二、環(huán)境質量現(xiàn)狀

環(huán)境空氣：根據(jù)《2020年雅安市年度環(huán)境質量狀況》，2020年，雅安市環(huán)境空氣質量連續(xù)自動監(jiān)測總天數(shù)為366天，有效監(jiān)測天數(shù)為366天。按照《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）評價，有效監(jiān)測天數(shù)內環(huán)境空氣質量達標天數(shù)為352天，達標率為96.2%，同比上升5.5個百分點。其中優(yōu)202天，占55.2%；良150天，占41.0%；輕度污染12天，占3.3%；中度污染2天，占0.5%；無重度污染、嚴重污染。環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)2.97，AQI指數(shù)范圍為23—169，2020年雅安市環(huán)境空氣質量狀況較2019年有所改善。

地表水環(huán)境：根據(jù)《2020年雅安市年度環(huán)境質量狀況》，2020年，“十三五”國控斷面：大崗山斷面水質類別（指標年均值）為Ⅰ類，水質狀況為優(yōu)；三谷莊斷面水質類別（指標年均值）為Ⅰ類，水質狀況為優(yōu)；龜都府斷面水質類別（指標年均值）為Ⅱ類，水質狀況為優(yōu)。三谷莊斷面、龜都府斷面水質狀況均能達到2020規(guī)定的水質考核目標〔（地表水環(huán)境質量標準）（GB3838—2002）Ⅱ類標準〕。與上年相比，大崗山斷面、三谷莊斷面、龜都府斷面水質狀況均無明顯變化。2020年，“十四五”新增國控斷面：葫蘆壩電站斷面水質類別（指標年均值）為Ⅱ類，水質狀況為優(yōu)；兩合水斷面水質類別（指標年均值）為Ⅳ類，水質狀況為輕度污染；天全河兩河口斷面水質類別（指標年均值）為Ⅱ類，水質狀況為優(yōu)；團結堰斷面水質類別（指標年均值）為Ⅱ類，水質狀況為優(yōu)；槐子壩斷面水質類別（指標年均值）為Ⅱ類，水質狀況為優(yōu)；靈鷲塔斷面水質類別（指標年均值）為Ⅱ類，水質狀況為優(yōu)。

聲環(huán)境質量：2020年雅安市城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級為54.1dB（A），環(huán)境噪聲總體水平等級為二級，聲環(huán)境質量狀況較好。同比2019年城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級無明顯變化；環(huán)境噪聲總體水平等級、聲環(huán)境質量狀況均無明顯變化。

電磁環(huán)境質量：雅安中心城區(qū)各環(huán)境性質周圍公眾活動區(qū)域電磁輻射功率密度值為0.01μW/c㎡—1.05μW/c㎡。所有監(jiān)測點位功率密度均符合《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中公眾照射導出限值40μW/c㎡要求。本次規(guī)劃實施后電磁輻射控制在合規(guī)范圍內，因此對電磁環(huán)境質量無影響。

固體廢物：2014年一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量183.71萬噸，一般工業(yè)固體廢物綜合利用量171.11萬噸，其中綜合利用往年貯存量15.375萬噸.一般工業(yè)固體廢物處置量21.34萬噸，其中處置往年貯存量1.40萬噸。一般工業(yè)廢物貯存量8.04萬噸。本次規(guī)劃實施后不排放固體廢物，對固體廢物環(huán)境質量無明顯增加。

三、環(huán)境影響分析

生態(tài)環(huán)境影響分析：本項目生態(tài)環(huán)境影響主要為建設“雅云·數(shù)字科技城”、5G基站、充電樁等基礎設施過程中基礎設施及管道開挖的施工?！把旁啤?shù)字科技城”用地大多為荒地，地面植被主要為野生雜草，管道開挖大多為城市道路，地面植被較少。本項目施工過程不需取土。建設主要挖方量在建設郊區(qū)、農(nóng)村機房、基站時產(chǎn)生，土方產(chǎn)生量很?。还艿篱_挖產(chǎn)生的渣土盡量堆放平整。在施工過程中，挖方應盡量填放在征地范圍內，個別難以就地平整的棄土，可選擇附近的低洼地堆置，并采取植被恢復措施和工程水保措施。

綜上所述，機房、基站及管道工程占地較少，工程占地不會使土地性質發(fā)生改變，對植物物種的多樣性影響不大，不會對區(qū)域原有植被環(huán)境產(chǎn)生不利影響。項目建成后，通過采取植被恢復措施，可緩解施工期造成的生態(tài)影響。

廢水環(huán)境影響分析：信息化與數(shù)字經(jīng)濟建設過程中項目不存在廢水排放。在機房和基站、充電樁等基礎設施建設過程中通過加強對施工期的管理，項目施工期對周邊水環(huán)境的影響不大。

大氣環(huán)境影響分析：信息化與數(shù)字經(jīng)濟建設過程中項目不存在氣體水排放。在機房和基站、充電樁等基礎設施建設過程中通過加強對施工期的管理，通過加強對施工期的管理，項目施工期對周邊環(huán)境空氣的影響較小，并且是暫時的。

噪聲環(huán)境影響分析：信息化與數(shù)字經(jīng)濟建設過程中對環(huán)境產(chǎn)生的噪聲主要影響是施工噪聲，如土建施工、建筑材料運輸裝卸、設備安裝等過程中產(chǎn)生的噪聲。因為機房主要位于郊區(qū)，對周邊影響不大。且建設單位應盡量避免使用高噪聲施工設備，通過合理安排施工時間，并加強管理，避開機房、基站、充電樁、管道等周圍居留人群的休息、學習時間。運輸車輛途經(jīng)環(huán)境敏感點時采取限時、限速行駛、不高音鳴號等措施。項目施工期噪聲對環(huán)境的影響在可接受范圍內。

固體廢棄物環(huán)境影響分析：機房、基站、充電樁、管道等基礎設施建設施工期間固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾和建筑垃圾。因施工人員少，施工期短，施工期生活垃圾和建筑垃圾經(jīng)分類及時清運至基站周邊垃圾堆放點，對周邊環(huán)境影響較小。

電磁環(huán)境影響分析：根據(jù)前文對典型基站的預測，各通信基站在滿足防護距離的前提下均可做到達標排放，對公眾的影響較小。

環(huán)境風險影響分析：通過對機房、基站、充電樁使用的備用蓄電池全程監(jiān)控等風險防范措施后，規(guī)劃實施后對環(huán)境基本無影響。

四、規(guī)劃制約因素及解決方法

1.規(guī)劃機房、基站、充電樁、管道等基礎設施的建設不可避免地對景觀造成一定影響

（1）機房

規(guī)劃建設的25平方公里“雅云·數(shù)字科技城”采用美化設計并多次獲獎，在建設完成后將成為雅安市新的地標建筑，對城市環(huán)境將起到正面引導帶動作用。

對于新建的基站鐵塔、充電樁等信息化基礎設施，按應用場合分類，通?？煞譃楣珗@、綠地、風景區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)、工廠企業(yè)、居民區(qū)等類型，這些場合有些方案可以相互適用，在具體方案設計時，應根據(jù)周圍環(huán)境作適當更改和補充。

公園、綠地和風景區(qū)：公園及風景區(qū)的綠化率都非常高，宜采用美化樹等方式進行美化。

廣場：在城市廣場，通常視野比較開闊，綠化比較好，周圍建筑物比較少，宜采用高桿燈型等隱蔽方式來美化基站天線。

商業(yè)區(qū)：商業(yè)區(qū)樓房密集，樓房高度一般較高，大樓造型豐富，宜采用圓柱型、方柱型、排氣管等美化方式。

工廠企業(yè)：工廠區(qū)廠房樓頂一般有水塔、空調室外機等，宜利用這類外觀進行基站天線美化。

居民區(qū)：居民區(qū)的天線比較貼近居民，天線應盡量避免外露，宜采用排氣管、路燈、空調外機、水塔、變色龍等多種形式進行基站天線美化。

2.通信基站的建設對公眾造成一定的心理壓力，對基站的選址建設造成一定的制約。

解決意見：

（1）建立健全處理公眾電磁輻射等環(huán)境問題投訴的機制，履行“誰污染誰舉證”的義務，耐心聽取公眾意見，積極聯(lián)系相關部門協(xié)調處理，避免發(fā)生群體性事件。

（2）嚴格按照國家環(huán)保相關規(guī)定對公眾公示建設項目的情況，并按照環(huán)?！叭瑫r”的要求對擬建項目進行管理，驗收合格后應建立跟蹤評價機制，對有投訴的基站納入常規(guī)監(jiān)測的管理，應定時對公眾公開監(jiān)測結果。

（3）定期組織相關的宣講活動，組織人員為公眾講解電磁輻射的影響，通過科學的宣傳普及電磁輻射知識，消除公眾對電磁輻射的疑慮。

五、環(huán)境影響減緩對策和措施

1.水環(huán)境污染影響減緩對策及防治措施

本項目施工期主要產(chǎn)生施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活廢水。位于農(nóng)村環(huán)境的機房、基站、充電樁等施工人員生活廢水可經(jīng)就近租用的民房家中現(xiàn)有旱廁處理后用于堆肥；位于城市環(huán)境的機房、基站、充電樁及管道施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)基站周邊公廁或小區(qū)配套環(huán)保措施處理后排入城市污水管網(wǎng)。對于施工廢水經(jīng)簡單處理后用于施工場地灑水。

2.環(huán)境空氣影響減緩對策及防治措施

施工期廢氣污染物主要有施工揚塵。

（1）機房、基站、充電樁及管道施工表土開挖盡量避開大風天氣，臨時開挖堆土應采取遮蓋措施，必要時施工現(xiàn)場定時灑水，減少施工揚塵；

（2）粉狀施工運輸車輛應采用密封、遮蓋等防塵措施；

（3）城區(qū)內機房裝修施工期關閉門窗，防止建筑粉塵飄出影響周圍居民。

施工期采取以上措施后，施工廢氣對周圍環(huán)境空氣的影響較小。

3.聲環(huán)境影響減緩對策及措施

合理安排施工時間，加強施工管理，禁止夜間施工。未建基站在設備選型時，優(yōu)選低噪聲空調，降低空調室外機噪聲；在機房空調安裝時，合理選擇空調室外機朝向，嚴禁將空調室外機主機排風正對較近居民窗口；加強空調設備運行期的管理，減少因空調室外機設備陳舊產(chǎn)生的噪聲影響。

4.固體廢棄物處理處置對策及措施

（1）機房、基站、充電樁及管道施工過程中固體廢物主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾及施工廢料。施工期生活垃圾和施工廢料經(jīng)分類及時清運至機房、基站、充電樁及管道周邊垃圾堆放點；機房、基站、充電樁及管道占地開挖及管道開挖產(chǎn)生的臨時挖方待施工結束后及時進行回填，棄渣量較小，施工結束后清運至政府指定地點處置；

（2）加強機房內鉛酸蓄電池的保養(yǎng)，定期對鉛酸蓄電池蓄電容量進行檢測，提高鉛酸蓄電池使用年限。同時在鉛酸蓄電池的容量不能滿足相關要求之前，提前對鉛酸蓄電池進行更換，要求廠家在24小時內采取更換新鉛酸蓄電池?；具\行期無其他固體廢物產(chǎn)生，對周圍環(huán)境影響不大。

5.生態(tài)保護措施

（1）加強機房、基站、充電樁等周邊綠化，在設計施工階段，位于城區(qū)及景觀較為敏感區(qū)內基站采取美化天線方式進行架設。

（2）施工便道盡量采用現(xiàn)有道路，減少臨時道路占地；項目機房、基站、充電樁及管道建筑材料等施工材料堆放場地等臨時占地應選擇現(xiàn)有空地，以減少植被破壞，對于臨時占地所破壞的植被，應及時進行恢復。

（3）施工期間加強管理，妥善處理施工過程中產(chǎn)生的垃圾，機房基礎施工、地面塔塔基、通信管道開挖產(chǎn)生的土石方應及時回填，不能回填的棄渣就近選擇不影響農(nóng)田耕作及林木生長的低凹地堆放壓實，防止亂堆亂棄覆壓周邊植被。

6.電磁輻射影響減緩對策及措施

建設單位在基站電磁輻射符合國家相關標準的前提下，應遵循預防原則，積極采取有效措施，降低公眾暴露。根據(jù)基站電磁輻射影響的來源以及主要傳播途徑，建設單位對未建基站在設計階段需采取以下措施：

（1）應在機房、基站的規(guī)劃、選址、設計過程中，針對不同的區(qū)域和保護目標的分布特點合理選擇基站發(fā)射功率、載頻數(shù)、發(fā)射天線半功率角、下傾角、架設高度、朝向等參數(shù)。同時在滿足相關設計標準的前提下，合理選擇基站位置，盡量避開醫(yī)院、幼兒園等敏感建筑物。同時各類型基站應滿足對應的防護距離要求。

（2）在設備選型時，充分關注功耗、占地等設備參數(shù)，優(yōu)先考慮使用低功耗、集成度高的設備，以節(jié)約設備單位占地面積及能耗。

（3）合理控制基站發(fā)射功率，在滿足信號覆蓋的前提下，盡量降低基站發(fā)射功率。

7.公眾投訴對策及措施

（1）建立健全處理公眾電磁輻射等環(huán)境問題投訴的機制，履行“誰污染誰舉證”的義務，耐心聽取公眾意見，積極聯(lián)系相關部門協(xié)調處理，避免發(fā)生群體性事件。

（2）嚴格按照國家環(huán)保相關規(guī)定對公眾公示建設項目的情況，并按照環(huán)?！叭瑫r”的要求對擬建項目進行管理，驗收合格后應建立跟蹤評價機制，對有投訴的基站納入常規(guī)監(jiān)測的管理，應定時對公眾公開監(jiān)測結果。

（3）定期組織相關的宣講活動，組織人員為公眾講解電磁輻射的影響，通過科學的宣傳普及電磁輻射知識，消除公眾對電磁輻射的疑慮。

積極提高信息化水平，發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè)，強化安全、環(huán)保、能耗、質量等指標約束作用，加快淘汰落后產(chǎn)能。在此過程當中強調引入數(shù)字化監(jiān)控手段，提升污染防治能力。嚴格“三線一單”，堅守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,做好碳達峰、碳中和工作，大力發(fā)展國家級和省級綠色園區(qū)。

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